对领导班子内部监督难的思考

要形成共识，树立正确的内部监督意识。内部监督之所以在领导班子内部难以开展起来，很重要的一个方面就是对内部监督的重要性和必要性没有形成共识。应该把握以下原则：一是从团结同志、做好工作的愿望出发，与人为善，“惩前毖后，治病救人”，对事不对人，有事摆到桌面谈，不搞小动作。二是实事求是，不捕风捉影、道听途说。三是以理服人，不以势压人，严于律己，宽以待人，既勇于进行自我批评，又认真履行监督职责。

要健全机制，完善内部监督措施。解决领导班子内部监督方面存在的问题，根本途径就是要尽快健全内部监督机制。要联系实际，做到“三检查”：即检查班子是否严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度，检查重大事项决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用是否经过领导集体内部充分讨论做出决策，检查决策过程是否符合民主集中制原则等。防止在讨论决定重大问题时出现少数人说了算的现象，使决策更加民主和科学。

要严格党内生活，强化内部监督力度。要明确第一责任人的责任。领导班子“一把手”是民主生活会的第一责任人，凡是敷衍塞责，使民主生活会走了过场的、对民主生活会查摆的问题隐瞒不报或整改不力的、对班子成员的问题不指出、不批评的，要追究“一把手”的责任。

要突出重点，保证内部监督效果。在领导班子内部对“一把手”的监督，主要是在政治纪律上监督，看其在贯彻执行党的路线方针政策，贯彻落实一级法人体制方面，是否有搞“上有政策，下有对策”，为小团体或个人谋私利。在行使人权、财权、事权上监督，看其是否按照《条例》规定选拔干部，是否严格遵守经济、金融法规，有无违背原则办事现象。

（中国电子科技集团公司第32研究所 张晓燕）endprint