农垦企业财务管理中存在的问题及解决对策

陈丽新

垦区是我国粮食安全的保障，近年来国家加大了对垦区企业的资金和政策上的支持力度，农垦企业经营体制改革也进一步的深入，加快了农垦企业的资源融合，而且也有效的提高了农垦企业的经济管理水平，在这种情况下，农垦企业为了更好的发展，则需要努力提升自身的财务管理水平，使企业更好的适应当前新的经济形势的发展要求。

近年来随着国家对农业政策的调整，农垦企业的产业结构发生了较大的变化，农垦企业面临着较大的压力及良好的机遇。所以在改革的关键阶段，企业为了追求财富的最大化，则需要在发展过程中将财务管理作为其管理工作中重中之重，通过制定科学合理的财务制度，从而实现对企业筹资、投资及决策的综合管理，使企业实现资金的合理利用。目前市场经济快速的发展，企业在管理理念上也发生了较大的变化，对财务管理工作的重要性有了新的认识，为了企业能够在激烈的市场竞争中更好的生存和发展，则需要加快提高企业财务管理的水平，实现农垦企业预期的经济效益，确保企业能够健康的发展。

一、农垦企业财务管理工作中存在的问题

缺乏合理的资金结构。目前农垦企业在发展过程中，由于企业负债率较高，资金结构呈现出不合理的状态，企业的资金来源主要依赖于负债来实现，这就导致企业的负债表现出了两重性。首先，当资金利润率大于借入资金利息率时，那么这种情况下，企业借入的资金则会有效的提高企业自有资金的利润率，对企业经济效益的提高起到了积极的作用；其次，当资金利润率小于借入资金利息率时，企业借入的资金则会降低企业自有的资金利润率，不仅会使企业的利润降低，而且还会给企业带来破产的风险。在企业高负债情况下，给企业的发展埋下较大的隐患，极易导致企业陷入危机当中，使其经营呈现恶性循环。而目前农垦企业普遍呈现出资金结构不合理的情况，这就导致企业面临着严重的财务风险。

筹资渠道单一。目前大部分农垦企业在筹资时主要都依赖于银行，利用资本主义市场进行筹集很难实现，这就导致农垦企业筹集结构较为单一，而且还要承担沉重的负担，企业在发展过程中财务费用长期以来都居高不下，实现资金结构的优化存在着较大的难度。

资金周转慢。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第547期2014年第15期-----转载须注名来源农业属于社会再生产和自然再生产综合在一起的产业，农作物自身都具有一定的成熟期，特别是像黑龙江垦区，其农作物都是一年一熟，这样就使资金周期率较低，无法与工商企业资金的周期率进行相比，使农业企业对于资金的占用率和需求都呈较高的状态。

企业财务管理工作中缺乏有效的监督。近年来，国家对农垦企业的扶持力度增加，这样在农垦企业发展过程中，企业负责人往往会利用申报项目来套取国家的投资，而对企业的发展并没有给予充分的重视，对于项目缺乏有效的监控及验收，企业内部的资金管理处于混乱状态，从而导致企业运营过程中存在着较大的问题。

财务人员素质有待提高。目前我国农垦企业财务管理人员普遍存在着素质不高的问题，这严重的制约了农垦企业财务管理的水平，与当前经济全球化快速发展过程中对于财务人员的要求存在着一定的差距，使财务管理的作用很难全面发挥出来。

二、进一步完善农垦企业财务管理工作的对策

进一步完善农垦企业财务会计制度。有规可依、有章可循是财务管理的基础。在新的财务会计管理体制下，国家对企业的财务管理已由直接管理转为间接管理，并明确提出，把理财权还给企业，企业财务制度将由企业根据国家有关政策、法规来制定，企业内部财务制度具有更好的适应性和可操作性，建立健全完善的企业财务管理制度和会计核算制度是垦区财务管理一项非常重要而艰巨的工作。企业应结合实际拟定包括财务会计管理体制、资金管理、财务收支预算管理、存货管理、固定资产管理、对外投资管理、成本核算规程、营业收入及利润分配、财务报告和财务分析、财务基础工作等制度。这些制度的制定和实施，对规范垦区企业的财务行为，遏制财务管理混乱，会计信息失真问题，强化财务管理和财务监督都将起到积极的作用，完善财务会计制度能够使财务管理更好地为企业改革服务，为提高企业经济效益服务。

加强资金管理，提高资金利用效率。农垦企业要着力抓好资金的筹措与使用，努力提高资金运营效率。要采取多种方法、多种渠道大力筹措和融通资金。通过招商引资、横向联合、吸收股份等途径增加企业资本金。企业外部筹资应以项目筹资方式为主，在选准项目的前提下，积极争取财政、金融、投资部门的各种专项资金。同时，以实现企业所有者权益最大化为目标。调整企业与职工之间的分配关系，合理分配收益，协调经济利益关系，克服领导者短期行为，增加企业积累，提高资金配套能力。另外，还要积极开发农垦资本市场，重点开发产权交易、兼并、租赁等生产资本市场，发挥其对存量资本的配置和调整作用，加快存量资本流动和重组，盘活存量资本。要合理确定资金投向，优化投资结构。

加强财务监督。垦区企业财会人员、单位负责人要认真学习《会计法》，系统地了解和掌握其基本内容，做到知法、懂法、守法。财会人员和单位负责人要增强监督的意识，负起监督的责任。对企业经济活动的合法性和合理性进行监督，同时还要自觉接受外部经济监督，形成内外结合的经济监督体系。改革企业财务管理体制和监督体制，强化资金统一调控，完善集中核算报账制，推行会计委派制，堵塞资金管理漏洞，使财务监督落在实处。

提高财务人员的专业水平。农垦企业的财务管理人员应该有高尚的职业道德和专业的职业技术水平。因此，农垦企业在选取财务人员的时候，应该注重其道德水平的审核，并且应该给财务人员建立一个互相协作、牵制、制约、监督的职业环境，并且设置有效的财务人员工作考核制度，提高企业财务人员的综合专业素质。加强企业会计人员核算能力和会计监督能力，培养企业财务人员的专业技能。

农垦企业在当前新的形势下取得了较快的发展，而且在当前市场经济发展过程中对农垦企业要求不断提高的情况下，农垦企业更就充分利用当前的环境资源，通过对财务管理意识的提高，改善当前的财务管理方式，制定相应的财务管理制度，加快企业财务管理水平的提升，通过对企业内部资源的有效整合，实现对企业日常经营活动的调控，使企业整合经济水平得到提升，促进农垦企业得以健康、持续的发展。

（作者单位：黑龙江省绥棱农场）