关于电力工程安全管理的几点思考

摘要：随着人们物质生活水平的提高，对电力的需求程度也在不断增加，但是由于我国的电力管理制度不够健全以及各种因素的影响，要对电力工程安全进行科学有效的管理，还存在很多不足之处。所以，在电力工程安全管理当中，需要强化管理制度，完善管理措施，最大程度上避免安全事故的发生。文章主要探讨分析了当前我国电力工程安全管理的特征、主要因素，对提高电力工程安全管理的水平提出了几点建议。

关键词：电力工程；安全管理；电力管理制度；安全事故；电力企业

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）33-0129-02

科技的进步，人们物质生活水平的提高，使其对电力的需求也在不断加大，生活的很多方面都需要用电。由于人们对电的需求量加大，其潜在的危险也就多了起来。而目前的电力工程安全管理还存在很多不足之处，需要采取科学有效、具有针对性的措施去解决。只有加强人们的安全意识，强化在电力安全管理当中的监督管理，尽量控制或者避免重大安全事故的发生，从而保证电力工程安全生产可以稳定、有序地运行。对电力工程进行安全管理，不管是从国家还是社会或者企业的自身利益来讲，其施工阶段的安全管理工作都是应该得到高度重视的。安全管理的责任主体是电力工程安全管理部门，电力工程安全管理部门要增强自身的责任主体意识，全方位、彻底落实安全生产责任制，落实各类规章制度，不断加强电力工程的安全管理，制定严密的安全措施，并且要彻底落实每项措施，从根本上消除潜在的安全隐患。本文主要探讨分析了当前我国电力工程安全管理的特征、主要因素，对提高电力工程安全管理的水平提出了几点建议。

1 电力工程安全管理的特征和因素

在现代化建设当中，保证电力工程的安全性，是一个很重要的任务。因此，就需要针对施工单位存在的问题，建立健全施工单位的有关规章制度、合理有序的管理方法，提高施工的管理水平以及电力工程的管理水平。对电力工程进行安全管理时，要按照安全管理方案，实施具体的管理准则，对各类工程进行有效的安全管理，更好地促进企业市场的发展，提升其市场竞争力，从而适应国际经济一体化的发展需求。

1.1 电力工程安全管理的特征

相比一般的工程建设，电力工程在建设当中，需要有更大的投资规模、更繁琐的工序以及更长的建设工期。根据电力工程具有的特点，从线路开挖开始，一直到项目投产，其中的工序十分复杂，某个工序稍不注意就很有可能导致整个电力工程发生安全事故，因此，在每个工序都不能马虎，要做到慢工出细活。除此以外，电力工程的安全建设具有很强的专业性，建设电力工程当中，会涉及很多知识，比如设备调试、电气的安装、土建、水工、放紧线等，都需要具备相关的专业知识才能进行操作。这些知识虽然没有一定的联系，但是在不同的学科领域中，整个电力工程依旧是安全管理的主体，要进行综合性、全面的理解，在把握好专业安全管理的基础上，确保电力工程的安全管理效益。

电力工程安全控制的难点很多。电力工程不但工序复杂、涉及的专业知识多，而且施工人员多、作业交叉多、劳动量大、易爆易燃品多、有很多大型的机械设备等，诸多因素导致电力工程安全事故频出。

1.2 电力工程安全管理的影响因素

1.2.1 高空作业。电力工程在建设中，往往会进行高空作业。高空作业具有很高的危险性，需要对其进行有效的防护措施。因为防护不当是高空作业发生安全事故的主要因素。在安全管理工作中，要注意在高空作业当中，特别要做好洞口作业、临边作业、悬空操作等防护措施。对所有防护设施都应该仔细检查，保证设备的安全性，之后再投入运行。

1.2.2 脚手架。电力工程施工时，脚手架是其高空作业中主要的施工设施。脚手架的搭设如果不够牢固或者没有按照规定使用，就有可能导致安全事故的发生。搭设脚手架时，需要注意以下内容：搭设前，要对脚手架的使用材料仔细挑拣，禁止使用不合格材料。搭设时，要确保脚手架的稳固性和安全性，要有充足的堆料以及输送面积，还要便于拆卸，除此以外，还要保证脚手架在不同的天气环境、负重下不会发生变形摇晃等危险情况。脚手架投入使用之前，要仔细检查其搭设材料的质量，确保堆料不超过脚手架的负荷。对上下层交叉作业，需要按照施工的具体要求设置防护网，对于节点松动、主杆沉陷、歪斜变形等情况要及时采取措施，停止作业，加固后再投入使用。在大雾、大风等天气下，需要暂停使用，从基础上保障电力工程的安全性。

1.2.3 施工机械。对工程事故发生的原因进行调查后，有关资料表明：施工机械设备的安全性是发生电力工程安全事故的一个主要因素，影响安全管理的水平。施工单位经常检查设备的安全性能，对其进行维修、保养等，可以使设备处于安全状态，降低安全事故的发生率。对中小型机械设备，可以使用具体的安全防护方法维护。临时施工时，要按照相关的施工要求，仔细做好接地工作，派专门的负责人进行监督管理，避免安全事故的发生。

1.2.4 消防责任体系。在防火责任体系当中，准备充足的消防器材，不得擅自挪用；同时制定明火使用规则；进行焊接工作时，安排相应的消防管理人员，认真做好防火工作，确保安全。

2 如何提高电力工程安全管理的水平

2.1 需加强施工过程的安全管理

开始建设电力工程项目后，有关部门需要全面、严格地审查施工单位的组织设计，审查重点是安全操作的规程，同时还要督促施工单位迅速落实各项规章制度，将有关责任具体落实到个人身上，保证安全设备全部到位。放权到安全管理人员手中，对于施工中存在的各类不规范现象，让其全权处理，还可以协助施工管理人员完善施工现场的安全管理制度。审查各种施工安全资料或者文件，审查施工单位的资质、安全保证体系、安全施工措施、人员配备。审查电力工程的新工艺、新技术等，检查其安全措施的落实情况。审查施工单位工序交接检的安全报告，确认工序的安全情况。对于没有经过资质审查、擅自进行施工场地的分包单位或者人员，勒令其停止施工，等其按照规定的程序审查完成后，再允许其进入施工场地。endprint

2.2 明确电力工程安全的管理责任体系

明确电力工程安全的管理责任体系，需要在进行安全工程管理时，严格按照“预防为主，安全第一”的管理方针，把国家、地方及有关部门制定颁发的安全生产法规、法律、规定等具体落实到施工当中，严格监督电力工程施工单位建立健全安全生产管理体系，把安全的生产责任细化到最低程度，争取让每个人都重视安全责任，不可有轻视安全之心。对有关操作人员进行安全培训时，有关监督单位要加强培训力度，保证各个部分的安全工作可以做到完善，避免出现漏洞。此外，还要安排专人检查各项安全措施是否合格、达标，对于关键工序需要仔细检查、监督，保证其不出现安全事故；同时，还要督促好施工单位的防火、防水、防疫等安全工作。

2.3 安全评价体系的建立和完善

建立电力工程安全评价体系，需要按照我国安全生产的相关法律规定，对各种施工设施、设备、系统等进行综合评价，从根源上确保整个生产过程能够达到技术规范的标准要求。通过分析技术规范、标准危险源、危险部位等，可以清晰地了解到安全事故的严重度、发生几率，提出有针对性的安全防范措施。此外，在决策工作当中，决策人员可以按照安全评价体系的评价结果，选择最佳防范措施，使电力工程逐渐系统化、科学化，达到系统安全的目标。按照电力工程安全体系的相关原理、方法等，可以正确识别系统工程的潜在危害；按照系统事故、急性职业危害的程度，选取相应的安全决议，从而使电力工程的安全管理决策、防范措施等有一个合理、可靠的依据。

2.4 电力工程安全技术管理的加强

加强电力工程的安全管理中，可以确保电力工程能够顺利、有序的开展。安全管理人员需要按照施工现场的相关工作，把安全保障体系、安全责任制具体落实到有关人员、设备上；清楚地知道承包人上交项目安全措施的可行性。需要对高空作业、交叉作业、塔式起重机、模板支撑、临时用电、人货式电梯等容易发生危险的部位进行全面审核。通过定时、定期开展各种项目会议，对项目的安全措施进行进一步、深层次的审核，及时发现存在的问题，并且按照施工要求进行改良。对于施工当中出现的安全问题以及相应的解决对策，要善于总结其教训、经验，最大程度上保障施工环境的安全性和文明性。系统安全工程是电力工程安全管理的主要工作，安全管理要按照风险评价、危害识别、风险控制三个要素落实安全防范措施，科学使用现代工程技术、知识、控制、分析、评价等，将安全管理体系落实到实际应用当中，分工明确，减少安全事故的发生几率，尽量避免损失，做好安全事故的防范工作。

3 结语

随着电力建设的增多，电力工程的安全性已经得到了越来越多的重视，对其安全管理模式不断完善，可以最大程度上降低安全事故的发生概率，降低损失。

参考文献

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作者简介：李宝生（1957-），男，陕西宝鸡人，供职于国网乐山供电公司，研究方向：工程项目管理。endprint