科技系统纪检监察信息平台分析与开发

黄媛媛+段安吉+王颖慧

摘 要：2014年为深入落实纪检监察工作，创新“制度+科技”，满足监察业务工作对质量和效率的要求[1，2]，本文将结合科技行政监察系统，实现实时通知、自动统计等功能[3]，分析开发科技系统纪检监察信息平台。

关键词：监察；信息平台；短信通知；会议小助手

中图分类号：TP311.5 文献标识码：A

1 引言（Introduction）

科技纪检监察工作是2014年我国政务工作的重点[1，2]，而政务工作的繁琐和复杂决定了监察业务工作实施的难度。目前，纪检监察工作面临的问题主要有四个方面：（1）具体监察业务会议的组织和文件的实施；（2）信访、廉政监察等月度、季度统计报表的填报、统计；（3）监察业务工作文件的传达，以及反馈情况的分析；（4）纪检监察业务工作涉及的安全问题。为解决上述问题，适应纪检监察工作新要求，本文将以上海市科委监察室业务需求为例，结合科技行政监察系统功能，分析设计科技系统纪检监察信息平台。

2 系统架构及功能设计（System architecture andfunctional design）

满足纪检监察业务需要，科技系统纪检监察信息平台主要包含平台终端用户、平台主要功能、平台底层软件三个部分，各部分架构及功能详细设计， 如图1所示。

2.1 平台终端用户

系统平台终端用户分为系统管理员、高级用户和普通用户。系统管理员主要负责用户管理和角色管理；高级用户可以向选定的普通用户发布信息并分析收取的信息反馈；普通用户能够查阅信息，及时做出相应处理。

2.2 平台主要功能

2.2.1 系统管理

（1）用户管理

用户注册时需要填写基本信息，包括系统登录名、本人姓名、所在单位、手机号码等。使用系统的每个直属单位开设一个账户，由专门的人员负责，监察室开设多个账户，共同完成文件传达、收集、汇总等工作。

（2）角色管理

系统采用角色管理机制，可量身定做角色，赋予每个用户不用的角色，使用户菜单灵活，新增删减功能随时定制。目前拟定的角色有系统管理员、高级用户、普通用户。其中高级用户和普通用户的区别是能否查看其他直属单位信息，是否有统计、会议通知、短信通知等功能。

2.2.2 信息发布、分析

（1）会议通知

通过平台实现科委45家直属单位会议具体内容通知，传达会议准备材料；根据各直属单位反馈表格信息，自动形成到会情况统计，方便安排与会人员。

（2）会议小助手

监察工作需要多次开会，会议准备、通知下发、到会人员信息整理等每个会议都要整理，信息平台的会议小助手提供给会议组织者会议通知下发、反馈和统计功能，自动整理当前组织者发出的会议通知信息阅读情况、反馈情况。其中，高级用户有退回反馈信息的功能，退回后由反馈方重新填报后提交。会议通知下发后，系统平台发送短信通知普通用户（收件用户）查看收件箱，发送会议通知的高级用户可以发起“会议小助手功能”自动收集并统计普通用户的反馈信息，形成一张实时的参会人员信息表，方便安排会场、与会人员座位、用餐等，节省会议通知、汇总反馈信息等人工工作量，降低会议成本。

（3）会议通知统计分析

会议小助手可以自动汇总显示本年度会议情况，对人员到会情况进行分析，为保证信息传送、接收方式的顺畅，为多次缺席人员做记录，及时改变沟通方式。

（4）短信通知

系统平台短信自动发送和人工编辑内容即时群发。达到系统信息发布实时，高级用户统计实时。

2.2.3 信息反馈

（1）表格填报

主要满足普通用户使用的需要，将需上传的文件可以通过平台统一上传，监察室的统计报表过去是以纸质或邮件形式下发，各直属单位填报后邮寄或邮件回复，增加了监察室的信息收发、统计工作量。本系统中使用上传功能，拟将多次需要上传的信访月报表、廉政监察半年报等定期需要填报的报表通过信息平台填报，生成统计报表。

（2）阅读反馈

高级用户通过平台传达文件，普通用户收取并查看。系统平台提供查阅功能，直属单位操作人员通过平台收到通知后有两个状态：未阅读信息、已阅读信息。监察室工作人员可以通过平台实时查看监察各直属单位阅览情况。

2.3 平台底层软件

平台底层采用DBMS、SMS（短信猫）、JAVA等软件。平台短信功能采用的是中国移动的短信猫业务，主要面向普通用户，利用短信二次开发包与平台程序相对接，实现短信发送功能。另外，平台还提供与其它应用系统连接的接口，目前平台与科技行政监察系统已实现链接。以后将链接更多系统，实现平台信息综合、集成。

3 系统平台后台辅助功能（The auxiliary functionof system platform）

为方便用户使用，减少监察工作沟通时间，提高信息反馈速度，系统将提供短信跟踪实现后台辅助功能。

短信通知功能

（1）即时短信

系统平台的文件下发后，平台自动短信通知平台用户，在文件下发的同时短信跟踪，提醒收件人及时查看。

（2）未读短信“T+1”策略

用户自平台收件箱收到文件超过24小时状态仍为“未读”，平台将启动“T+1”策略，自动发送短信，通知用户查看。

（3）信息填报催报短信

系统平台固定格式定期上报报表，未按期填报提交时，平台将自动编辑短信息，短信内容基本格式如下：“某某单位用户您好！本月的《信访工作信息统计表》提交日期截止2014年7月24日，您目前尚未提交，请及时填写。”发至用户手机，提醒用户及时填报。endprint

4 功能的实现（Function realization）

4.1 后台辅助功能实现

4.1.1 短信功能实现

高级用户有权限向普通用户下发文件并记录该文件的阅读状态及回复状态，根据该状态来确定是否发送及向谁发送短信。每发送一个文件在数据库中会对应生成一个记录，标志着该任务的开始。发送文件的实现类似于QQ空间的功能，高级用户在发布文件的同时会设置该文件所对应的用户对象，只有这些用户有权限看到该文件。在任务记录中使用user字段来标示下发文件的用户对象，如图2所示。

（1）即时短信：根据user字段在数据库中过滤出用户注册时的手机号利用短信猫技术发送短信。

（2）未读短信“T+1”策略：在下发文件时会启动一个24小时的定时器，在计时时间内，如果用户浏览该文件会留下足迹，在任务中flag字段会记录阅读过该文件的用户信息。计时完成后，开始对比user和flag字段的信息，过滤出未阅读文件的用户，查询该用户的手机号发送短信。

（3）信息填报催报短信：类似于“T+1”短信的设计，flag字段用来记录有记录需填报反馈的用户。不同的是计时器需要设置为发送文件标明的截止日期。高级用户发送需要填报的文件时，在发送界面必须选择截止日期。程序同样在截止日期到达时，查询user和flag的状态并确定发送短信的行为。

为了避免系统故障引起的计时器失灵，发送文件记录生成的同时会记录发送时间，系统重启动时，将通过对比记录中的时间来确定是否启动以及启动何种计时器。当任务完成时会在数据库中销毁掉该条记录。

4.1.2 会议通知功能实现

本功能主要实现数据自动统计，与在科技行政监察系统中运用的一致。设定数据库字段，根据反馈汇总数据条数和数据信息，进行判别分析[3]。

4.1.3 系统安全登录功能

纪检监察信息平台主要业务功能具有保密性，要求相关资料文件等信息专人负责。系统登录采用VPN和系统密钥两种方式，将解决保密单位和非保密单位的登录问题。平台登录分为两步，先登入中华卫士安全接入网关，如图3所示，再点击“科技系统纪检监察信息平台”登入平台[4]。

4.2 系统界面

系统采用B/S架构，eclipse平台、JAVA语言开发，系统界面，如图4和图5所示。

5 结论（Conclusion）

系统平台2013年底在上海市科委及其45家直属单位试运行，使用情况良好。2014年下半年将在本平台上嵌入党务纪检监察等政务管理软件，实现监察业务统一平台管理，为纪检监察业务的开展提供信息化支撑。

参考文献（References）

[1] 中共中央纪委监察部.关于加强廉政风险防控的指导意见[Z].2011.12.31

[2] 中共上海市科学技术纪律检查工作委员会，上海市监察局驻上海市科学委员会监察室.上海市科技系统加强廉政风险防控工作的指导意见（试行）[Z]. 2012.10.

[3] 王颖慧.廉政风险防控信息系统的研发与实现[J].软件产业与工程，2013，22（4）：53-56.

[4] 冯海平.网络化数学语言教学平台建设方案设计[J].软件工程师，2014， 17（7）：15-16.

作者简介：

黄媛媛（1985-），女，学士，助理工程师.研究领域：软件技术支持，软件需求.

段安吉（1985-），男，学士，助理工程师.研究领域：软件开发.

王颖慧（1984-），女，硕士，工程师.研究领域：管理信息系统.endprint

4 功能的实现（Function realization）

4.1 后台辅助功能实现

4.1.1 短信功能实现

高级用户有权限向普通用户下发文件并记录该文件的阅读状态及回复状态，根据该状态来确定是否发送及向谁发送短信。每发送一个文件在数据库中会对应生成一个记录，标志着该任务的开始。发送文件的实现类似于QQ空间的功能，高级用户在发布文件的同时会设置该文件所对应的用户对象，只有这些用户有权限看到该文件。在任务记录中使用user字段来标示下发文件的用户对象，如图2所示。

（1）即时短信：根据user字段在数据库中过滤出用户注册时的手机号利用短信猫技术发送短信。

（2）未读短信“T+1”策略：在下发文件时会启动一个24小时的定时器，在计时时间内，如果用户浏览该文件会留下足迹，在任务中flag字段会记录阅读过该文件的用户信息。计时完成后，开始对比user和flag字段的信息，过滤出未阅读文件的用户，查询该用户的手机号发送短信。

（3）信息填报催报短信：类似于“T+1”短信的设计，flag字段用来记录有记录需填报反馈的用户。不同的是计时器需要设置为发送文件标明的截止日期。高级用户发送需要填报的文件时，在发送界面必须选择截止日期。程序同样在截止日期到达时，查询user和flag的状态并确定发送短信的行为。

为了避免系统故障引起的计时器失灵，发送文件记录生成的同时会记录发送时间，系统重启动时，将通过对比记录中的时间来确定是否启动以及启动何种计时器。当任务完成时会在数据库中销毁掉该条记录。

4.1.2 会议通知功能实现

本功能主要实现数据自动统计，与在科技行政监察系统中运用的一致。设定数据库字段，根据反馈汇总数据条数和数据信息，进行判别分析[3]。

4.1.3 系统安全登录功能

纪检监察信息平台主要业务功能具有保密性，要求相关资料文件等信息专人负责。系统登录采用VPN和系统密钥两种方式，将解决保密单位和非保密单位的登录问题。平台登录分为两步，先登入中华卫士安全接入网关，如图3所示，再点击“科技系统纪检监察信息平台”登入平台[4]。

4.2 系统界面

系统采用B/S架构，eclipse平台、JAVA语言开发，系统界面，如图4和图5所示。

5 结论（Conclusion）

系统平台2013年底在上海市科委及其45家直属单位试运行，使用情况良好。2014年下半年将在本平台上嵌入党务纪检监察等政务管理软件，实现监察业务统一平台管理，为纪检监察业务的开展提供信息化支撑。

参考文献（References）

[1] 中共中央纪委监察部.关于加强廉政风险防控的指导意见[Z].2011.12.31

[2] 中共上海市科学技术纪律检查工作委员会，上海市监察局驻上海市科学委员会监察室.上海市科技系统加强廉政风险防控工作的指导意见（试行）[Z]. 2012.10.

[3] 王颖慧.廉政风险防控信息系统的研发与实现[J].软件产业与工程，2013，22（4）：53-56.

[4] 冯海平.网络化数学语言教学平台建设方案设计[J].软件工程师，2014， 17（7）：15-16.

作者简介：

黄媛媛（1985-），女，学士，助理工程师.研究领域：软件技术支持，软件需求.

段安吉（1985-），男，学士，助理工程师.研究领域：软件开发.

王颖慧（1984-），女，硕士，工程师.研究领域：管理信息系统.endprint

4 功能的实现（Function realization）

4.1 后台辅助功能实现

4.1.1 短信功能实现

高级用户有权限向普通用户下发文件并记录该文件的阅读状态及回复状态，根据该状态来确定是否发送及向谁发送短信。每发送一个文件在数据库中会对应生成一个记录，标志着该任务的开始。发送文件的实现类似于QQ空间的功能，高级用户在发布文件的同时会设置该文件所对应的用户对象，只有这些用户有权限看到该文件。在任务记录中使用user字段来标示下发文件的用户对象，如图2所示。

（1）即时短信：根据user字段在数据库中过滤出用户注册时的手机号利用短信猫技术发送短信。

（2）未读短信“T+1”策略：在下发文件时会启动一个24小时的定时器，在计时时间内，如果用户浏览该文件会留下足迹，在任务中flag字段会记录阅读过该文件的用户信息。计时完成后，开始对比user和flag字段的信息，过滤出未阅读文件的用户，查询该用户的手机号发送短信。

（3）信息填报催报短信：类似于“T+1”短信的设计，flag字段用来记录有记录需填报反馈的用户。不同的是计时器需要设置为发送文件标明的截止日期。高级用户发送需要填报的文件时，在发送界面必须选择截止日期。程序同样在截止日期到达时，查询user和flag的状态并确定发送短信的行为。

为了避免系统故障引起的计时器失灵，发送文件记录生成的同时会记录发送时间，系统重启动时，将通过对比记录中的时间来确定是否启动以及启动何种计时器。当任务完成时会在数据库中销毁掉该条记录。

4.1.2 会议通知功能实现

本功能主要实现数据自动统计，与在科技行政监察系统中运用的一致。设定数据库字段，根据反馈汇总数据条数和数据信息，进行判别分析[3]。

4.1.3 系统安全登录功能

纪检监察信息平台主要业务功能具有保密性，要求相关资料文件等信息专人负责。系统登录采用VPN和系统密钥两种方式，将解决保密单位和非保密单位的登录问题。平台登录分为两步，先登入中华卫士安全接入网关，如图3所示，再点击“科技系统纪检监察信息平台”登入平台[4]。

4.2 系统界面

系统采用B/S架构，eclipse平台、JAVA语言开发，系统界面，如图4和图5所示。

5 结论（Conclusion）

系统平台2013年底在上海市科委及其45家直属单位试运行，使用情况良好。2014年下半年将在本平台上嵌入党务纪检监察等政务管理软件，实现监察业务统一平台管理，为纪检监察业务的开展提供信息化支撑。

参考文献（References）

[1] 中共中央纪委监察部.关于加强廉政风险防控的指导意见[Z].2011.12.31

[2] 中共上海市科学技术纪律检查工作委员会，上海市监察局驻上海市科学委员会监察室.上海市科技系统加强廉政风险防控工作的指导意见（试行）[Z]. 2012.10.

[3] 王颖慧.廉政风险防控信息系统的研发与实现[J].软件产业与工程，2013，22（4）：53-56.

[4] 冯海平.网络化数学语言教学平台建设方案设计[J].软件工程师，2014， 17（7）：15-16.

作者简介：

黄媛媛（1985-），女，学士，助理工程师.研究领域：软件技术支持，软件需求.

段安吉（1985-），男，学士，助理工程师.研究领域：软件开发.

王颖慧（1984-），女，硕士，工程师.研究领域：管理信息系统.endprint