黄炎培职业教育奖：发展与创新

张祺午++陈衍

以我国近现代职业教育先驱黄炎培先生命名的“黄炎培职业教育奖”已举办了四届，在弘扬黄炎培职业教育思想，树立职业教育领域内的先进典型方面发挥了重要作用。从2007年由中华职教社始创，到2014年成为由中华职教社与中国职教学会合办的全国职教界最大评奖活动。黄炎培职教奖的不断发展与创新，也映射着中国职业教育改革发展的辉煌。

发展历程

2007年，在中华职业教育社成立90周年之际，职教社决定开展“黄炎培职业教育奖”评选活动，以表彰在发展职业教育事业中取得优异成绩、做出突出贡献的先进集体和先进个人，引导各级各类职业院校积极弘扬和践行黄炎培职业教育思想。首届黄炎培职教奖共设立“优秀学校奖”、“杰出校长奖”、“杰出教师奖”、“杰出贡献奖”4个奖项，分别有15所院校、31名校长、45名教师、5位对职教事业做出贡献的知名人士获奖。

2009年，按照《中共中央办公厅关于进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动的通知》部署和要求，中央纪委会同中央组织部、中央宣传部、中直工委、中央政法委、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、财政部、人力资源社会保障部组成联席会议，组织开展了针对各级党委、人大、政协和法院、检察院等系统以及各人民团体和群众团体的评比达标表彰活动的清理工作。中华职业教育社按照文件要求，根据黄炎培职业教育奖设立的指导思想和首届黄炎培职业教育奖评选活动开展后产生的良好的社会效果，向评审办公室提出了保留“黄炎培职业教育奖”的请求，经过中纪委等有关部门的评审同意，黄炎培职教奖得以保留，并确定为每两年举行一次。

2010年10月，中华职教社的两项年度盛事——温暖工程实施15周年座谈会和第二届黄炎培职教奖颁奖大会同期在北京举办。评选出黄炎培优秀学校奖15所，黄炎培杰出校长奖41名，黄炎培杰出教师奖51名，黄炎培杰出贡献奖2个。

2012年10月10日，中华职业教育社在重庆召开第三届黄炎培职业教育奖颁奖大会。在这次的奖项中新设立了“优秀理论研究奖”奖项，并有7人获奖。另外，评选出优秀学校奖11所，杰出校长奖30名，杰出教师奖50名，杰出贡献奖2个。

2014年5月6日，由中华职业教育社和中国职业技术教育学会共同举办的第四届黄炎培职业教育奖颁奖大会在北京举行，评选出黄炎培优秀学校奖59所，黄炎培杰出校长奖80名，黄炎培杰出教师奖110名，黄炎培优秀理论研究奖8名，黄炎培杰出贡献奖1个。

纵观四届黄炎培职教奖的发展，可以看到，这项两年一度的评奖活动，评奖范围不断扩大，奖项设计逐渐丰富，已经成为我国教育战线针对职业教育的一个重要奖项。

新的变化

我们注意到，2014年举办的第四届黄炎培职业教育奖，与前三届相比有了很多新的变化。

一是实现部门联办。黄炎培职教奖评选活动由中华职教社始创，在首届评选工作中，职教社就明确评选的原则是：通过系统推动和广泛宣传，动员全国各职业院校和职业院校校长、教师以及支持资助职业教育发展并作出突出贡献的各界人士参选；坚持把“公开、公平、公正”的原则贯穿于评选工作的全过程。并成立由教育部、人力资源和社会保障部、中华职业教育社、中国职业技术教育学会，以及国内著名专家学者组成的评审委员会，以保证评奖活动的权威性、代表性和广泛性。本届黄炎培职教奖由中华职业教育社和中国职业技术教育学会共同举办，全国职业教育界最大的群众性团体和最大的社会团体实现了强强联合，进一步提升了该奖的社会认可度。

二是实现全国覆盖。从获得黄炎培优秀学校奖单位的区域覆盖情况来看，往届的黄炎培职教奖在区域覆盖度上还存在一定盲区，主要表现在：一些还没有建立起中华职教社省级地方组织的地区，由于推荐通道不畅，当地职业院校长期无缘获得优秀学校奖，当地院校的校长和教师也鲜有入选个人奖项名单。如吉林省，在三届评选中虽然都有校长或教师获得个人奖，但是其推选的范围主要集中在设有地方组织的吉林市，而由于没有省一级的地方组织，包括长春在内的吉林省其他地区的院校一直难以得到推荐。本届黄炎培职教奖实现全国覆盖，31个省、自治区、直辖市的职业院校和职教工作者普遍参选并获奖。

三是实现数量倍增。首届黄炎培职业教育奖评选活动有15所院校，81位个人获奖。第二届评选活动有15所院校，94位个人获奖。第三届评选活动有11所院校，89位个人获奖。从趋势来看，前三届评选活动的获奖数量总体平稳。第四届评选活动启动之时，主办方就提出，根据当前我国职业教育及职业院校发展情况，本届黄炎培职业教育奖决定设立优秀学校奖60个、杰出校长奖80名、杰出教师奖120名、优秀理论研究奖若干、杰出贡献奖若干。按照评选要求，最终评出优秀学校奖59所，黄炎培杰出校长奖80名，黄炎培杰出教师奖110名，优秀理论研究奖8名，杰出贡献奖1个，获奖学校达到59所，获奖个人达到199人。与往届相比，获奖单位和个人的数量实现倍增。

放大民间力量

民间奖项与国家奖、省部级奖有着很大的区别。国家奖、省部级奖是政府奖项，是由政府出资，政府奖励办公室负责组织并授予；而民间奖项是非政府奖项，是民间社会团体行为，是自筹基金，由团体组织评审。国家奖、省部级奖重点是奖励项目，而民间奖项重点是奖励个人或团队。

其实，遍览国内外各行各业来自民间的奖项并不在少数，有些已经成为社会公认的大奖，如，“诺贝尔奖”、“中国工程科技光华奖”、“华罗庚数学奖”、“陈嘉庚科学奖”、“孙冶方经济学奖”，等。

国际上，政府通常不组织各种奖励活动，而基本上由社会团体或非政府组织来进行评奖，因为来自民间，面向民间，这样的奖励更具公正性。根据国际惯例，一个趋势是，政府奖项将逐步减少，民间奖项将逐步取代政府奖。随着社会的发展变化和改革的不断深入，一个以政府评奖为导向，以社会力量评奖为主体的人才奖励体制一定会健康发展。

黄炎培职教奖具有鲜明的民间性和独立性，使得该奖能更加坚持自己倡导的主旨，其评奖过程也更透明、公开，其结果也会更令人尊重。当前，全国各地的职业教育工作者普遍把获得此奖项作为自己的追求目标。

作为职业教育界目前唯一的综合类民间奖项，如何面对市场机遇，进一步完善评选细则，增加奖项，扩大受奖面，加大宣传力度、奖励力度，努力使之评出特色，评出权威，还需进一步探索。

作者单位：吉林省高校人文社科重点研究基地吉林工程技术师范学院职业技术教育研究院、吉林省职业教育研究中心