基于燃煤清洁技术的脱硝技改工程投资估算及财务分析

刁利，李光，吴思竹

（1.国核电力规划设计研究院，北京 100095；2.北京朗新明环保科技有限公司，北京 100039）

煤炭经过脱硫、脱硝后就是清洁能源。2011年7月，国家环境保护部发布了新的《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223—2011）。该标准要求：2003年12月31日前投运或通过审批的机组NOx排放浓度不大于200 mg/m3（标准状况下），之后的现役或新建机组NOx排放浓度不大于100 mg/m3（标准状况下）；2014年7月1日起，现有火电机组执行该标准。这推进了现有在役燃煤机组进行脱硝改造的步伐。在脱硝技改项目的前期可研工作中，造价工程师主要负责项目的投资估算及财务分析。笔者结合自身工作经验，在本文中浅谈了做好投资估算及财务分析需要注意的问题，以期为造价工程师做好此项工作提供参考。

1 投资估算应注意的问题

1.1 了解机组容量，机组容量决定单位造价

通常，在入口NOx质量浓度相同的条件下，机组容量越大，脱硝工程静态投资单位造价越低。电力规划设计总院编写的《火电工程限额设计参考造价指标（2012年水平）》中，与主体工程同步建设脱硝设施时，采用SCR技术，还原剂为液氨，催化剂为蜂窝式，初装两层。2×300 MW机组新建脱硝装置系统的造价为7178万元，单位造价120元/kW，2×600 MW机组新建脱硝装置系统的造价为10800万元，单位造价90元/kW，2×1000 MW机组新建脱硝装置系统的造价为14000万元，单位造价70元/kW。

1.2 了解脱硝工艺，掌握投资差异

目前，燃煤电厂控制NOx较为成熟的技术主要有3种，即炉内低NOx燃烧（简称LNB）、炉膛喷射还原剂的选择性非催化还原烟气脱硝（简称SNCR）和炉后烟道喷射还原剂的选择性催化还原烟气脱硝（简称SCR）。SCR技术静态投资相对LNB、SNCR技术都高。以2×300 MW机组为例，SCR（以入口NOx质量浓度800 mg/m3和出口NOx质量浓度100 mg/m3为例）改造静态投资费用为7200万元～8000万元。

采用SCR技术，还需进一步了解还原剂类型，采用液氨还是尿素。若采用尿素，投资中还需要增加尿素热解系统投资。以2×300 MW机组为例，还原剂采用尿素时，增加投资约800万元～1000万元。

1.3 知晓工程燃料种类

燃料种类决定着燃烧后烟气中的NOx质量浓度和飞灰含量。烟气中NOx质量浓度，不影响LNB技术静态投资，但SNCR和SCR技术的静态投资会随烟气中NOx质量浓度的升高而升高，尤其是SCR技术。以300 MW机组为例，应用LNB技术后，燃烧烟煤和褐煤的机组其NOx排放质量浓度为250 mg/m3～450 mg/m3，再实施SCR脱硝技术改造的工程静态投资单台炉为3500万元～4000万元；而燃烧无烟煤的机组其NOx排放质量浓度约为1100 mg/m3，再实施SCR脱硝技术改造的工程静态投资单台炉为4050万元～5000万元。烟气中的飞灰含量，主要影响SCR技术的催化剂选型，蜂窝式、板式或波纹板式等，进而影响工程造价。目前，蜂窝式市场参考价是3.5万元/m3～4万元/m3，板式为2.3万元/m3～2.8万元/m3。

1.4 原有工程脱硝改造预留条件

除上述原因外，原有工程脱硝改造的预留条件主要从总图、机务、土建、电气和热控预留条件考虑。其中，对脱硝技改工程静态投资影响最大的是机务和土建专业预留条件。

机务专业需要考虑的预留条件有：引风机是否改造（含风机本体和电机的改造），因脱硝系统会增加锅炉烟道系统阻力约800～1200 Pa；空预器是否改造，因SCR系统的运行会增加空预器入口烟气中SO3浓度，并残留部分未反应的逃逸氨气，二者在空预器低温换热面上反应形成硫酸氢铵，易恶化空预器冷端的堵塞和腐蚀，需要对空预器采取抗硫酸氢铵堵塞措施。以2×600 MW机组为例，实施SCR改造的机组，两台引风机改造（含变频器）费用为1400万元～1800万元，两台空预器改造费用为2000万元～2500万元。

土建专业预留条件，对于SCR技术，需考虑原锅炉钢架及基础设计是否满足脱硝SCR反应器的整体支撑框架及其未来要安装的反应器设备的荷载。以2×600 MW机组为例，如果原有工程考虑了脱硝预留，实施SCR改造时建筑工程费为600万元～1000万元，如果原有工程没有考虑，则实施SCR改造时建筑工程费为2000万元～2500万元。

1.5 其他费用

脱硝技改工程的其他费用，原则上按照《火力发电工程建设预算编制与计算规定》进行编制，但是针对下列项目，需考虑技改工程的特点，斟酌考虑。

1.5.1 项目管理法人管理费

项目管理法人管理费是指项目法人在项目管理工作中发生的机构开办费及日常管理性费用，以建安工程费为基础按机组容量乘以费率。脱硝技改工程不涉及项目管理机构的开办等，此项费用可以删减。

1.5.2 设备材料监造费

设备材料监造费，主要是对锅炉、给水泵等主要设备和四大管道、6 kV及以上电缆等材料进行监造，以全厂的设备费和装置性材料费之和为基础按机组容量乘以费率。对于此项，脱硝技改工程中基本只涉及6 kV及以上电缆，故建议可用6 kV及以上电缆的装置性材料费乘以费率。

1.5.3 生产准备费

生产准备费是指为保证工程竣工验收合格后能正常投产运行提供技术保证和资源配备所发生的费用，包括管理车辆购置费、工器具及办公家具购置费、生产职工培训及提前进厂费。脱硝技改工程，管理车辆购置费和工器具及办公家具购置费建议可取消，生产职工培训及提前进厂费建议保留。

2 财务分析应注意的问题

工程项目的财务分析，有一个恒等式，即收入-成本=利润。电力工程的财务分析，有正算和反算两种。正算，即已知收入（明确了上网电价），计算项目的收益（利润），测算项目的偿债能力、财务生存能力和盈利能力；反算，即先拟定项目的收益，反算项目的收入，测算项目的上网电价，与标杆电价对比，测算项目的竞争力。对于脱硝技改项目，不只是脱硝电价补贴及氮氧化物减排带来的排污费减少的经济收入，更重要的是环保要求和改善大气环境等社会效益。因此，脱硝技改项目的财务分析重在分析项目的偿债能力和财务生存能力，应采用正算方式，根据经验总结收入项和成本项如表1所示。

表1 脱硝技改项目财务分析用收入成本明细表Tab.1 Breakdown of income and cost for financial analysis of the denitration renovation project

脱硝技改工程财务分析的指标重在计算下列指标：

1）单位NOx减排成本，该成本越低，在目前固定脱硝补贴电价的情况下，项目的盈利能力越强。

2）项目投资回收期，指以项目的净收益回收项目投资所需要的时间，是考察项目财务上投资回收能力的重要静态评价指标。投资回收期短，表明项目投资回收快，抗风险能力强。

3）利息备付率，表示利息偿付的保障程度。该指标越高，则保障程度越高。

4）偿债备付率，表示可用于还本付息的资金偿还借款本息的保障程度。该指标越高，则保障程度越高。

3 计算实例

以300 MW、600 MW及1000 MW脱硝改造工程为例，对不同燃料种类、不同脱硝工艺、不同预留条件及机组容量进行投资及财务分析指标进行计算，仅供参考，详见表2。

4 结语

新的《火电厂大气污染物排放标准》的实施，推进了电厂脱硝改造的步伐。了解影响脱硝改造工程造价的主要因素做好投资估算，清楚财务分析各项收入、成本及评价指标的内容及意义，做好脱硝改造项目的财务分析，有利于进一步做好脱硝改造工程的前期工作，为脱硝项目的有效实施做好充分的准备。

表2 不同容量机组脱硝技改项目投资和财务分析比较Tab.2 Investment and financial analysis of denitration renovation projects of different capacities

[1]电力规划设计总院.火电工程限额设计参考造价指标（2012年水平）[M].北京：中国电力出版社，2013.

[2]国家能源局.火力发电工程建设预算编制与计算规定（2013年版）[M].北京：中国电力出版社，2013.

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[4] 环境保护部与国家质量监督检验检疫总局联合发布.GB13223—2011火电厂大气污染物排放标准[S].北京：中国环境科学出版社，2011.

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