期浅谈基层学习型党组织建设的有效途径

刘绍锋

【摘 要】抓好基层党组织建设，打造基层学习型党组织，是顺应时代发展要求，加强社会主义核心价值体系建设的需要，同时也是基层党组织不断学习、吸收和创新的需要。要建设好基层学习型党组织，必须把握转变学习理念，构建学习平台，建立长效机制三条有效途径。

【关键词】基层；学习型；党组织建设；途径

一、建设基层学习型党组织的重要意义

基层学习型党组织建设是一项系统工程，也是一项创新性工作，需要在实践中不断探索、创新和完善。建设学习型党组织，就是要把抓好党员学习作为基层党组织生活的有机组成部分，使党组织成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大学校，成为党员学习新知识、增长新本领的重要平台。

1.建设基层学习型党组织是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观是我们党对发展问题规律性的认识，是科学的世界观和方法论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是加强和改进党建所必须坚持和贯彻的重要指导方针。基层党组织必须带领全体党员加强学习、全面理解和把握科学发展观的核心、历史地位和指导作用，以实际行动努力实践和落实科学发展观。

2.建设基层学习型党组织是发挥党组织战斗堡垒作用的需要。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，这就要求我们在新形势下，应把推进基层学习型党组织建设作为一项战略任务来抓实抓好。基层党组织只有不断适应时代发展的要求，始终保持与时俱进的精神状态，才能担负起加强学习的重任，提高广大党员理论政策水平和解决自身问题的能力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

3.建设基层学习型党组织是加强党员队伍建设的需要。基层党员的队伍建设是基层党建工作的一项重要内容，基层党员队伍的素质好坏直接影响基层单位风气的好坏。因此，要不断提高党员的认识水平和认知能力，增强自身的责任感和使命感，努力学习，锐意进取，不断提高自身的综合素质，时时处处体现出党员的先进性，以实际行动积极实现自己的人生价值。

二、目前基层学习型党组织创建中存在的问题

1.学习意识淡漠。组织学习，保证学习时间，注重学习效果是推进基层学习型党组织建设的基本要求，而在基层党员中学习意识比较淡漠。由于我们从事的工作季节性强，忙时起早贪晚，闲时放假回家，尤其是受生产环境的限制，组织学习比较困难，多数党员疏于学习，懒于学习，即使学习效果也不佳。

2.学习组织不够。由于工作时间长、劳动强度大，学习阵地缺乏，所以，组织学习困难较大，再加上业务会议较多，因此以“会”代学的现象普遍存在。

3.学习方式单调。即使学习也是念念文章，讨论过程很少能有深层次的研究，很多党员对学习理论不感兴趣，有甚者往往跑题。除非特意安排专题讲座，不然很少能收到预期效果。

三、建设基层学习型党组织的有效途径

一是转变学习理念，提升党组织的学习力。建设学习型党组织，必须强化体现时代特征、顺应发展潮流的学习理念。要深刻认识到，学习是我们党在改革发展新形势下提高执政能力的根本途径，是保持先进性的必然要求，是履行职责的本质所在，从而把学习当成一种政治责任。要树立发展理念，自觉把学习当作践行科学发展观的第一需要，在学习中认识发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，不断提高领导科学发展的能力。要树立创新理念，敢于打破习惯势力和偏见，彻底破除因循守旧的保守观念、安于现状的自满观念、无所作为的守摊观念，用创新的精神去学习新知识，开拓新视野，寻求新对策，解决新问题，努力使学习创新成为党组织及党员干部执政能力提高的不竭动力。

树立终身学习的理念，是人们为应对现代社会信息革命化、社会网络化、知识社会化的挑战，为不断完善自我、获得全面发展而采取的一种新的学习生活方式。终身学习能使我们克服工作中的困难，解决工作中的新问题；能使我们得到更大的发展空间，更好地实现自身价值；能充实我们的精神生活，不断提高生活品质。终身学习是现代社会发展的必然。要顺应社会发展的必然趋势，我们就必须树立终身学习的理念，不断获取新的知识，充实大脑信息，使自己成为学习人，成为学习型的党员。要树立学以致用理念，自觉把学习融入党员干部的本职工作，把工作作为深化学习的重要平台，做到学习与实践相结合，努力把学习成果转化为推动工作的新思路、新办法，不断在学习中提高驾驭工作的能力。

二是构建学习平台，拓展党员学习空间。在建设学习型党组织过程中，应根据党组织自身的特点和优势，构建多样学习平台，增强学习的针对性和实效性。采取多种学习形式，力争做到学习资源共享、学习时间统筹、学习内容交融、学习效果互促，营造“人人讲学习、人人参与学习”的环境。把自学作为求知的主渠道，引导大家减少应酬，把主要精力用在学习上。构建经常性的自学载体，深入开展“争创学习型党组织、争当学习型党员干部”活动和“多读书、读好书、善读书”活动，营造浓厚的学习氛围。同时，要注重利用各类学习平台，拓展党员学习空间，使其根据自身需要选择灵活的学习方式和学习内容，让学习融入中心、参与决策、服务发展。

要按照设施完善、管理规范、活动经常、作用明显的要求，建好管好用好基层党组织活动阵地。要主动把创建学习型党组织纳入党建工作的重要内容，积极创造条件，认真做好支部活动室等阵地建设。要把阵地建设与创先争优有机结合起来，贯穿到基层党建的各项工作中。着力改善基层学习条件，加大基层党组织学习经费的投入，把基层学习经费列入财务预算，党费使用也要向基层学习倾斜。要结合实际，精心策划，开展具有特色的教育与实践活动。使广大基层党员在知识快速更新的冲击下，不断增强自身竞争力，把“不断学习，终身受益”、“知识改变命运，学习创造未来”的理念灌输给党员。

三是建立长效学习机制，夯实建设学习型党组织的基础。建设学习型党组织是一项基础工作，必须要树立持续发展的理念，树立永葆先进的理念，建立健全长效学习机制。党组织应当采取行之有效的措施，保证学习经常化、制度化。

建立学习培训机制。以全面提高党员综合素质为重点，鼓励和支持党员参加各种有利于提高自身综合素质的教育活动，有组织地推进理论学习，提高学习的自觉性，努力形成多形式、多层次、全方位的学习教育体系，充分利用现代网络信息技术，整合各类资源，实现资源共享，以适应党员的学习需求。建立健全多层次、多渠道、立体式的全员学习培训机制，明确培训目标，优化培训内容，规范培训方式，创新培训手段，检查培训效果，不断增强学习培训的针对性和实效性。

建立学习保障机制。学习仅靠人的自觉性还不行，要通过建立健全刚性的学习制度来保障。一方面，要建立健全学习制度，制订详细的学习计划，对学习的目的、目标、要求、内容，作出明确规定，具体安排。用制度规范学习个体学习。另一方面，要通过开展学习活动，引导学习个体学习。优化内部学习资源，为党员干部学习创造良好的条件和环境，使广大党员干部进一步开拓视野，拓宽知识面，实现资源共享，增强学习效果。

建立学习激励机制。按照“鼓励先进、鞭挞落后、奖惩分明”的原则，制定出一整套创建学习型先进党组织、学习型先进党员的考核奖惩制度和办法，明确奖惩措施，不定期对党员进行理论、党的知识等考试，在一定时期内进行内部岗位轮岗或竞争上岗，经常组织职工开展知识比赛，要求每个党员干部在一定时间内撰写理论性文章、调研报告等，采取多种形式，最大限度地激发个人和组织的潜能，努力形成注重学习、激励学习的用人导向，不断推进学习型党组织建设的科学化、制度化和规范化。