中国特色城市化

摘 要：城市化是当代世界经济社会发展的重要趋势，也是我国经济建设的重要内容。国家统计局数据显示，截止到2012年，城镇人口为71182万，乡村人口为64222万。中国农村人口占47.43%。虽然我国城市化已经取得一定成就，但是我国当前的城市化水平与发达国家还是存在很大的差距，而且和发达国家横向比较也是较落后的。与城市化伴随而来的二元结构问题，农村剩余劳动力的转移问题，资源环境问题等，都抑制了我国经济的良性发展。怎样又快又好的推进城市化对我国来说，挑战与机遇并存。

关键词：城市化 工业化 二元结构 劳动力流动 可持续发展

城市是社会经济发展到一定阶段的必然产物，现代城市的勃兴与工业化的推行是密不可分的。古今中外有很多关于城市的定义。马克思主义的经典著作对城市问题也作了精辟的论述。马克思说：“城市本身表明了人口、生产、工具、资本、享乐和需求的集中；而在乡村所看到的却是完全相反的情况，孤立和分散”。1列宁指出 ：“城市是经济、政治和人民精神生活的中心，是前进的主要动力”。2《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出：“城市是我国经济、政治、科学技术、文化教育的中心，是现代工业和工人阶级集中的地方，在社会主义现代化建设中起主导作用。”3同济大学主编的《城市规划原理》一书中称：“现代城市的含义，主要包括三个方面的因素，人口数量、产业结构及行政的意义。4但是，在我看来，城市化不该是一个静态的概念，而是一个动态的概念。只用量来衡量的话，恐怕远远不够，在城市化发展的初期主要表现为量的扩张，而当城市化达到一定程度时候，质的方面逐渐显现出来。

城市化的起步靠的是一定的农业基础，城市化的发展和巩固靠的却是工业化的推进。我们可以发现工业革命以来，几乎所有的新兴城市都是工业化城市，如英国的曼彻斯特、纽卡斯尔、利物浦，美国的底特律、匹兹堡等。在这些城市的早期发展中，都紧密地依附于城市的主导工业。耶兹在1970年对加拿大难安大略省乔治亚湾地区工业刺激城市发展过程的研究表明：在早期的资本主义社会，工业化和城市化是紧密相连的，工业发展是城市生长和发展的重要推动力。而马侠（1987）从人口角度所进行的数量分析，则揭示了这样一条规律：（全球）的工业劳动人口比重每增加1%，则有可能引起城市人口增加1.8%，工业化与城市化之间存在着稳定的正相关关系。5

世界各国城市化进程不同。从20%到40%城市化水平，经历的时间：英国120年，法国100年，德国80年，美国40年，日本30年，而我国是22年（1981—2001），我国的高速城市化对资源、环境带来巨大的压力。近几年来，我国众多的城镇化地区人口密集、大量宝贵资源被低效率开采，环境状况急剧恶化，高速的城市化进程带来一系列的问题：各种污染肆虐，犯罪率上升，城乡收入差距扩大。中国的发展不同于西方任何一个发达国家，中国特色社会主义的建设也不能盲目的走国外走过的道路，在当今国际社会要求节能减排、低碳环保的呼声中，我国应该开创适合当今社会发展，符合我国实际国情的一条崭新城市化道路，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的可持续发展道路。

我国城市化不能走“先污染后治理”的模式，必须始终坚持可持续发展。注重生态建设和环境保护。处理好城市建设与人口、资源、环境之间的关系，在推进城市化进程的过程中重视人口问题，合理开发利用资源和切实保护环境。通过改善生态、保护环境，为城市化的发展创造良好的环境条件，促进经济社会的可持续发展。

可持续发展就像一个三角凳，三只腿分别代表经济、环境、社会。哪个腿短一些都会使凳子翻掉。“发展”的本质是社会的进步，而社会的进步既要以经济发展为基础，也不能以损害环境为代价，还要靠有效的管理来保证，这样才能获得持续性。

中国城市化的道路漫长而艰难。检讨我们以往走过的城市化进程，还存在诸多问题，需要我们在科学认识城市化本质的基础上走一条新型的城市化之路。这条道路应该具备以下的基本特点：市场主导，政府调控；途径多元，运行协调；统筹布局，科学规划；定位准确，特征鲜明；集聚充分，辐射有力；城乡互动，以人为本；保护环境，永续发展。

就当前而言，我们尤其应当在以下方面作出努力： 一是要进一步加强城市化理论研究，深化对城市化本质及其规律的认识，形成科学的城市化指导思想。理论是为实践指明方向的，正确和明确的方向，有助于选择合理的途径。摸着石头过河的方式，是在方向不明的情况下的无奈选择，要冒很大风险，有时还要走很多弯路，付出不必要的代价成本。二是要建立和完善计划与市场的协调机制，发挥计划和市场在城市化进程中作用。从现代社会经济发展的内在要求的角度看，政府和市场的作用可以说是相互克服各自的外部性，相互制约和校正各自的“失效”和“失灵”。三是要建立科学的决策、执行和控制机制，有效协调城市化的各实现途径的运行。城市化是各要素、各途径共同作用的结果。各种要素和途径会在城市化进程中以各种形式进行“合作”，有双要素途径的，也有多素途径的，如人口——空间、人口——产业——空间，而且它们可能并不同时发生，如移民城市是以人口要素实现为先，资源型矿业城市则以产业先行，而旅游景点城市常以空间优先。

中国的经济和城市化进程均处在快速发展时期，走可持续发展的道路，不仅有利于中国经济、社会和环境的快速、持续和健康发展，而且也将为世界经济的可持续发展做出积极的贡献。

参考文献：

[1]马克思 *马克思恩格斯选集 *第 1 卷 *北京 ：人民出版社， 1972

[2]列宁全集 *第 19 卷 *北京 ：人民出版社， 1959

[3]中共中央关于经济体制改革的决定 *北京 ：人民出版社， 1984

[4]同济大学* 城市规划原理 *第三版 *北京： 中国建筑工业出版社， 1991

[5]张培刚，《发展经济学教程》，经济科学出版社，2001年版；

作者简介：

胡玲梅（1993-），女，江西，本科，学生，国际经济与贸易。