地方高校教学实验室可持续发展问题解析

2014-10-22李以明曲守东

教育教学论坛 2014年44期

李以明+曲守东

摘要：教学实验室对于培养学生动手实践能力和创新思维至关重要，地方高校由于在经费保障、人员、设施、管理等方面存在种种制约，致使教学实验室的应用和发展出现许多问题，迫切需要完善管理机制、理顺各种利益关系，以使教学实验室获得可持续长久发展。

关键词：地方高校；教学实验室；发展

中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）44-0268-03

教学实验室是实验教学的重要载体，是培养学生动手实践能力和创新思维人才的重要基地[1]。我校作为一所地方工科院校，承担着为区域经济发展培养应用型人才的重任，虽然在教学实验室建设投入上不能和那些部属院校相比，但经过多年发展，也取得一定规模和成效，拥有各类教学功能实验室102个，教学实验室使用面积近4万平方米，教学仪器设备近22000台（套），总价值1.44亿元，建设了基础化学、材料科学和生物工程三个省级实验教学示范中心。作为实验实践教学活动的重要场所，学校教学实验室每年承担430门实验课，年完成教学实验170余万生时，此外每年还开出近100门次，2300多学时的开放实验课，有力支撑了我校应用型特色名校建设。教学实验室一般配备有专业专职的实验管理人员，日常管理科学规范，运行状况良好。安全卫生等工作常抓不懈，各级管理人员高度重视，责任到人，狠抓落实，教学实验室学生实验所产生的有毒有害废渣废液由专业处理公司来处理，在保卫处等部门的协助下，多年保持零事故，保障了实验教学的正常进行。我国高等学校在上个世纪末大规模扩招后，高等教育已经从过去的“精英教育”转变为“大众教育”，然而实验教学模式仍然沿袭过去苏联模式，重理论教学、轻实验实践教学[2]，笔者近十年来一直从事实验室管理工作，从基层管理者的角度发现地方高校教学实验室存在的一些问题并尝试提出解决办法，以供同行参考。

一、教学实验室面临的主要问题

1.教学实验室管理人员数量严重不足，影响实验室建设与日常管理。我校一线在编在岗专职实验管理人员36人，不足教职工总数的3%，且实验队伍老化，青黄不接，如化工学院管理着80多个实验房间，年完成39万实验生时，而正式实验管理人员仅6人，外语学习中心管理着19个实验房间，年完成80万实验生时，仅有两名正式实验管理人员。与部属院校近10%的实验管理人员比例有相当大的差距，更不要说和国外院校相比[9，10]。这种状况主要是因为实验管理人员地位低、待遇差造成的。实验室管理人员津贴要比同级别的教师及行政人员低，而且实验系列职称最高就到副高，不像教师系列、图书卫生系列能评正高，甚至不如工程系列还有教授级高工一说，这就使得实验室管理人员一有机会就纷纷转岗[3]。

2.教学实验室人员的责权利不明确，缺乏量化的考核标准。这样，导致实验队伍工作积极性不高。实验室管理的责任界限比较模糊，地方高校普遍的标准就是只要不出教学安全事故，便基本万事大吉，甚至有的学校把这种情况作为良好的标准，至于其他的如实验室项目开发、辅助实验教学、实验教学的效果等情况基本都可忽略不计，实验技术管理人员的待遇奖金等不会因为这些而有所变化，这显然有吃大锅饭的味道，现代实验室管理要求要有量化的考核标准和明确的责权利，这也导致了实验室管理问题层出不穷。比如，实验管理人员不坐班，热衷上课，疏于实验室管理工作，部分实验室主要由研究生管理，造成实验室安全卫生状况屡出问题，实验室考核量化标准和收入分配密切有关，目前很多地方高校都制定了教学科研工作量化标准，根据量化标准兑现相应的教学科研津贴和奖励，所以大家都热衷教学科研，名利双收的事，何乐而不为呢，而实验室管理工作无名无利，费力不讨好，还担负重大责任，以致于大家对实验室管理工作普遍缺乏积极性。

3.在实验设备购置和使用环节缺乏规范，使用效率低下。实验设备购置论证不严密，缺乏必要和足够的考察，造成重复购置或买来的仪器不符合要求，浪费宝贵建设资金[4]，如某学院够买的十几万的设备因论证不足，收到货后才发现缺乏相应软件支持，不能发挥应有的功能，极为可惜。在使用过程中也存在重购置使用，轻维修维护现象，设备不能得到定期维护保养，大大降低使用寿命。某学院的西门子超低温冰箱，由于维护使用不当，造成损坏，又缺乏维修资金，导致长期闲置。目前许多高校由二级学院自行维修设备的模式不仅增加二级学院维修工作量，也导致维修资金使用效率低下，维修工作过于分散，应由学校相关部门统一维修，以提高维修资金使用效率。

4.教学实验室建设及运行经费投入不足，各类实验室发展不平衡。目前实验室建设经费投入渠道狭窄，主要靠国家财政部和省骨干学科专项建设经费投入，且大都投向重点科研实验室[5]，致使许多基础教学实验室设备更新缓慢，发展不平衡，不能适应实验教学发展要求，实验材料费和维修经费等实验运行费不能满足实际需要，更达不到国家有关文件规定的6%的要求，在实验教学方式早已从“验证式”发展为“交互式”、“实践引导式”、“自主设计式”实验教学的今天，相关实验设施的缺乏及运行经费的不足已影响到实验教学的效果。不同于那些高水平研究型大学，地方院校通常是教学型或教学研究型高校，本科教学在相当长的时间内仍然是学校工作的重中之重，是学校生存和发展的根基和依靠，本科实验教学是本科教学体系中最重要的组成部分，如果不把本科实验教学这项工作抓好，就有舍本逐末之嫌，会影响到学校的生存和发展，显然这需要大力增加投资，建设相关教学实验室，平衡发展，不能使其成为人才培养的瓶颈。

二、促进教学实验室可持续发展的建议与对策

1.优化顶层设计，成立实验室管理职能部门。作为地方工科院校，教学实验室建设和管理对人才培养工作举足轻重，在学校层面上，应该有一个牵头全校实验室管理的职能部门，负责全校实验室规划和建设、实验队伍建设、仪器设备招标和采购、实验设备维修维护、实验室检查考核、实验物资供应与保障、实验经费预算和分配等工作[6]。我校2011年成立实验管理中心，并进行了校级教学实验室平台的资源整合，设备利用率得到大幅提高，但实验管理中心作为教辅部门，除了管理校级教学平台外，权限仅限于全校实验室规划和实验运行经费的分配，缺乏其他实验室管理职能，大大限制了我校教学实验室建设管理水平再上新台阶。endprint

2.多方面进行政策倾斜，提高待遇，扩大实验管理队伍。教学实验室需要一支配置科学、结构合理的队伍，缺乏实验管理技术人员，特别是高水平的实验技术人员和工人技师，在没有人力保障的前提下，任何事业都无从谈起，由于待遇、职称、住房等客观因素，实验人员的规模在缩小、素质在下降，即使在实验室有编制的教师也由于上述原因较多地投入到教学科研工作中，造成无人研究和开发设计新的教学实验，进而导致全国总的教学实验水平和质量下滑。通过奖励那些为实验教学改革作出突出贡献的人员，在职称评定、薪酬待遇等问题上进行政策倾斜等措施，吸引了一批有志于教学实验室建设管理人员进入这支队伍[7]，还可以针对不同学科、专业实验室特点，鼓励和吸引部分教师转岗到实验室从事管理工作，以弥补实验室管理人员的不足。

3.增加教学实验室建设和运行经费投入，将学科建设与实验室建设结合起来。目前制约教学实验室发展水平最突出的两个问题就是人员和经费保障问题，这对全国地方高校，都是一个普遍比较头痛的问题。不像很多部属高校实验室和个别受地方特别支持的高校，钱多得花不完，在这种情况下，更需要不断拓宽经费投入渠道，特别是增加基础教学实验室经费投入，更新教学仪器设备，积极鼓励实验技术人员革新实验设备和实验教学方式，以适应实验教学新内容、新方法，新手段的发展要求。许多地方高校正在大力推进学科建设，通过“造峰填谷”、“非均衡”发展等模式强化优势学科，发展落后学科，学科建设必然要同时推动与学科相关的实验室建设，如果按照学科大平台的模式建设一批教学实验室，将会大大提高资金使用效率[8]，所建实验室的层次和水平会明显高出传统上按专业或课程设置的实验室。

4.对教学实验室管理人员进行量化考核，形成比学赶超的良好局面。改变目前地方高校教学实验室普遍存在的人员管理粗放、管理好坏无法可依的状况，可以考虑按照定性与定量相结合的原则，制定实验室量化考核与奖惩办法，突出科学性、规范性和程序化标准，通过不定期抽查与定期检查，组织相关部门人员对实验室管理工作的效果进行量化打分并公布结果，按照量化考核结果和奖惩管理办法，对实验室管理工作突出的单位和个人进行精神和物质上的奖励，对那些管理松散、环境较差、安全事故较多的实验室提出警告，要求限期整改。考核结果还要与职称职务晋升挂钩，这样才能形成有效的激励机制，营造各级各类教学实验室良好竞争氛围，要用赛马而不是赶马的管理工作思路，就会使得绝大多实验室管理和技术开发工作人员你追我赶，形成全校教学实验管理人员比学赶帮超的良好局面，必将会收到事半功倍的效果。

地方高校教学实验室的建设管理发展水平关系到应用型人才培养的质量，关系到区域经济发展的人力资源支撑度，关系到应用型特色名校建设。所以，我们要高度重视教学实验室的建设管理，要作为一项系统工程来抓，通过不断完善各种机制、理顺各种利益关系、落实各项鼓励措施，千方百计创造良好条件，如此，教学实验室才能获得良性、长久、可持续的健康发展[9，10]。

参考文献：

[1]何茂刚.高等学校教学实验室的问题及解析[J].实验技术与管理，2008，25（11）：163-165.

[2]杜玉洁，赵卫红，李桂林，等.地方高校实验资源优化配置的实践[J].实验室研究与探索，2010，29（9）：168-170.

[3]白忠喜，胡卓君.基于资源整合的实验室重构及其管理[J].实验室研究与探索，2006，26（8）（6）：110-112.

[4]王正林，魏军.高校教学实验室的建设规划探讨[J].实验技术与管理，2005，25（11）：169-171.

[5]夏永林.高校实验室资源的和谐配置与管理[J].实验技术与管理，2008，25（12）：185-187.

[6]芦丽君，曹勇.优化资源配置强化基础实验室建设[J].中国高等教育，2006，（6）：46-47.

[7]张英琦.地方高校实验室队伍建设中的问题及对策[J].实验室研究与探索，2009，28（4）：277-279.

[8]张淑林，裴旭.高校集约型学科平台建设的探索与思考[J].学位与研究生教育，2004，（6）：16-20.

[9]张大良.瞄准世界一流大学目标，加快教学实验室建设[J].实验室研究与探索，2004，23（12）：1-3.

[10]张宇昊，马良.欧洲高校教学实验室管理方法的启示与借鉴[J].西南师范大学学报（自然科学版），2013，38（12）：195-198.

基金项目：齐鲁工业大学2013年教学研究项目（实验教学管理的规范化、信息化建设研究）