浅谈铁路施工企业成本管理

罗喜清

摘要：铁路行业是我国经济发展的大动脉，它的经济效益的好坏直接关系着我国国民经济的建设和发展状况。目前，我国的铁路施工企业在进行成本管理的过程中还存在一些问题和不足，对我国的铁路行业的发展带来了一定的阻碍和影响。加强工程项目成本管理，努力降低工程成本，是铁路施工企业面临的一个非常重要的课题。

关键词：浅谈；铁路施工；成本管理

随着我国社会经济的不断发展和科学技术的不断进步，推动了我国铁路行业的高速建设发展。成本管理是一种能够有效降低企业生产经营成本，提高企业经济效益的重要手段和方法之一。铁路施工企业，作为国家基础设施建设不可或缺的参与者，对社会和经济的发展有着重大意义。

1、施工企业加强工程项目成本管理的重要性

利润是铁路施工企业生存的基础，工程项目是铁路施工企业利润的源头。在当前建筑市场竞争日趋激烈，僧多粥少，项目业主往往采用“合理低标”或“最低标中标”的评标办法选择施工单位，这种市场环境对铁路施工企业来说是残酷的，竞争是全方位的，工程项目成本是反映工程项目经营管理水平的一个综合性指标，工程项目成本管理水平的高低集中反映工程项目生产经营全方位的工作状况，比如：劳动生产率的高低、建筑材料消耗的多少、机械设备利用的好坏、施工进度的快慢、施工技术水平的高低、项目工程质量的优劣、施工组织状况的好坏、各级经营管理水平的高低以及企业内部各职能部门、职工工作绩效的好坏等。面临这样的形势和环境，铁路施工企业为了生存和发展，一方面要提高企业整体实力水平：包括企业的人员、装备、资金、业绩等方面的硬实力以及企业形象、信誉、公共关系等方面的软实力，另一方面要提高自己报价的水平，既投标报价尽可能满足业主低标中标的要求以提高工程招投标中标机率，努力争取工程项目。目前施工企业处于一种价格竞争的阶段，而价格竞争的实质是工程成本高低的竞争。纵观近几年工程招投标情况，在同等施工组织水平和工程质量条件下，工程招投标中工程报价的高低往往就成了决定施工企业工程竞标能否胜出的一个关键因素。可见，一个企业工程成本管理水平的高低决定了企业成败。

2、施工企业成本管理的现状分析

2.1重视施工阶段，忽略其它阶段成本管理

一个施工项目的全过程包括投标签约、施工准备、施工、竣工验收和交付使用等五个阶段。毫无疑问，施工阶段是铁路建设的最重要阶段，在传统成本管理观念中也被作为成本管理的核心阶段。受传统成本管理观念的影响，企业的一切成本管理，包括材料费、人工费、机械使用费等的控制，都是围绕施工阶段所展开，而对其他阶段往往没有成本管理意识或成本管理意识不强。为了确定一个相对基准，施工企业应建立企业内部的成本库，即企业定额。在进行成本预测时，比照成本库内数据，同时加上对于现实因素的考量，方能得到一个比较准确合理的结果。其次，在中标后的施工过程中，要优化施工组织方案，提高生产效率。作为整个施工项目最核心的阶段，施工阶段的成本管理对整个项目起着举足轻重的作用。在这个阶段，要注重成本信息的归集和分析，检查实际成本与预算成本的差异，并及时做出调整。公司主管部门还应对项目成本控制体系做出定期检查，督促其提高工作成效。最后，在竣工验收阶段，要着重做好工程的扫尾工作。工程结算与追加的合同價款要及时办理，人工、机械、材料以及后勤生活设施的清理清退和转移也要尽快，以降低费用减少成本，剩余的工作量要做全面核对以免造成遗漏。此外，要加强财务与核算管理，严格控制成本开支范围，制定并遵守费用开支标准和有关财务制度，对各项成本的支出进行限制和监督，杜绝与本工程无关的项目摊入核算。

2.2定额制定脱离实际

铁路施工企业均为国有大型企业，在计划经济体制下长期依赖、执行政府所制定的各种定额标准，如今建立的企业定额也并不成熟，只是大致规划而没有深入考虑影响成本的诸多因素，以至于成本定额的制定往往与实际情况并不吻合，甚至相去甚远。首先，定额的制定主要停留在项目层次，没有深入到工序等作业层次。过于粗略的定额计划使得各工序的执行部门无法切实的控制成本发生的额度，也无法及时考量对于成本控制的执行情况。要解决这一问题，就必须对项目的每个部分、每道工序做深入的调查研究，去掉所有不必要的程序，对所有必须的程序进行成本的分析和制定，将无法控制的项目整体定额，分解为每道工序的可控制定额指标。

2.3忽视质量成本和工期成本的管理

工程项目的质量总成本由质量故障成本和质量保障成本组成。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，有的片面强调工程质量，有的片面强调成本的节约，忽视对工程质量成本的科学管理。在质量成本控制阶段，首先要确定标准，并编制预算，把可能达到的质量成本目标确定下来。然后各有关部门根据目标和编制的预算进行质量成本控制，把质量成本控制在适宜区域内。同时，还要做好经常性的记录，以及反映各时期实际质量成本比较的情况，对存在的问题，要及时采取措施加以解决。

工程项目的工期成本是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理的三大主要目标之一。我国铁路施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。

3、成本控制的原则

项目实施过程中进行成本的控制，必须遵循如下原则：

3.1 节约原则

节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前预测、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，改进施工工艺，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。

3.2 经济原则

经济原则是指因推行成本控制而发生的成本不应超过因缺少控制而丧失的收益。任何管理活动都是有成本的，为建立一项控制所花费的人力物力财力不能超过这项控制所能节约的成本。这项原则在很大程度上决定了企业只能在重要领域选择关键因素加以控制，它要求控制系统能够完成揭示何处发生失误，谁应对失误负责，并能确保采取纠正措施这项任务足矣。因此它要求在成本控制中对例外情况加以特别关注，对正常的费用开支采取从简的措施。例如对超出预算的费用支出往往采取严格的审批程序。

3.3 责权利想结合的原则

要使成本控制真正发挥效益，必须贯彻责权利想结合的原则。它要求成本责任中心的会计师在履行控制责任成本这一职责的同时，要赋予他们应有的权力，否则，也就谈不上什么成本控制了。此外，为了调动成本责任中心的工作积极性和主动性，应定期对他们的工作业绩进行考评奖惩，使他们做到外有压力、内有动力，从而更好地履行成本控制的职责。

3.4 全面控制原则

全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。

3.5 明确成本控制的内容，寻找有效途径，实现成本控制目标

成本控制的内容涉及多个方面，这里主要从会计系统归集的费用性质的角度进行阐述，并探讨控制该费用的一些途径和方法。

4、总结

总体而言，铁路施工企业是我国施工企业的一个重要组成部分，对国计民生有着重大的影响。搞好铁路施工企业的成本管理，不仅有利于企业本身的利润提升，同时也有利于国家财政资金的节省。尤其在铁路建设愈发蓬勃发展的今天，研究铁路施工企业的成本管理，有着重大的现实意义。

参考文献：

[1]林兰. 加强技术创新实现铁路跨越式发展[J].理论学习与探索. 2005

[2]李飞 .为铁路跨越式发展当好先行[J].铁道货运. 2004