建设项目水资源论证取用水合理性分析——以中粮宁夏某葡萄酒及配套种植基地项目为例

王生鑫，包淑萍，陈 丹，李淑霞，马 云，于慧黎

（宁夏回族自治区水文水资源勘测局，750000，银川）

水资源是区域经济社会发展的基础性资源之一，也是区域生态与环境的控制性要素。宁夏地处西北内陆干旱地区，水资源极为匮乏，属于重度缺水区。对于宁夏严峻的水资源形势，开展建设项目水资源论证工作，有利于保护建设项目的合理用水，提高用水效率和效益，使有限的水资源在宁夏经济社会发展中发挥更大的作用。

中粮宁夏年产2万t葡萄酒及配套种植基地项目是中国（宁夏）贺兰山东麓葡萄文化长廊发展规划的部分内容，位于永宁县境内，属于贺兰山东麓葡萄酒原产地保护的核心区域。该项目属于西夏渠灌域规划供水对象之一，不增加永宁县引黄水量指标的前提下，充分利用永宁县近年的节水量，合理开发贺兰山东麓荒地，是一项有利于做强做大宁夏支柱产业，产生巨大经济、社会、生态效益的工程。

一、取用水合理性分析

1.项目建设的必要性及意义

（1）壮大宁夏优势产业、实现资源优势转化为经济优势的需要

目前宁夏葡萄基地现状种植面积为 37.8 万亩（2.52万 hm2），作为中国酿酒葡萄的九大产区之一，该项目的实施是贺兰山东麓独特的资源优势转化为经济优势的必然选择，将最大限度地发挥宁夏作为中国最优质酿酒葡萄栽植区域的地域优势，提升该产区在国内乃至国际上的知名度和美誉度，有助于将产区培育成中国顶级葡萄酒原料和顶级葡萄酒的知名产区。

（2）适应国家产业政策调整，实现跨越式发展的需要

宁夏现状的种植业结构远远不能满足市场和国民经济发展的需要，而且由于种植结构不合理，使土地生产力进一步降低。为适应当前经济发展，必须调整产业结构，走产业化经营之路。该项目实施后，将极大带动项目区内种植、加工、旅游、物流、服务等第一、二、三产业的快速发展和壮大，更有利于吸引国内外客商来宁夏投资开发葡萄产业，为打造中国葡萄酒都奠定了坚实基础。

（3）改善生态环境条件的需要

贺兰山东麓植被稀疏，森林覆盖率低，降低风速，防治沙尘和水土流失功能较弱。对本地区进行综合治理改造，减少沙尘源，为降低本区沙尘暴的强度起到决定性作用。通过对本区营造生态经济林，提高地表植被覆盖度，才能有效扼制沙尘暴天气，改善生态环境。

2.国家产业政策符合性分析

中粮宁夏年产2万t葡萄酒及配套种植基地项目的建设内容，符合我国酿酒行业 “粮食酒向水果酒转变”的产业政策要求，是国家发展和改革委员 《产业结构调整指导目录（2011年本）》中鼓励的农产品基地建设和生态系统恢复与重建工程，同时也符合宁夏发展葡萄产业、建设优质酿酒葡萄种植基地的战略部署。

3.总体规划符合性分析

中粮宁夏年产2万t葡萄酒及配套种植基地项目所在的永宁县贺兰山东麓地区是农业部 《特色农产品区域布局规划 （2006—2015年）》中全国特色葡萄种植区域。该项目也是 《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》和《自治区人民政府关于加快宁夏葡萄产业发展的实施意见》中要求把贺兰山东麓地区建成品牌带动能力强、有较大影响力的全国优质酿酒葡萄生产、加工和鲜食葡生产基地。

4.水资源管理符合性分析

项目区用水主要依赖于西夏渠所供的黄河水，以扬水灌溉为主，通过采用渠道及管道相结合输水、滴灌等高效节水灌溉技术，符合自治区节约水资源的管理要求。

二、用水合理性分析

1.项目区用水系统分析

（1）农业用水系统

①建设规模的确定。根据前期研究，项目区总土地面积约2.267万亩（0.151万 hm2），其中可利用土地面积2.009 万亩（0.134 万 hm2），为 葡 萄、防护林、道路等用地。根据项目区工程布置及田间工程规划项目区土地利用可分为：中粮（宁夏）葡萄种植有限公司葡萄园建设，面积2.2万亩 （0.147万hm2）； 中粮长城葡萄酒（宁夏）有限公司葡萄酒厂建设，建设规模为：年产葡萄酒2万t，厂区占地面积约16.4万m2，总建筑面积3.43万m2。

②农业种植结构的确定。种植结构依据《中国（宁夏）贺兰山东麓葡萄文化长廊发展规划》及项目可行性研究报告的发展要求，项目区总灌溉面积 18 584 亩（1238.9 hm2），其中 葡 萄灌溉面积 16 314 亩 （1087.6 hm2），防护林 2 270 亩（151.33 hm2）。

③节水灌溉模式的确定。项目区属于西夏渠灌域，根据规划西夏渠灌域内新建扬水灌区采用小管出流和滴灌灌溉方式。考虑灌区水源条件、地形条件、气象、土壤、作物种类、管理水平等影响因子，分析认为灌区适宜的田间节水灌溉模式应以滴灌为主。

（2）工业用水系统

依据中粮宁夏葡萄酒厂建设方案，中粮宁夏项目区生产高质量的干红、干白葡萄酒，年产量达 2万 t，酿酒生产的供水水源为地下水井。

（3）生活用水系统

中粮宁夏年产2万t葡萄酒及配套种植基地项目区生活用水为从事葡萄酒生产101名工作人员生活用水。考虑到企业生产规模现阶段无增加的计划，因此不考虑项目区人口增加。

2.用水指标分析

（1）农业用水指标

根据前期研究，确定种植结构、节水模式，本项目用水的整体水平主要采用灌溉设计保证率、灌溉方式、灌溉定额、灌溉水利用系数等指标进行评价。

根据 《灌溉与排水工程设计规范》（GB 50288—99），灌溉设计保证率是根据项目区水文气象、水土资源、作物组成、灌区规模、灌水方式及经济效益等因素确定。本项目工程灌溉保证率取90%，灌溉方式为滴灌。滴灌灌溉定额以最大净灌水定额、灌水周期、设计灌水定额、灌水延续时间（单条毛管）、轮灌组数目等指标确定，防护林灌溉定额为111 m3/亩，葡萄为260 m3/亩，项目区不同作物灌溉定额见表1。

根据 《灌溉与排水工程设计规范》（GB 50288—99）、《低压管道输水灌溉工程技术规范》（SL/T 153—95）、《微灌工程技术规范》，考虑蓄水池水利系数，本项目综合灌溉水利用系数取0.89。

（2）工业用水指标分析

根据 《中华人民共和国清洁生产促进法》规定，项目区葡萄酒生产需达到清洁生产标准二级，即国内清洁生产先进水平。根据 《清洁生产标准—葡萄酒制造业》（HJ 452—2008），葡萄酒制造业达到二级指标水平，耗水量应小于等于4.0 m3/kL。葡萄酒制造业清洁生产耗水量见表2。

表1 滴灌设计灌溉定额计算表

（3）生活用水指标分析

根据 《城市给水工程规划规范》（GB 50282—98）和《宁夏回族自治区城市生活用水定额（试行）》，城镇生活用水指标为 85～150 L/（人·d）；生活用水考虑日变化系数1.3；根据《村镇供水工程技术规范》（SL 310—2004）管网漏失水量和未预见水量取用水量之和的10%。最高日居民生活用水定额见表3。

3.用水量分析

根据农田灌溉面积及用水定额、工业生产规模、生产人口，预测设计水平年的用水量。

表2 葡萄酒制造业清洁生产耗水量

表3 最高日居民生活用水定额 单位：L/（人·d）

表4 项目区农业灌溉用水取水量

表5 项目区工业及生活用水取水量

（1）农业用水量

根据灌溉模式、种植作物及净需水定额，项目区农业灌溉净用水量449.36万m3。项目区灌溉水利用系数为0.89，推算到项目区在西干渠直开口的取水量为504.9万m3。项目区灌溉用水取水量见表4。

（2）工业及生活用水量

依据中粮宁夏葡萄酒厂建设方案，中粮宁夏年产2万t葡萄酒及配套种植基地项目区生产高质量的干红、干白葡萄酒，根据《清洁生产标准—葡萄酒制造业》（HJ 452—2008），葡萄酒生产年净用水量8万m3，漏水及不可预见水量0.8万m3。葡萄酒厂员工生活年用水0.374万m3。

三、结 论

中粮宁夏年产2万t葡萄酒及配套种植基地项目总需水量514.1万m3，其中农业灌溉用水504.9万m3，工业及生活用水9.17万m3。项目取水符合国家和地方产业政策，符合 《中国（宁夏）贺兰山东麓葡萄文化长廊发展规划》的部署，项目实施不需增加西夏渠引黄水量指标，通过项目区所在地永宁县点对点节水解决用水指标，可有效保护区域生态环境。项目区各用水户规模确定较为合理，各项用水指标充分考虑了节约用水的措施，符合相关规范或标准要求，评价指标较为先进。因此，本项目取用水合理。

[1]建设项目水资源论证导则 （试行）（SLZ 322—2005）[S].2005.

[2]郭贺洁.建设项目取用水合理性分析研究[J].水利建设与管理，2010（11）.

[3]陈红卫.建设项目水资源论证的实践与思考[J].中国水利，2005（11）.

[4]杨朝晖，储德义.水资源论证报告书编制及审查重点[J].中国水利，2013（3）.

[5]付学功.建设项目水资源论证工作中的问题及建议 [J].水利发展研究，2010（5）.