政策

农业部计划根除H7N9

2月20日农业部公布《全国家禽H7N9流感根除计划》。推出此《计划》的背景是目前禽流感带来的严重影响。据中国畜牧业协会统计，2013年上半年家禽产业因禽流感直接损失600亿元，2014年以来已损失200亿元，超过5000万户企业和农户遭受波及，仅每天损失的活鸡价值便超过1亿元。

《计划》引起业内人士关注的内容在于，针对进入活禽交易场市场交易的活禽，必须持有动物检疫合格证明，未售出的活禽严禁运回养殖场，禁止农贸市场（活禽交易摊位/档口）留存活禽过夜，出售的活禽应宰杀后带出市场。活禽交易场市场一旦检测发现阳性，畜牧兽医部门应建议当地政府关闭该交易市场。待彻底清洗消毒21天后，经省级畜牧兽医主管部门与有关部门共同分析评估合格后，方可开放交易市场。

据透露，活禽市场的“日清日结”政策将无限期执行，由各省根据自身情况设立规划和目标，今后对活禽交易场所的严格管理将成为发展大方向。

《网络交易管理办法》即将实施

日前，国家工商总局发布《网络交易管理办法》（以下简称《办法》），并将于2014年3月15日正式实施。

其中，“七天无理由退货”这条规定，成为了电商行业、网店买家、网购用户广泛关注的一大焦点。与即将于3月15日实施的《消费者权益保护法》规定保持一致，使得“七天无理由退换货”，既有法律依据，又有行政规章依据。

《办法》还规定明确：第三方交易平台责任义务；网络交易纠纷管辖权；消费者网购商品自收货起七日内可无理由退货；名人、明星、网络“大V”等在为产品进行推广等并因此取得酬劳时，应当如实披露其性质等。

工商总局停止企业年检

工商总局决定，自今年3月1日起停止对领取营业执照的有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业，及其他经营单位的企业年检工作。

根据国务院新近出台的《注册资本登记制度改革方案》，企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度；改革个体工商户验照制度，建立符合个体工商户特点的年度报告制度；探索实施农民专业合作社年度报告制度。

56家书店获资金扶持

财政部办公厅和国家新闻出版广电总局办公厅近日联合下发了《关于开展实体书店扶持试点工作的通知》，决定对北京、上海、南京、杭州等12个试点城市开展实体书店扶持试点，56家实体书店共计获得9000万元中央文化产业发展专项资金。

北京开卷信息技术有限公司发布的《2013年中国图书零售市场报告》显示，2013年我国图书零售市场销售额达330亿元，比去年减少5亿元，以实体书店为渠道发行的纸质图书市场连续两年出现负增长。扶持政策能在一定程度上缓解实体书店的困境。不过业内人士也表示，扶持应是帮助书店实现转型，书店通过转变经营思路配合扶持政策很关键。

全国15家影院偷票房被罚

日前电影局下属的中国电影发行放映协会和中国电影制片人协会对全国15家偷瞒票房的电影院作出了处罚。其中对山东莱州影剧院、山西临汾时代华纳国际影城、山东聊城荏平世纪影城等6家影院停止供片，处罚方式还包括取消上述影院今年电影专项资金先征后返、各项资助和资励资格。

据悉，根据监查公司的报告及观众举报，并经所在省广电主管部门核查，上述影院使用双系统售票、大量使用手工票、无票入场、使用投影方式等侵犯放映分账影片，长期偷漏瞒报票房。

消费者购物权益受损商场先行担责

消费者在商场购买商品，使用时出现问题，该向生产商追责还是向商场索赔？国家质检总局日前发布通知，要求推动大中型商场建立质量首负责任制度，并开展试点。消费者在合法权益受到损害，向商场提出修理、更换、退货及赔偿要求时，商场先行解决和偿付，再由商场依法向相关责任方追偿。

通知指出，质量首负责任制度将在质量强市示范城市和质量强市示范城市创建城市的大中型商场开展试点，原则上每个城市至少2家商场。试点商场先行担责，履行赔偿责任，建立赔付后追偿制度。这将有利于构建销售者牵头发动的质量责任追溯链条，建立层层追溯、相互监督的质量保障机制。endprint