基于EPC承包运行机制的管道工程管理体系探究

仝志峰+张延庆

摘要：文章主要研究了管道工程管理体系中EPC承包运行机制的运用。文章首先综合阐述了EPC承包管理模式的相关理论；其次在该基础上对EPC承包管理模式运行机制进行了探究，全面分析了其管理内容；最后结合实践经验，深入挖掘了EPC承包运行机制下的管道工程管理体系现状。文章对管道工程管理体系EPC承包运行机制的发展和完善具有一定的贡献性作用。

关键词：管道工程；管理体系；EPC承包模式；运行机制；常规模式

中图分类号：TE973 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）33-0029-02

EPC项目管理作为管道工程建设的重要内容，对管道工程管理及控制具有至关重要的作用。我国传统管道工程管理中只是通过常规手段实施管控，依照管道工程内容形成管理制度，这种管理体系根本无法满足日益增长的管道工程管理需求。而EPC项目管理模式可以从工程设计、设备采购及主持建设三方面实现管理细化，依照工程控制内容形成对应控制技术，已经成为我国管道工程管理体系发展的关键。

1 EPC承包管理模式的基础理论

常规模式中总承包商对管理中的各项内容进行设计，对施工过程中的各个环节进行管理和控制。而在EPC承包管理模式中主要由三方共同完成，其投资方通过合同的方式完成对项目内容的整体把握，委托方依照合同内容及专业化项目管理规范对管道工程进度及质量实施对应控制，监理公司从合同内容出发实施对应工程监理。EPC承包管理模式主要包括组织管理、进度管理、费用管理、质量管理、风险管理等方面内容，由业主完成各项工程控制，由PMT、PMC及EPC相互协调实施上述控制，通过EPC合同实现责任内容的明确。EPC承包管理模式实现了对业主管理到业主管理下专业管理公司负责的转变，形成了以专业管理公司为辅助环节的承包管理机制，对工程管理内容的完善具有至关重要的作用。在该管理模式中，工程项目工作量能够大大减少，人员的工作效益可以得到本质上的提升，已经成为工程管理优化的关键。与此同时，在该管理模式中项目工程部分风险能够从业主向承包商转移，项目风险能够得到本质上的控制，工程管理水平可以得到非常大的改善。

2 管道工程EPC承包管理模式运行机制

2.1 EPC承包管理模式组织内容

管道工程EPC承包管理模式中业主（即投资方）负责项目中的主体管理内容，完成管道工程项目的调查、筹资、融资及分析。该过程中业主要充分利用自身优势，对EPC中的项目系统管理进行细化，实现全过程高效控制及监督。监理公司要充分尊重业主意愿，要对EPC承包管理合同进行全面分析和把握，由合同承包内容及专业监理知识出发形成对应监理结构，从而实现对承包商业务的分析及控制，实现管道工程管理效益的最大化。而EPC承包商要依照合同内容形成对应管道工程管理策略，从设计、采购、施工及分包商四方面出发进行对应规划设计，保证管理目标与投资效益目的一致性，提升管道工程EPC承包管理的运行质量和效益。

2.2 EPC承包管理模式运行控制

管道工程EPC承包管理模式主要包括设计、采购及施工衔接，设计管理控制，采购管理控制，施工管理控制四方面。在对该运行内容进行控制的过程中，人员要从上述四方面内容出发，对该内容机制进行深入挖掘，从根本上实现管道工程EPC承包管理体系的优化和完善。

2.2.1 设计、采购及施工衔接：EPC承包管理模式对管道工程设计、采购及施工进行了对应衔接设置，可以将采购及施工内容全面融入到设计过程中，将PMT、PMC及EPC三者紧密融合，提升EPC承包运行机制的组织效益。该模式通过构建专业EPC衔接评价指标形成了全面的评价机制，由该评价数据对各项EPC承包运行交叉结构进行对应调整和设计，有效改善了专业及阶段的衔接效益，这在很大程度上改善了管道工程管理体系的实时交互质量。

2.2.2 设计管理控制：EPC承包管理模式中对管道工程设计进行了全面细化，依照专业化设计体制形成了对应设计结构。当前许多承包公司都在上述基础上形成了自身管道工程设计部，可以由该部门自主完成EPC承包设计任务，其整体工作效益大大提升。在该运行机制中设计部依照合同内容实施对应管道工程设计，形成初步设计图纸。与此同时，设计部还要依照承包运行体系衔接状况实施对应设计和调整，形成对应分包商管理结构，保证EPC承包运行机制顺利完成。

2.2.3 采购管理控制：EPC承包管理模式中的管理控制主要通过采购设计及制造控制两方面实现。该模式中的采购管理可以通过采购设备、采购材料等的分析对采购效益进行把握，降低EPC承包管理过程中可能出现的经济浪费。EPC承包采购管理主要包括采买、催交和检验三部分，其核心为采购物质的成本分析及控制。

2.2.4 施工管理控制：EPC承包管理模式施工管理控制时要对其施工内容进行对应分析，要观察工程内容能否在要求工期内完成，从而保证管道工程准时交付。该管理模式将工程施工效益、施工项目和施工周期紧密连接在一起，形成了系统化的周期控制体系，对管道工程控制效益的提升具有非常好的促进作用。EPC承包管理模式中对总承包商和分承包商关系进行了对应处理，依照该关系实施施工承包控制，其关键环节把握好效益将大幅提升。

3 管道工程EPC承包运行机制的运用分析

EPC承包合同模式是当前我国管道工程EPC承包运行的核心，主要在地方燃气集团中运用。在上述集团企业中业主与总承包商先签订EPC承包管理合同，总承包商承包后对各项承包内容进行划分，依照划分内容工程要求及工程内容对各项分承包商进行选取，形成对应的EPC承包合同体系，其具体模式见图1：

图1 EPC承包合同体系具体模式

EPC总承包模式中承包公司依照管道工程状况实施对应分包设计控制，依照分包体系完成项目建设，形成PMT、PMC及EPC三者间工作的交叉，将项目系统有效对接起来。在该管道工程管理模式下，地方燃气集团对工程的控制效益明显提升。集团借助PMC组织，与PMC构建良好合作关系，通过PMC充分完成管道工程监督及决策控制，形成了间接的管理决策体系，大大提升了管道工程系统控制质量。随着管道工程EPC管理体系的不断完善，中国石油集团也开始应用该EPC总承包项目合同模式，开始对汽油管道的可能性进行研究，依照该可能性及管道环境形成对应运行管理机制，实现理论内容与实际内容的统一。虽然EPC总承包运行机制可以在一定程度上改善管道工程控制效益，但由于地方工程EPC承包运行系统内容较为复杂，承包商体系较为庞大，其总合同价格估算结果准确性并不理想。这种模式在使用过程中非常容易出现投资多元化造成的招标权限问题，造成招标合同风险上升。

4 结语

基于EPC承包运行机制的管道工程管理体系不仅可以提升管道工程的控制效益，还可以改善管道工程的风险质量。在该体系构建时，人员要对EPC承包运行机制进行全面把握，要依照EPC承包运行机制内容对项目管理内容进行完善，形成对应控制结构。人员要对EPC总承包模式进行细化，依照工程状况进行对应调整，从而保证控制内容与工程需求的一致性，从本质上加快管道工程的发展进程。

参考文献

[1] 蔡琪锋.石油化工项目管理EPC承包模式的研究与应用[D].华北电力大学，2012.

[2] 成焕佳.石油长输管道工程项目PMC管理模式应用的风险评价研究[D].武汉科技大学，2012.

[3] 池洪建.我国油气长输管道项目建设管理模式探讨

[J].国际石油经济，2012，（11）.

[4] 杨光发，马丽婧.工程项目管理模式与华北管网工程管理实践[J].项目管理技术，2008，（9）.

作者简介：仝志峰（1979-），男，河北保定人，供职于中国石油天然气管道局管道五公司，研究方向：管道工程EPC项目管理。

摘要：文章主要研究了管道工程管理体系中EPC承包运行机制的运用。文章首先综合阐述了EPC承包管理模式的相关理论；其次在该基础上对EPC承包管理模式运行机制进行了探究，全面分析了其管理内容；最后结合实践经验，深入挖掘了EPC承包运行机制下的管道工程管理体系现状。文章对管道工程管理体系EPC承包运行机制的发展和完善具有一定的贡献性作用。

关键词：管道工程；管理体系；EPC承包模式；运行机制；常规模式

中图分类号：TE973 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）33-0029-02

EPC项目管理作为管道工程建设的重要内容，对管道工程管理及控制具有至关重要的作用。我国传统管道工程管理中只是通过常规手段实施管控，依照管道工程内容形成管理制度，这种管理体系根本无法满足日益增长的管道工程管理需求。而EPC项目管理模式可以从工程设计、设备采购及主持建设三方面实现管理细化，依照工程控制内容形成对应控制技术，已经成为我国管道工程管理体系发展的关键。

1 EPC承包管理模式的基础理论

常规模式中总承包商对管理中的各项内容进行设计，对施工过程中的各个环节进行管理和控制。而在EPC承包管理模式中主要由三方共同完成，其投资方通过合同的方式完成对项目内容的整体把握，委托方依照合同内容及专业化项目管理规范对管道工程进度及质量实施对应控制，监理公司从合同内容出发实施对应工程监理。EPC承包管理模式主要包括组织管理、进度管理、费用管理、质量管理、风险管理等方面内容，由业主完成各项工程控制，由PMT、PMC及EPC相互协调实施上述控制，通过EPC合同实现责任内容的明确。EPC承包管理模式实现了对业主管理到业主管理下专业管理公司负责的转变，形成了以专业管理公司为辅助环节的承包管理机制，对工程管理内容的完善具有至关重要的作用。在该管理模式中，工程项目工作量能够大大减少，人员的工作效益可以得到本质上的提升，已经成为工程管理优化的关键。与此同时，在该管理模式中项目工程部分风险能够从业主向承包商转移，项目风险能够得到本质上的控制，工程管理水平可以得到非常大的改善。

2 管道工程EPC承包管理模式运行机制

2.1 EPC承包管理模式组织内容

管道工程EPC承包管理模式中业主（即投资方）负责项目中的主体管理内容，完成管道工程项目的调查、筹资、融资及分析。该过程中业主要充分利用自身优势，对EPC中的项目系统管理进行细化，实现全过程高效控制及监督。监理公司要充分尊重业主意愿，要对EPC承包管理合同进行全面分析和把握，由合同承包内容及专业监理知识出发形成对应监理结构，从而实现对承包商业务的分析及控制，实现管道工程管理效益的最大化。而EPC承包商要依照合同内容形成对应管道工程管理策略，从设计、采购、施工及分包商四方面出发进行对应规划设计，保证管理目标与投资效益目的一致性，提升管道工程EPC承包管理的运行质量和效益。

2.2 EPC承包管理模式运行控制

管道工程EPC承包管理模式主要包括设计、采购及施工衔接，设计管理控制，采购管理控制，施工管理控制四方面。在对该运行内容进行控制的过程中，人员要从上述四方面内容出发，对该内容机制进行深入挖掘，从根本上实现管道工程EPC承包管理体系的优化和完善。

2.2.1 设计、采购及施工衔接：EPC承包管理模式对管道工程设计、采购及施工进行了对应衔接设置，可以将采购及施工内容全面融入到设计过程中，将PMT、PMC及EPC三者紧密融合，提升EPC承包运行机制的组织效益。该模式通过构建专业EPC衔接评价指标形成了全面的评价机制，由该评价数据对各项EPC承包运行交叉结构进行对应调整和设计，有效改善了专业及阶段的衔接效益，这在很大程度上改善了管道工程管理体系的实时交互质量。

2.2.2 设计管理控制：EPC承包管理模式中对管道工程设计进行了全面细化，依照专业化设计体制形成了对应设计结构。当前许多承包公司都在上述基础上形成了自身管道工程设计部，可以由该部门自主完成EPC承包设计任务，其整体工作效益大大提升。在该运行机制中设计部依照合同内容实施对应管道工程设计，形成初步设计图纸。与此同时，设计部还要依照承包运行体系衔接状况实施对应设计和调整，形成对应分包商管理结构，保证EPC承包运行机制顺利完成。

2.2.3 采购管理控制：EPC承包管理模式中的管理控制主要通过采购设计及制造控制两方面实现。该模式中的采购管理可以通过采购设备、采购材料等的分析对采购效益进行把握，降低EPC承包管理过程中可能出现的经济浪费。EPC承包采购管理主要包括采买、催交和检验三部分，其核心为采购物质的成本分析及控制。

2.2.4 施工管理控制：EPC承包管理模式施工管理控制时要对其施工内容进行对应分析，要观察工程内容能否在要求工期内完成，从而保证管道工程准时交付。该管理模式将工程施工效益、施工项目和施工周期紧密连接在一起，形成了系统化的周期控制体系，对管道工程控制效益的提升具有非常好的促进作用。EPC承包管理模式中对总承包商和分承包商关系进行了对应处理，依照该关系实施施工承包控制，其关键环节把握好效益将大幅提升。

3 管道工程EPC承包运行机制的运用分析

EPC承包合同模式是当前我国管道工程EPC承包运行的核心，主要在地方燃气集团中运用。在上述集团企业中业主与总承包商先签订EPC承包管理合同，总承包商承包后对各项承包内容进行划分，依照划分内容工程要求及工程内容对各项分承包商进行选取，形成对应的EPC承包合同体系，其具体模式见图1：

图1 EPC承包合同体系具体模式

EPC总承包模式中承包公司依照管道工程状况实施对应分包设计控制，依照分包体系完成项目建设，形成PMT、PMC及EPC三者间工作的交叉，将项目系统有效对接起来。在该管道工程管理模式下，地方燃气集团对工程的控制效益明显提升。集团借助PMC组织，与PMC构建良好合作关系，通过PMC充分完成管道工程监督及决策控制，形成了间接的管理决策体系，大大提升了管道工程系统控制质量。随着管道工程EPC管理体系的不断完善，中国石油集团也开始应用该EPC总承包项目合同模式，开始对汽油管道的可能性进行研究，依照该可能性及管道环境形成对应运行管理机制，实现理论内容与实际内容的统一。虽然EPC总承包运行机制可以在一定程度上改善管道工程控制效益，但由于地方工程EPC承包运行系统内容较为复杂，承包商体系较为庞大，其总合同价格估算结果准确性并不理想。这种模式在使用过程中非常容易出现投资多元化造成的招标权限问题，造成招标合同风险上升。

4 结语

基于EPC承包运行机制的管道工程管理体系不仅可以提升管道工程的控制效益，还可以改善管道工程的风险质量。在该体系构建时，人员要对EPC承包运行机制进行全面把握，要依照EPC承包运行机制内容对项目管理内容进行完善，形成对应控制结构。人员要对EPC总承包模式进行细化，依照工程状况进行对应调整，从而保证控制内容与工程需求的一致性，从本质上加快管道工程的发展进程。

参考文献

[1] 蔡琪锋.石油化工项目管理EPC承包模式的研究与应用[D].华北电力大学，2012.

[2] 成焕佳.石油长输管道工程项目PMC管理模式应用的风险评价研究[D].武汉科技大学，2012.

[3] 池洪建.我国油气长输管道项目建设管理模式探讨

[J].国际石油经济，2012，（11）.

[4] 杨光发，马丽婧.工程项目管理模式与华北管网工程管理实践[J].项目管理技术，2008，（9）.

作者简介：仝志峰（1979-），男，河北保定人，供职于中国石油天然气管道局管道五公司，研究方向：管道工程EPC项目管理。

摘要：文章主要研究了管道工程管理体系中EPC承包运行机制的运用。文章首先综合阐述了EPC承包管理模式的相关理论；其次在该基础上对EPC承包管理模式运行机制进行了探究，全面分析了其管理内容；最后结合实践经验，深入挖掘了EPC承包运行机制下的管道工程管理体系现状。文章对管道工程管理体系EPC承包运行机制的发展和完善具有一定的贡献性作用。

关键词：管道工程；管理体系；EPC承包模式；运行机制；常规模式

中图分类号：TE973 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）33-0029-02

EPC项目管理作为管道工程建设的重要内容，对管道工程管理及控制具有至关重要的作用。我国传统管道工程管理中只是通过常规手段实施管控，依照管道工程内容形成管理制度，这种管理体系根本无法满足日益增长的管道工程管理需求。而EPC项目管理模式可以从工程设计、设备采购及主持建设三方面实现管理细化，依照工程控制内容形成对应控制技术，已经成为我国管道工程管理体系发展的关键。

1 EPC承包管理模式的基础理论

常规模式中总承包商对管理中的各项内容进行设计，对施工过程中的各个环节进行管理和控制。而在EPC承包管理模式中主要由三方共同完成，其投资方通过合同的方式完成对项目内容的整体把握，委托方依照合同内容及专业化项目管理规范对管道工程进度及质量实施对应控制，监理公司从合同内容出发实施对应工程监理。EPC承包管理模式主要包括组织管理、进度管理、费用管理、质量管理、风险管理等方面内容，由业主完成各项工程控制，由PMT、PMC及EPC相互协调实施上述控制，通过EPC合同实现责任内容的明确。EPC承包管理模式实现了对业主管理到业主管理下专业管理公司负责的转变，形成了以专业管理公司为辅助环节的承包管理机制，对工程管理内容的完善具有至关重要的作用。在该管理模式中，工程项目工作量能够大大减少，人员的工作效益可以得到本质上的提升，已经成为工程管理优化的关键。与此同时，在该管理模式中项目工程部分风险能够从业主向承包商转移，项目风险能够得到本质上的控制，工程管理水平可以得到非常大的改善。

2 管道工程EPC承包管理模式运行机制

2.1 EPC承包管理模式组织内容

管道工程EPC承包管理模式中业主（即投资方）负责项目中的主体管理内容，完成管道工程项目的调查、筹资、融资及分析。该过程中业主要充分利用自身优势，对EPC中的项目系统管理进行细化，实现全过程高效控制及监督。监理公司要充分尊重业主意愿，要对EPC承包管理合同进行全面分析和把握，由合同承包内容及专业监理知识出发形成对应监理结构，从而实现对承包商业务的分析及控制，实现管道工程管理效益的最大化。而EPC承包商要依照合同内容形成对应管道工程管理策略，从设计、采购、施工及分包商四方面出发进行对应规划设计，保证管理目标与投资效益目的一致性，提升管道工程EPC承包管理的运行质量和效益。

2.2 EPC承包管理模式运行控制

管道工程EPC承包管理模式主要包括设计、采购及施工衔接，设计管理控制，采购管理控制，施工管理控制四方面。在对该运行内容进行控制的过程中，人员要从上述四方面内容出发，对该内容机制进行深入挖掘，从根本上实现管道工程EPC承包管理体系的优化和完善。

2.2.1 设计、采购及施工衔接：EPC承包管理模式对管道工程设计、采购及施工进行了对应衔接设置，可以将采购及施工内容全面融入到设计过程中，将PMT、PMC及EPC三者紧密融合，提升EPC承包运行机制的组织效益。该模式通过构建专业EPC衔接评价指标形成了全面的评价机制，由该评价数据对各项EPC承包运行交叉结构进行对应调整和设计，有效改善了专业及阶段的衔接效益，这在很大程度上改善了管道工程管理体系的实时交互质量。

2.2.2 设计管理控制：EPC承包管理模式中对管道工程设计进行了全面细化，依照专业化设计体制形成了对应设计结构。当前许多承包公司都在上述基础上形成了自身管道工程设计部，可以由该部门自主完成EPC承包设计任务，其整体工作效益大大提升。在该运行机制中设计部依照合同内容实施对应管道工程设计，形成初步设计图纸。与此同时，设计部还要依照承包运行体系衔接状况实施对应设计和调整，形成对应分包商管理结构，保证EPC承包运行机制顺利完成。

2.2.3 采购管理控制：EPC承包管理模式中的管理控制主要通过采购设计及制造控制两方面实现。该模式中的采购管理可以通过采购设备、采购材料等的分析对采购效益进行把握，降低EPC承包管理过程中可能出现的经济浪费。EPC承包采购管理主要包括采买、催交和检验三部分，其核心为采购物质的成本分析及控制。

2.2.4 施工管理控制：EPC承包管理模式施工管理控制时要对其施工内容进行对应分析，要观察工程内容能否在要求工期内完成，从而保证管道工程准时交付。该管理模式将工程施工效益、施工项目和施工周期紧密连接在一起，形成了系统化的周期控制体系，对管道工程控制效益的提升具有非常好的促进作用。EPC承包管理模式中对总承包商和分承包商关系进行了对应处理，依照该关系实施施工承包控制，其关键环节把握好效益将大幅提升。

3 管道工程EPC承包运行机制的运用分析

EPC承包合同模式是当前我国管道工程EPC承包运行的核心，主要在地方燃气集团中运用。在上述集团企业中业主与总承包商先签订EPC承包管理合同，总承包商承包后对各项承包内容进行划分，依照划分内容工程要求及工程内容对各项分承包商进行选取，形成对应的EPC承包合同体系，其具体模式见图1：

图1 EPC承包合同体系具体模式

EPC总承包模式中承包公司依照管道工程状况实施对应分包设计控制，依照分包体系完成项目建设，形成PMT、PMC及EPC三者间工作的交叉，将项目系统有效对接起来。在该管道工程管理模式下，地方燃气集团对工程的控制效益明显提升。集团借助PMC组织，与PMC构建良好合作关系，通过PMC充分完成管道工程监督及决策控制，形成了间接的管理决策体系，大大提升了管道工程系统控制质量。随着管道工程EPC管理体系的不断完善，中国石油集团也开始应用该EPC总承包项目合同模式，开始对汽油管道的可能性进行研究，依照该可能性及管道环境形成对应运行管理机制，实现理论内容与实际内容的统一。虽然EPC总承包运行机制可以在一定程度上改善管道工程控制效益，但由于地方工程EPC承包运行系统内容较为复杂，承包商体系较为庞大，其总合同价格估算结果准确性并不理想。这种模式在使用过程中非常容易出现投资多元化造成的招标权限问题，造成招标合同风险上升。

4 结语

基于EPC承包运行机制的管道工程管理体系不仅可以提升管道工程的控制效益，还可以改善管道工程的风险质量。在该体系构建时，人员要对EPC承包运行机制进行全面把握，要依照EPC承包运行机制内容对项目管理内容进行完善，形成对应控制结构。人员要对EPC总承包模式进行细化，依照工程状况进行对应调整，从而保证控制内容与工程需求的一致性，从本质上加快管道工程的发展进程。

参考文献

[1] 蔡琪锋.石油化工项目管理EPC承包模式的研究与应用[D].华北电力大学，2012.

[2] 成焕佳.石油长输管道工程项目PMC管理模式应用的风险评价研究[D].武汉科技大学，2012.

[3] 池洪建.我国油气长输管道项目建设管理模式探讨

[J].国际石油经济，2012，（11）.

[4] 杨光发，马丽婧.工程项目管理模式与华北管网工程管理实践[J].项目管理技术，2008，（9）.

作者简介：仝志峰（1979-），男，河北保定人，供职于中国石油天然气管道局管道五公司，研究方向：管道工程EPC项目管理。