政府与市场的边界在哪里

《第一财经日报》刊登文章说，日前，林毅夫和张维迎在纪念经济学家杨小凯逝世十周年研讨会上发生了一场激烈争论。林毅夫主张有为的政府，赞同能够真正促进经济发展的政府干预，他说“如果要政府去协调，当然有可能失败，但是没有政府协调更失败”；而张维迎主张政府不要干预市场，不要搞产业政策，只需创造“自由的环境、法治、产权制度的保证”。

其实，面对这样一场顶尖经济学家的论战，我们不需要刻意站队、做出非此即彼的选择。今年5月底，习近平总书记说过：“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手和‘看得见的手都要用好。”通览两位经济学家的观点，他们并不是尝试用市场去否定政府，也不是用政府去替代市场，焦点在于如何划定政府和市场的边界。

政府管得多，管得少，哪个更好，这也许不是一个好问题。应该问的是，哪些方面政府应该管，哪些不应该管？重要的不是多少，而是是否尽到了应尽的职能。经济学家肖耿曾说，这就好比茶碟和茶杯的关系，茶碟的作用是要在下面托住并保护好茶杯。引申来说，茶碟并不是要去决定茶杯里冲什么茶，有什么味道。“茶碟”就是建设一个好的市场所需要的基础设施，包括各种硬件以及产权界定、市场交易平台和纠纷解决机制。

市场和政府不是对立的，它们之间需要一种良性的对等互动，这往往需要通过纠偏和试错完成。endprint