APP下载

提高机关人事管理水平的措施浅析

2014-10-30张娟

企业技术开发·中旬刊 2014年10期
关键词:人事管理思想政治工作机关

张娟

摘 要:机关事业单位作为履行国家行政职能的重要组织机构,是党的路线、方针、政策的执行者和推动者。在当前社会经济环境深刻变化、思想观念日益多元化的情况下,进一步做好机关事业单位思想政治工作,对于加强和改进党的领导、保持现代化建设的社会主义方向,具有极为重要的意义。

关键词:思想政治工作;机关;人事管理

中图分类号:G647.2 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2014)29-0121-02

1 机关单位人事管理思想政治建设的意义及人事管

理内容分析

①根据机关单位的发展目标和现实需要制定机关的人力资源规划,编制机关单位年度人力资源需求计划,主要包括岗位设置,新聘人员任职资格要求等,经机关办公会议批准,并负责组织实施。

②组织制定机关的人才招聘方案,会同相关部门在规定的时间内完成招聘任务,对在试用期和考核期的职工进行考核,并按机关有关录用规定做好调入、劳动合同签订等工作。

③定期对机关人力资源的配置和使用情况进行评估,对提高机关单位人力资源的使用效果与效率提出建设性的意见。

④负责机关绩效考核总体方案的制定和考核的实施,指导各部门制定各级各类人员绩效考核方案。

⑤编制机关人力成本的预算、决算,定期分析机关单位人力成本情况,对控制人力成本提出有效措施。

⑥根据人事工作政策、制度和有关规定,负责人员日常的招聘、解聘、调岗、考勤、薪酬发放和职工岗前培训等工作。

2 发挥思想政治工作优势提高机关人事管理水平的

措施

2.1 以提高服务质量为关键,大力加强机关作风建设

2.1.1 建章立制,规范管理基础扎实

在学习实践科学发展观活动中,局里适应形势发展的需要,认真梳理修订规章制度4项,围绕公共节能、办公用房统一管理、公务人员保障性住房管理、车辆管理等,研究制订规章制度6项,为进一步加强规范管理奠定了较好基础。完善政务公开各项制度,坚持以公共行政要求开展工作,心想服务对象,在公共权力的行使、公共资源的分配等方面实行公共化、阳光化、规范化,在同一标准里不厚此薄彼,力求公平公正公开,一碗水端平,公共管理规范有序。

2.1.2 狠抓落实,细节管理成效明显

注重细节管理出效益、出水平。通过定期组织学习规章制度,结合绩效考评加强检查督促,制定绩效量化考评细则,扭住关键抓约束,落实管理责任,细化管理措施,建立工作反馈、跟踪问效机制等,不断强化执行力,使管理工作深入到细枝末节,体现于各个工作环节,保证了管理通畅,责任落实,工作到位,机关效能建设取得明显进步。

2.1.3 抓好公共节能,职能拓展深入到位

负责抓好公共机构节能管理是《公共机构节能条例》赋予机关事务部门一项新的职能。我局积极加强调研,认真制定节能规划;搞好组织协调,加强节能宣传;把握重点,加强督查;开展试点,点面结合,科学制定能耗考核标准,加强统计分析,有力地促进了我市公共机构节能工作的顺利开展,推动了节约型机关建设。

2.2 以强化学习、提升素质为基础,增强做好思想政治工

作的影响力

2.2.1 建立学习机制

将学习型党组织、学习型机关的创建工作作为加强干部职工队伍建设、提高干部职工队伍素质的一个重要手段,坚持领导带头学、支部组织学、干部自觉学,建立健全市委常委会、市政府常务会议学习制度,并结合当年度重点工作,每年年初制定学习培训计划,对学习培训活动的时间、内容、责任部门进行详细规定。

2.2.2 创新学习举措

在全市范围内大力开展公务员职业道德主题教育实践活动,着力抓好组织一次读书活动、写一篇较高质量的读书笔记、举行一次集体宣誓、开展一次演讲和征文比赛、组织一次全员培训、安排一次勤政廉政教育、选树一批职业道德先进典型、形成一套行业职业道德规范等“七个一”活动,做到“规定动作”不折不扣、“自选动作”有声有色,不断把主题教育实践活动提升到新的层次。

2.3 加强规范化建设,实现和谐机关建设的体制创新

健全完善各项规章制度是规范化建设的基础。多年来,各地机关不断加强制度建设,各方面工作基本做到了有章可循。但制度建设不可能一劳永逸,也要与时俱进。随着时代发展和形势变化,各项规章制度应当不断完善和发展。要进一步健全和落实决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”,依靠制度约束人、规范事。要进一步规范会务工作,完善会议制度,提高办会质量;进一步规范事务工作,完善各项工作规程,提高办事效率;进一步规范文字工作,完善办文规范,提高办文水平。对过去一些行之有效的规章制度要继续坚持,对不适应形势发展要求的,适时予以修订完善。

在制度建设过程中,要以机关规范化管理为目标,以改革创新的精神,把目标职责、工作机制、干部行为、机关管理都纳入规范化、制度化的内容,制定工作流程、管理标准和行为规范,把“软任务”变成“硬指标”,使各项制度彼此衔接,环环相扣,实现机关工作目标明确、程序科学、责任到位、管理有序。制度制定后要狠抓落实,加强督促检查,把执行制度的理念渗透到每一位干部职工的行为准则、价值观念、道德标准之中,不断增强贯彻执行制度的自觉性和坚定性,做到令行禁止。机关领导干部要把执行和维护制度视为自己的基本职责,带头执行制度,带动形成崇尚制度、执行制度、实现规范化的良好氛围。

2.4 加强作风建设,激发和谐机关建设的活力

机关作风是机关干部综合素质的集中体现,展示着机关的精神风貌。机关的作风状况,既关系到机关工作效率和工作水平,更关系到机关形象和在人民群众中的威信。要针对机关实际,着力打造求真务实、廉洁高效的人大机关形象。按照胡锦涛总书记提出的倡导八个方面良好风气的要求,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,进一步增强忧患意识,始终保持开拓进取的锐气;进一步增强公仆意识,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨;进一步增强节俭意识,始终发扬艰苦奋斗的精神。

2.5 发挥好思想政治工作的三大功能

①要充发挥思想政治工作的“导向”功能,统一机关职工的思想认识。

②充分发挥思想政治工作的“调节”功能,妥善处理各种矛盾。要通过开展深入细致、有针对性的思想疏导工作,及时消除机关职工队伍中存在的负面情绪,解开员工心里的疙瘩,统一和提高机关职工队伍的思想认识。

③充分发挥思想政治工作的“激励”功能,增强机关活力。

2.6 联系实际 务求实效

随着改革不断深化,社会主义市场经济体制不断健全完善,对行业各方面工作都提出了新的更高的要求。为更好地适应行业改革发展新的形势需要,全面完成“1+5”目标任务,国家局明确提出要大力开展“践行‘两个至上、做到‘三个始终、树立‘五种意识”教育实践活动(以下简称“教育实践活动”),这既是加强行业思想政治建设的重要内容,也是对行业各级领导干部坚持正确的价值观、保持党的纯洁性的具体要求,也是当前不断增强思想政治工作有效性的具体体现。

突出重点,大力加强各级领导班子和干部队伍建设。要加强“一把手”队伍建设。“一把手”肩负着抓“班子”、带队伍、促发展的重要职责,要带头讲政治、顾大局、守纪律,做善于学习的表率、团结协作的表率、廉洁自律的表率、无私奉献的表率。要加强班子成员队伍建设。各级领导班子成员,是机关事业发展的中坚力量,要把各级领导班子真正建设成为政治坚定、开拓创新、求真务实、清正廉洁、团结奋进,善于领导行业科学发展的坚强领导集体。要大力加强作风建设。各级领导干部要时刻牢记“潜心做事、低调做人”的行为准则,求真务实,力戒张扬、力戒浮躁、力戒漂浮,发扬机关单位艰苦奋斗的优良传统,坚持以人为本、勤政为民的执政理念,坚持求真务实、清正廉洁的工作作风。

2.7 强化党建引领,着力巩固和谐发展局面

深入学习贯彻党的各项精神和工作部署,全面提高党的建设科学化水平,巩固教育实践活动成果,以加强党建推动经营改革发展,进一步构建团结、文明、奋进的和谐氛围。

2.7.1 切实加强党建工作

加强党员干部的思想政治教育,深入开展学习型、服务型、创新性三型党组织建设,不断提升各级党组织围绕中心、融入中心、凝聚人心的工作能力。

2.7.2 巩固党的群众路线教育实践活动成果

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的原则,健全杜绝“四风”的长效机制,从严从实毫不松懈地抓好整改落实和建章立制工作,对现行制度进行修订、完善或废止,确保教育实践活动常态化、长效化。

2.7.3 严格落实党风廉政建设责任制

要把党风廉政建设作为当前一项重要工作,深入查找、分析廉政风险和盲点,制定廉政风险防控手册,建立廉政风险防控机制。

3 结 语

新形势、新任务、新阶段为我们既带来新挑战,又带来新机遇,发展是硬道理,学习贯彻十八大精神,思想政治工作的总体思路“以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以“统一思想、凝聚力量、稳定队伍、推动发展”为目标,按照围绕“一个中心”(服务改革发展)、常抓“两条主线”(核心价值观教育和“四德”教育),发挥“三大优势”(党政齐抓共管优势、党员干部示范带头优势、群团组织工作合力优势),创新“四个载体”(先进典型引路、公路文化建设、办实事送温暖活动、思想政治研究)的工作思路,深入扎实推进职工思想政治建设,为确保各项任务顺利完成、开创机关事业科学发展新局面提供坚实的思想保障和智力支撑。

参考文献:

[1] 周群.人事管理向人力资源管理的转变[J].企业研究,2011,(12).

[2] 何春盛.以轮岗活化公司人事管理[J].人力资源,2010,(3).

[3] 艾永厚.浅析企业由人事管理向人力资源管理的过渡[J].现代商业,2009,(3).

[4] 张雪生.坚持以人为本做好思想政治教育工作[J].唐山学院学报.2007,(6).

[5] 苏文红.以人为本、注重实效、进一步做好基层央行思想政治工作[J].黑河学刊,2008,(4).

[6] 王腾冲.思想政治工作要坚持以人为本[J].社会科学家,2007,(S1).

[7] 王胜泉.论以人为本教育理念指导下的思想政治工作[J].湖南人文科技学院学报,2010,(4).

猜你喜欢

人事管理思想政治工作机关
人事管理
在推进“两个机关”建设中践行新使命
把人大机关建设成为学习型机关
加强和改进事业单位人事管理
人事档案数字化在人事管理中的重要性
打开机关锁
浅谈企业思想政治工作的重要性
医院思想政治工作需做到“六结合”
论思想政治工作的人文关怀研究
机关制造