政府车要变绿

涂彦平

此前前政府和公共机关的公车采购规定中，也曾出台过鼓励采购新能源汽车的原则性意见，但这一次是直接给出了明确的具体的实施路线。其中关于新能源汽车公务采购享受财政补贴的规定则对《方案》落地车型有着实际意义。

3天前，全国政协副主席、科技部部长万钢说：新能源汽车利好消息一定是层出不穷的。3天后第一个利好政策出台。

7月13日，国家机关事务管理局网站发文，公布了该局联合财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展和改革委员会制定的《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》。

此前政府和公共机关的公车采购规定中，也曾出台过鼓励采购新能源汽车的原则性意见，但这一次是直接给出了明确的具体的实施路线。

首先，新能源汽车公务采购的比例数字明确了。

《方案》规定，2014年至2016年，中央国家机关以及纳入财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委备案范围的新能源汽车推广应用城市的政府机关及公共机构购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%，以后逐年提高。

除上述政府机关及公共机构外，各省（区、市）其他政府机关及公共机构，2014年购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于10%（其中京津冀、长三角、珠三角细微颗粒物治理任务较重区域的政府机关及公共机构购买比例不低于15%）；2015年不低于20%；2016年不低于30%，以后逐年提高。

其二，在配套设施建设方面，明确指出要按照“企业投资为主、政府鼓励引导、形成工作合力、积极稳妥推进”的原则，建成与使用规模相适应、满足新能源汽车运行需要的充电设施及服务体系。并且，充电接口与新能源汽车数量比例不低于1：1。

其三，运行保障制度逐步完善。公共机构节能管理部门应当制定新能源汽车配备更新、日常使用、处置等配套管理制度，会同有关部门建立责任明确、保障到位的工作机制。

另外，在规范新能源汽车采购管理、建立市场化充电设施服务体系、优化新能源汽车使用环境等方面，《方案》还给出了14条具体措施。

其中有两条关于新能源汽车公务采购享受财政补贴的规定。

一是明确规定政府机关及公共机构购买新能源轿车（含机要通信用车）采购价格扣除财政补贴后不得超过18万元。

二是这些部门购买的新能源汽车应当享受本地品牌同等补贴政策，不得设置或变相设置障碍限制购买外地品牌新能源汽车。

这两条有着特别的意义的规定实际已基本圈定政府机关及公共机构购买新能源汽车的类型。

补贴之后不超过18万元的规定，直接把像雪佛兰沃蓝达、特斯拉MODEL S这样的进口车型挡在公务车采购的大门之外。

习李政府最近对自主新能源汽车及公务车采购自主品牌有过多次表态——5月底，习近平在视察上汽研究院时强调自主新能源汽车的战略意义，又说，“中央已经作出决定，公务车都要用国产车，这对自主品牌汽车是个机会”。

这些都将使《方案》最终落地的对象大都指向自主品牌新能源汽车，同时又对国内各家新能源汽车充分开放，杜绝地方保护主义，使它们可以充分展开竞争。

公务车采购新能源汽车的路线明确了，并且，未来对公务车采购新能源汽车的实施效果会进行严格的监督检查，执行情况需要纳入公共机构节约能源资源和公务用车管理绩效评价考核范围，未达标的需追究责任。

《方案》发布的同日，北汽新能源公司在北京采育工厂举办仪式，向首批200名车主交付北汽纯电动汽车E150EV。在私家车销售领域和公务车采购领域，国家、地方政府、车企都在不遗余力支持新能源汽车的发展。

在目前的推广普及阶段，新能源汽车的市场化条件还远不成熟，国家政府部门的行政支持对于驱动新能源汽车的发展至关重要。《方案》的出台，再次表明政府在发展新能源汽车领域的决心。