市政项目工程造价审计应重视的几个方面

李香

摘 要：随着社会主义现代化建设进程的加快，我国城市化发展的速度也在逐渐的加快，所以市政项目工程也纷纷的开展。市政项目工程对于国家的发展有着重要的作用，但是在具体的建设过程中，市政项目有着施工难度大、工期紧张。质量要求高等特点，所以在市政工程的造价方面做好充足的准备，落实工程造价审计工作，保证市政项目的顺利实施，从而提高工程造价的审计工作效率。

关键词：市政项目；工程造价；审计

随着时代的发展，社会的进步，国家越来越重视市政项目工程，因为市政工程几乎都是关系着国计民生的干线型工程。市政项目工程造价审计工作的落实在一定程度上影响着工程实施的进程，所以应该重视工程造价审计方面的因素。保证市政工程顺利的进行。

一、重视建设前期工程造价审计

很多市政项目工程只是重视工程结束验收后的审计，通常情况下并不重视工程建设前期的造价审计工作，这样会影响这个市政工程的造价，因为工程建设前期的工程造价对于项目决策的正确性以及方案经济的合理性有着十分重要的影响，有研究指出，工程建设前期对于市政工程造价影响的可能性在25%和80%之间，然而施工阶段对于市政工程造价的影响只有5%和20%之间[1]。所以，应该提高对于工程前期的造价审计工作的重视。主要应该从以下的几个方面提高重视：

首先，在进行市政工程项目之前应该落实投资估算审计工作。目前，存在着一些不良现象，有的市政工程没有做好建设前期的估算审计工作，导致市政工程的投资效益很低而且经常出现三超问题，这样严重影响市政工程项目的后期实施的进程。同时大部分的市政工程由于某种原因导致前期的工程造价管理方面的失策，导致后期施工的过程中项目的投资超过预计的标准。所以，应该在进行施工之前做好项目决策，采用合理的估算方法，对前期的工程造价进行预算，形成最高投资后限额，这样有效的避免三超现象的发生。但是，有的市政工程在进行前期建设估算的时候没有科学可靠的工程计价评估依据，这给市政工程造价前期的审计估算工作带来了冲击和挑战。针对这样的问题，相关部门应该在落实市政项目预算定额的基础上，还应该积极的收取一些已经建设竣工的市政工程项目的审计资料，对于这些收集的资料进行准确的分析，然后制定户工程的定额编制，这样可以使市政项目工程的建设前期的审计预算工作有科学的理论依据，保证前期的审计工作顺利的进行[2]。

其次，提高对工程设计阶段的造价审计。施工图预算设计对于后期的市政工程造价的控制有着基础性依据的作用，所以为了保证整个市政工程的造价的合理性和可行性，必须对工程设计阶段的造价审计提高重视，在市政工程的设计阶段，工作人员应该保证工程的高质量的前提下，科学有效的控制工程造价。做到尽可能的避免工程不必要的花费，在一定程度上避免了浪费的不良现象的发生。在进行市政工程项目的设计之前，所有参与项目设计的工作人员应该具有控制资金投入的思想，因为设计者是整个项目的主体，是前期设计的掌控者，只有设计人员在思想觉悟方面提高对于资金投入控制的意识，才能够保证在设计的过程中避免由于人为原因造成的浪费现象的出现，所以應该在设计阶段开展限额的设计，设计方案竞标或者是运用工程原理等优秀的设计方案，在保证市政工程高质量的时候，还能够满足经济可行性。这样可以保证市政项目工程的高质量和经济性有效的结合。所以要求工程的审计人员与工程的设计人员在工程的设计阶段进行良好的共同，把技术和经济有机的结合到一起，可以共同讨论关于工程的优化设计方案，保证市政工程建设实施阶段的顺利进行。

最后，在市政工程建设前期还应该重视招投标设计以及合同审计工作。这两个工作时市政工程开始施工前期的最后的工作，也是最重要的工作之一。所以应该做好招投标设计以及合同审计工作对于以后的工程的顺利实施具有重要的意义。招投标设计以及合同设计的工作的效果直接影响着工程造价的合理性以及选取的后期合作施工单位的准确性。在进行摄政工程项目的招投标时候，应该选择合适的招投标方式。使用工程量清单可以减少在工程实施的过程中产生的纠纷，还能够严格的控制工程造价。但是这样方式与合同约定施工单位完成的工作量上有不同之处，有些投标单位为了获得利益的最大化，通过不平衡报价的方式，将一些工程中合同上规定的不用完成项目故意的降低报价，与此同时提高一些必须做的项目的报价。所以，应该在制定合同审计的时候要考虑所有的因素，落实合同审计工作，同时也要落实招投标的设计工作，保证在招标的顺利进行。进而保证市政工程项目的后期施工顺利进行。

二、重视施工阶段的工程造价审计工作

由于市政工程项目有着自身的特点，任务重、质量要求高、施工的时间长以及工作的程序多。所以导致影响市政项目工程的施工阶段的工程造价因素也很多[3]。所以为了保证市政工程施工的顺利进行，应该提高对于施工阶段工程造价的重视。主要应该重视一下几个方面的内容：

一方面，重视现场签证的审计工作。在市政项目的施工过程中，有一些工程具有隐蔽性，所以有些施工单位为了追求利益的最大化，充分利用这些工程隐蔽性质来增加签证，导致工程施工过程中不断出现现场签证，这样严重影响着施工的工程造价，导致一些不必要的投入。此外，在进行施工的过程中，由于工作人员不准确的勘察设计，会导致实际的工程任务量与清单上的工程量有许多的不同之处，有的时候可能由于对标底清单工程量缺乏认真的审核，导致实际完成工程量和设计的工程量有很大的出入。

另一方面，应该对工程设计变更进行严格的审计。在市政工程的实施过程中会出现一些突发的情况，导致工程设计要做出适当的变更，但是这些设计的变更必然导致市政工程项目造价受到一定程度的影响，所以在进行市政工程设计的改变的时候应该把由于变更给工程造价带来的影响降低到最小，所以应该对工程设计变更进行严格的审计。如果在施工的过程中，有必要修改工程的设计方案，为了不影响工程费用的变更，只需要进行设计图纸的相关修改。如果，在实施过程中的采购环节进行设计的变更，在进行修改图纸的前提下，还应该重新采购一些实施过程中所需要的原料和设备，那么应该对工程采购阶段的改变进行严格的审计。

三、落实工程造价的结算审计工作

很多的市政工程依据国际清单计价进行工程的结算。所以应该落实工程在家的结算审计工作。在进行这项工作的时候，应该重点审查工程量以及无价项目的定额套用，工程造价的结算审计工作内容应该重点落实工程量的预算与实际完成工程量的有机结合，而且在工程的设计方案中的标注数据应该与工程的实地勘察数据紧密联系，在工程合同制定之内的工作量与工程合同制定之外的工作量应该紧密的结合[4]，确保市政工程造价结算设计的顺利完成。

结语：

市政项目工程造价审计工作的质量直接影响着工程后期施工的进度，所以应该重视工程造价审计工作，主要是重视建设前期工程造价审计，重视施工阶段的工程造价审计工作，落实工程造价的结算审计工作，从而保证工程的顺利进行。

参考文献：

[1]陈慧芝.试论工程造价审计风险的分析与规避对策[J].四川建材，2011（05）.

[2]楼晓雯，徐小明.探析工程造价审计中存在的问题及解决措施[J].价值工程，2011（29）.

[3]汪龙琼.探讨工程造价审计中存在的问题与对策[J].江西建材，2014（03）.

[4]刘业金，李娟，孟洁欢.如何处理工程造价审计中存在的问题[J].山西建筑，2014（08）.