自备电厂客户管理信息化实践与应用

王新旺

【摘要】为不断提升其营销精益化、自动化管理水平，确保费用应收尽收，国网许昌供电公司开展了基于营销业务应用、电能量采集、95598客户服务等系统的自备电厂客户管理信息化实践与应用，通过拓展和深化营销等相关系统功能，实时展现自备电厂运行状态和自动化抄表核算、相关费用收取、帐务处理等情况，实现了自备电厂客户精益化、信息化、规范化管理，规避了经营风险，取得了良好的经济和社会效益。

一、管理目标描述

1.1管理的理念和策略

1.1.1管理的理念

紧紧围绕国网河南省电力公司年度“电费抄核收精益化管理”工作意见，以自备电厂费用执行正确为切入点，实施精细化、规范化和信息化管理，努力维护公司利益，规避经营风险，用心服务客户。

1.1.2管理的策略

一是根据自备电厂客户接入系统方式及运行方式，逐一绘制所属自备电厂客户“备容费、代征基金及附加”结算图；二是梳理自备电厂客户相关费用收取政策依据，就供用双方执行过程中文件冲触存在的异议向国网河南省电力公司报告，积极争取价格主管部门明确，与之同时，做好自备电厂客户间的沟通，确保费用收取足额、及时；三是充分利用电能量采集系统，对自备电厂发电机出口侧、自发自用侧等计费或考核计量及采集装置终端加装情况予以梳理完善，实现上述电量在线监测；四是加强同营销业务应用系统开发运维商的协作，于上述系统中增设自备电厂管理模块，实现应实收、帐务处理和报表统计自动化管理。

1.2管理的范围和目标

1.2.1管理的范围

经国家相关政府部门核准立项，并与供电企业签订并网协议、调度协议等，且按国家政策规定需交纳系统备用容量费、重大水利工程建设等政府性基金及附加的自备电厂客户。

1.2.2管理的目标

1）规范自备电厂接入系统运转流程。

2）运用技术手段，实现自备电厂在线运转可控在控。

3）利用营销业务应用系统，确保自备电厂相关费用按规定足额收取、全额入账。

1.3管理的指标体系及目标值

依据自备电厂客户立项、设计、并网投运至费用计算和交纳等全过程管理环节，将其指标体系设定为管理和数据两个层面。其中：

1.3.1管理层面

突出合同或协议是否签订或规范以及合同（或协议）签订过程中相关资料是否完善，相关电量监测监视手段是否实时在线可控。

1）并网协议、调度协议等已签订，且拥有备用容量费用及基金和附加如何收取等明确的条款约定。

2）拥有上述合同或协议签订支持的项目批文、环评报告、机组安全性评价报告、发电业务许可证、综合利用证书等相关资料。

1.3.2数据层面

突出抄表结算方式是否先进、应实收、帐务处理和报表统计是否信息化管理，营销、调通、发策、财务等部门数据是否一致。

1）抄表结算方式：通过电采可实现自发自用电量抄录及自动算费。

2）应实收、帐务处理和报表统计：通过营销业务应用系统实现管理。

3）电量及费用：营销、发策、财务等部门相关报表编制的自发自用电量、备容费、基金及附加等数据完全一致。

二、主要管理做法

总体思路：摸排自备电厂客户管理存在问题，制定管理办法，实施营销系统业务应用管理，具体做法如下。

2.1梳理问题

對自备电厂客户管理过程中存在的问题进行专题讨论和研究。

2.1.1应当征收哪些基金及附加

1）国家政策

经查阅国家现行电价文件，自备电厂客户基金及附加基本收取依据文件为：

a）《关于差别电价和自备电厂收费政策有关问题的通知》 （豫发改价管〔2005〕40号）：《关于印发（资源综合利用电厂（机组）认定管理办法>的通知》（国经贸资源〔2000〕660号）和《关于做好关停小火电机组工作中小型热电联产机组审核工作的通知》（国经贸电力〔2000〕879号）予以认定。

b）《关于电解铝企业差别电价和自备电厂收费政策的通知》 （豫发改价管〔2005〕41号） 。

c）《河南省发展和改革委员会关于全省电价调整的通知》（豫发改价管〔2006〕85号）。

d）《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》（发改价格〔2009〕2474号）。

2.1.2备容费究竟如何收取？

1）国家政策

根据《关于差别电价和自备电厂收费政策有关问题的通知》 （豫发改价管〔2005〕40号）、《关于电解铝企业差别电价和自备电厂收费政策的通知（豫发改价管〔2005〕41号》）和《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》（发改价格〔2009〕2474号）相关要求，备容费的收取应当根据自备电厂客户接入电网系统的方式和运行方式而定，若供电企业已按自备电厂客户装见变压器容量或最大需量收取了基本电费，则不应再收取备容费；反之，则应按上述应收基本电费和已收基本电费收取相应的备容费。

2）存在问题

a）备容费理解不到位。

b）无效力约束。并网协议中缺失对备容费、基金及附加收取等相关条款内容的强制性约定要求。

2.1.3自发自用电量如何计量？

1）国家政策

《关于规范电能交易价格管理等有关问题的通知》 （发改价格〔2009〕2474号）：“拥有自备电厂的企业，应在发电机端加装电能量计量表计，自用电量由政府有关部门和电力监管机构核定”。

鉴于上述，供电企业应在发电机出口、并网处等加装用电计录其自发自用电量相应的考核或计费计量装置。

2）存在问题

发电量、自发自用电量未能全部采用先进技术手段实现适时在线监测、监控和与结算相关信息间的充分利用。

2.1.4管理职责和流程不清晰？

1）现状

关于自备电厂客户申请受理、接入系统、结算等，网国网河南省电力公司均有明确规定，鉴于组织机构变革等客观情况，实际运行过程中有脫节和偏差现象。

2）存在问题

上下级、同级部门间全心致力自备电厂客户全面协同服务不足，给后期相关费用收取和管理造成了被动。

2.2组织实施

2.2.1关于政策支持和问题

对自备电厂基金及附加执行过程中存在的异议开展梳理，争取价格主管部门明确。同时，注重自备电厂客户间的沟通，达成岐义共识。

2.2.2关于备用容量问题

对备容费收取情况进行审视，绘制所辖自备电厂客户相关费用结算示意图。

2.2.3关于自发自用电量问题

逐一对自备电厂客户自发自用电量、厂用电量、上下网电量及发电量是否具备加装计量装置和采集终端情况进行摸排，根据计划安装相应装置并具备自发自用电量自动抄表核算实用化条件。

2.2.4关于流程管控问题

明确营销、调控、发策、运维和财务部门，对自备电厂客户项目确立、申请、接入系统方案设计审查、合同（协议）签订、并网验收、费用计算和交纳等全过程职责范围，形成了《自备电厂客户专项管理办法》，即营销是自备电厂客户业扩报装归口管理和管理部门，协同运维、发策、调控制定供电方案并答复用户、按管理权限要求组织接入系统方案审查和并网验收，负责供用电合同签订及验收投运后抄核收全过程营销管理。

三、自备电厂客户管理工作评估与改进

3.1自备电厂客户管理取得的主要成效

3.1.1公司管理水平提升

利用电能量采集系统，可适时监测自备电厂客户电压、电流、以及机组启停情况，远程采集发电量、上网电量或自发自用电量等信息；调阅营销业务应用系统，可了解电能量系统深化应用、自备电厂收费政策执行等，节省了人力、提高了效率；凭借95598系统，为自备电厂客户提供电量电费使用、费用交纳等信息送达和提醒，使有效客户服务手段得以自动应用；财务管控和营销业务应用系统间的数据自动传递，确保了数据的准确性和唯一性。

3.1.2丰富和改善了营销客户档案管理

依据上级有关要求，自备电厂客户于公司报备应存放资料为“自备机组项目批复文件、企业投资项目备案表、环评报告、接入系统审查方案意见通知、并网机组安全性评价报告、发电业务许可证、并网协议、调度协议、供用电合同”。营销客户标准化档案室的建立以及上述缺失件的补充，丰富和改善了营销客户档案管理。