土地规划与管理中测绘新技术的应用探究

郅宝申

【摘要】随着社会经济和现代科学技术的不断发展，测绘技术研究不断取得新突破。近年来，各项测绘新技术逐步被应用到各个社会领域中，尤其在土地规划与管理中的应用更为广泛。本文介绍了几种极具时代特征的测绘新技术，重点探究土地规划与管理中测绘新技术的应用，希望能够为土地规划与管理工作的进一步发展提供参考。

【关键词】土地规划；管理；测绘新技术；应用

引言

土地规划与管理，即当地相关行政部门根据当地的自然、社会环境，经济条件以及经济发展策略，对当地土地资源进行优化配置与利用的一种有效措施。随着现代科学技术的快速发展，传统的只依靠数理学、统筹学等学科的土地规划与管理办法已经无法满足时代发展的需求，各项测绘新技术逐步被推广应用到现代化的土地规划与管理中去，极大的促进了土地规划与管理的进一步发展。

一.现代化测绘新技术介绍

目前，我国现有的现代化测绘新技术包括全球定位系统（简称GPS）、地理信息系统（简称GIS）、数字化测绘与地面测量技术等，详细介绍如下：

（一）全球定位系统

全球定位系统（简称GPS）是高科技测绘与测量手段的一种，目前已经得到了非常广泛的应用，是现代测量行业中重要的新定位测量技术。GPS系统可以为用户提供连续的、动态的三维、速度、时间信息数据，具有很多优点，主要体现在其精度较高、工作周期短、效率高、用途广泛、操作简便等方面。目前，我国GPS系统已经相当成熟，在现代测绘行业中已经发展成为一个应用领域广泛、用途较多的技术。从工程实践来看，其主要应用于工程项目细部测绘与房屋地形图测绘、测量水准点等。

（二）地理信息系统

随着现代化信息技术和科学技术的高速发展，各项数据的采集和信息处理逐步朝着自动化与数字化方向发展，测绘工作人员逐步开始应用现代数据库技术和地理信息系统技术（简称GIS）来管理长期积累的大量测绘信息数据，从而更好的为国家各项工程项目建设服务。地理信息系统是计算机技术、空间科学信息科学与技术等汇集，使得该项技术集多种优势于一身，可以实现地理数据采集、存储、管理与分析等，还能对空间进行预测预报，辅助测绘工作人员做出决策。

（三）数字化测绘与地面测量技术

数字化测绘与地面测量技术，即地图数字化技术与数字化成像技术。其中，地图数字化技术就是对原有的地图利用数字化科学技术进行处理，并进一步优化现有纸质地图的精度、比例尺等，利用数字仪将数字输入电脑，经处理生成数字地图。数字化成像技术则是为了解决传统作业条件艰苦，程序复杂，绘图工作繁琐等难题而产生的，它的精度较高，工序简单，便于进行数据信息的储存、应用以及发布等。数字化成像技术是一项应用价值较高的测绘新技术，有望在测绘行业进一步推广应用。

二.土地规划与管理中测绘新技术的应用探究

（一）土地利用调查中测绘新技术的应用

土地利用调查是指在传统的土地利用调查成果的基础上，应用现代化卫星和航空摄影技术，按照国家规定，使用最新土地分类系统，对调查区域内土地的利用情况重新进行调查，建立土地利用数据库，为规范我国资源管理工作打好基础。利用测绘新技术进行土地利用调查时，首先采用先进的遥感技术获得影像资料，制作影像和基础图件；其次对测绘外业进行实地调查；再次对所得数据进行分析和处理；最后建立健全的土地规划与管理机制，综合利用所有资料，逐步建立土地利用與管理的检测系统。

（二）土地规划与设计中测绘新技术的应用

土地规划是实施土地管理的第一步，土地规划的工作量和信息量是非常大的。土地信息包括土地的位置、地质条件、数量、地段等重要的信息。在进行土地规划之前，需要对所在区域的信息进行收集、处理和分析等，以明确该区域土地的质量和性质，从而评估土地使用价值的高低，以及是否适合建造建筑，甚至可以明确建设什么性质的建筑，确定各个区域的建筑布局，为将来的土地规划提供参考。

在土地规划与设计过程中，测绘新技术的使用能够保证上述工作高效、有序进行。通过遥感技术获得土地信息，再进行相关数据处理，可以得到较为准确的土地信息，并对所得数据进行处理，输出土地图片。GIS系统可以建立起土地利用空间系统，为土地规划与设计提供服务。GIS系统还可以对所得数据进行有效分析和处理，在掌握土地利用情况的基础上，制作土地利用现状资料库，便于对土地进行开发和利用，优化土地资源配置。GPS系统可以通过可视化的能力，结合土地规划过程中的模型，对未来土地规划与设计进行模拟与分析，进一步完善土地规划与设计。

（三）土地勘测定界中测绘新技术的应用

土地勘测定界的工作内容是根据土地的征用、出让、开发、复垦等工作需要，对土地划定使用范围，这就需要充分调查当下土地的实际使用情况，计算出需要使用的土地面积，为土地的审批和管理提供必要的数据参考。土地勘测定界的主要工作任务包括权属调查，土地测绘，编写报告等。

土地勘测定界中测绘新技术的应用极为广泛。测绘新技术贯穿于土地勘测定界前期外业前端的数据采集以及后期业内数据处理等整个过程中。在测绘外业工作中，采用GPS系统对目标进行定位，并将所得数据转发给流动站，并在流动站对数据进行分析和处理，形成差分观测值，通过专业计算，得出流动站的三维坐标和经纬度。在土地勘测定界工作中应用GPS系统进行定位，具有操作简捷、精确度高的优点。在土地勘测内业工作中，应用GIS系统与数据库系统相结合的方法对数据进行管理，表现出了明显的可行性和优越性，充分保证土地勘测内、外业数据一致，实现数据处理的高度自动化，提高数据处理和整理的准确度，方便日后查询与利用。

（四）土地利用动态监测中测绘新技术的应用

对土地实施动态监测，就是为了实时掌握土地利用状况的变化及其信息，在土地利用动态监测中应用测绘新技术，有助于提高该项作业的有效性。进行土地利用动态监测时，首先利用遥感技术发现土地利用的变化情况；其次利用GPS系统对所获得的变化信息进行分析，将变化前后的土地利用情况进行对比，获得新的土地利用现状数据；最后，利用GIS系统对土地数据进行整理，并及时更新土地信息数据库，实现对土地利用的动态控制。

（五）土地执法监察中测绘新技术的应用

现代化测绘新技术能够帮助土地管理人员快速发现违法用地，帮助执法人员进行违法用地的核查，经确定后，对违规用地的单位及个人进行相应的处罚，并将结果上报。利用测绘新技术进行土地执法监察工作时，首先通过遥感技术发现可疑土地利用的违规行为；其次利用GPS定位系统和GIS系统快速确定违法用地，提高我国土地管理与执法活动的规范性与用地合法性。

结语

综上所述，土地规划与管理中测绘新技术的应用在很大程度上调高了我国土地规划与管理工作的数字化程度。测绘新技术的应用，为土地规划与管理相关技术人员提供了一个功能非常强大的办公用具，克服了传统测绘技术工作工作量大、工序复杂、数字化程度低的不足。测绘新技术是具有鲜明时代特征的应用技术，使得土地规划与管理工作更为科学、便捷，推动了我国土地规划与管理工作的进一步发展。

参考文献：

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