四个优化 夯实基础

胡新文

平远县从优化队伍结构、支部设置、完善机制、强化服务入手，突出四个重点，着力加强基层党组织建设。

以优化结构为重点，提升战斗力。对基层党组织书记实行重点选配、重点使用。注重把 “一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）的优秀党员选拔为村（社区）党支部书记，提高群众公认度。加大农村发展党员力度，重点在45岁以下表现突出的村委干部、村民代表、村民小组长、大学生村官、致富带头人和优秀青年、妇女中发展党员；抓好“两新”组织发展党员工作，注重吸收园区经济、非公经济、产业经济组织生产一线和关键岗位的骨干。

以优化设置为重点，扩大覆盖面。建立健全县“两新”组织党工委统管、2个领域系统党委主管、18个党委协管、党建指导员具体业务指导的“1+2+N”的管理运行体系，扎实推进 “两新”党组织组建等工作。在党员50名以上且条件成熟的村成立党的总支部，同时，创新农村党员分类管理，根据农村党员从业方式、兴趣特长或年龄资历等特点，设置党小组或党支部；按就近方便原则在自然村或村民小组中建立党支部；继续加大在村办企业、农民专业合作社（协会）中建立党支部。

以优化机制为重点，确保先进性。坚持“年年排查、年年整顿”的工作机制，对全县143个村、社区开展“拉网式”排查，对软弱涣散村、社区党组织分类梳理问题，建立工作台账，明确整改的具体责任人、工作措施和完成时间。通过领导挂点、部门帮扶、派驻工作组和选派“第一书记”等措施进行集中整改规范，力促软弱涣散村、社区党组织得到质的提升和转化。

以优化服务为重点，增强聚合力。以深化“创先争优比奉献、敢想会干为人民”主题实践活动为载体，深入开展农村“三带富先锋行动”（示范带富、设岗带富、创业带富）、机关事业单位“表率先锋行动”、非公企业“转型先锋行动”、社会组织“诚信先锋行动”，充分发挥基层党组织在服务人民群众、服务广大党员、服务科学发展、服务社会管理中的作用。推行“1名党员+X户群众+X个岗位+X项技能”“1+3”群众路线工作法，进一步密切联系群众。积极拓展村级组织活动场所的综合功能，按“五个中心”的功能定位要求，把村级组织活动场所建设成办公议事、党员群众活动、教育培训、服务群众、展示形象的综合阵地。endprint