大力加强黄河文化建设，推进治黄事业协调发展

任爱菊 娄清廉 李恩珍

黄河文化历史悠久，根深叶茂，源远流长，博大精深，泽润神州，远播寰宇，绵延不绝，成为世界文明发展史上的奇迹，它深深地植根于中华民族的优秀传统文化之中，在历史的长河中逐步成为中华文化的象征与旗帜，引领中华民族不断前进，从胜利走向新的胜利。

一、加强黄河文化建设是促进精神文明和党风廉政建设的强大动力和重要手段

文化建设是精神文明建设和党风廉政建设的重要组成部分，是思想政治工作的有效载体，是提高职工队伍思想素质的核心，是增强向心力、凝聚力、约束力的重要保证，是加大预防腐败工作力度的重要措施，是解决党风廉政建设和反腐败斗争薄弱环节的重要途径，是促进精神文明建设的强大动力和重要手段。我们要充分认识精神文明建设和党风廉政建设面临的新形势、新任务、新挑战，坚持以人为本，以文化建设推动精神文明建设、党风廉政建设，充分发掘和弘扬优秀的传统文化，把社会主义核心价值体系和水利行业价值体系建设作为统一思想、凝聚力量的根本，融入精神文明建设和党风廉政建设的全过程，贯穿于黄河治理开发与管理事业的各个方面，牢固树立社会主义荣辱观和良好的社会公德、职业道德、家庭美德，大力宣传助人为乐、见义勇为等先进典型人物，积极开展文明和谐创建活动，努力形成与“维持黄河健康生命”要求相适应的理想信念、思想观念、道德规范和知荣辱、讲文明、树正气、促和谐的良好风尚，转变思想作风和工作作风，大兴求真务实、调查研究之风。

二、加强黄河文化建设是提高治黄队伍整体素质的重要途径

我们要大力加强黄河文化建设，坚持以人为本、文化育人，人才兴黄，科技兴黄，倡导和营造良好的文化氛围，重视开发人的精神素质，确立人的主体地位，大力弘扬黄河精神，树立维持黄河健康生命的新理念和良好的思想道德风尚，推动学习型和谐单位建设，活跃职工的精神文化生活，使社会主义核心价值体系深入人心，形成共同的理想信念和道德规范，丰富职工的精神世界，增强精神力量，提升精神境界，紧紧依靠职工，营造尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的良好氛围，制定实施人才战略规划，以优化人才队伍结构为主线，改善用人环境，大力加强人才队伍能力建设，建立健全有利于人才成长的培养机制，公开选拔、公平竞争、人尽其才、才尽其用的选拔任用机制和物质激励与精神激励相结合、有利于调动人才积极性、促进人才全面发展的激励机制。大力提高职工的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，促进人的全面发展，努力打造一支德才兼备、年轻有为的高素质管理和经营人才群体，培养一支一专多能的学科带头人和专业技术人才群体，建设一支数量充足、素质优良、面向基层及生产一线的应用型高技能人才群体，加强科学化、人性化的管理，大力提高现代化管理水平，促进黄河事业持续健康发展。

三、加强黄河文化建设有利于维持黄河健康生命，促进人与河流和谐发展

以科学发展观为指导，大力弘扬优秀的黄河传统文化，营造尊重河流、善待河流、保护河流的文化环境，加强流域统一管理，认真搞好流域综合规划，完善各项法规政策，健全河流健康指标体系，建立有效地会商、协调、决策、监督等机制，实行科学治水，科学管水，转变用水观念和水管理模式，加强需水和节水管理，量水而行，高效利用、合理配置、节约保护水资源，使国民经济各产业发展与水资源、水环境承载能力相协调，保证河流水资源的开发利用率不超过40%，逐步建立起自律式发展的用水模式，统筹协调生活、生产和生态用水，促进水资源的可持续利用，实现黄河功能性不断流； 加强洪水管理，科学安排洪水出路，塑造协调的水沙关系，合理利用雨洪资源利用； 坚持生态保护、生态修复、生态治理相结合，加强预防监督，充分发挥大自然的自我修复能力，有效地防止和治理水土流失，全力打造和谐之河、生态之河、健康之河，实现人水和谐，让河流生生不息，万古奔流，造福子孙后代。

四、加强黄河文化建设有利于促进黄河经济又好又快发展

经济是形，文化是神，经济决定文化，为文化建设提供物质基础； 文化反作用于经济，为经济发展提供精神动力和智力支持。文化本身是一种新型的生产力，文化的发展不断促进经济的增长，文化因素越来越多地渗透进经济活动，正成为决定经济发展潜力和后劲的重要因素，文化优势正成为地区经济发展日益重要的环境优势，文化产业不仅在发展速度上超过传统产业，而且在产业规模和财富创造能力上也日益显示出强劲的增长势头，以满足人们心理需要的文化服务和文化创造活动逐渐成为新的经济增长点。文化与经济的相互融合已使文化产业成为经济社会发展的重要增长极，它以其自身特有的广泛性和渗透性提升着物质生产领域的文明程度，带动整个人类生产和生活向更文明、更人文化的层次跃进，这是文化发展的最高目标，也是社会经济发展的最高境界。

在全面建设小康社会的伟大征程中，要大力发扬中华民族的优良传统，继承并发掘优秀的黄河传统文化，充分发挥黄河流域文化多样性的资源优势，特别是历史文化遗产和自然风景名胜区是发展旅游等文化产业的重要资源，要把文化资源优势转化为经济资源优势，在有效保护的前提下，把资源整合成项目，积极招商引资，对历史文化遗产和风景区进行合理的开发利用，注重生态效益、经济效益、社会效益，切实提高文化融合的水平和综合效益，使旅游开发真正成为黄河经济发展的支柱产业，并带动其他第三产业，优化产业结构、创造就业机会、增加经济收入，促进经济繁荣。同时，要依托黄河自身优势，积极寻求新的经济增长方式，大力发展水电、供水、工程施工、土地开发利用、设计咨询、房屋租赁、文物景观旅游等项目。

由此可见，全面推动黄河治理开发与管理事业，很重要的一个方面，就是要开发黄河文化，发展黄河文化，创新黄河文化，要把丰富的文化资源变为强大的文化力量，促进又好又快发展。这就迫切要求我们统一思想，提高认识，大力加强黄河水文化建设，进一步提升黄河治理开发与管理质量，实施最严格的流域管理制度，努力实现黄河治理开发与管理事业可持续发展。