论市政施工企业的成本管理

陈茂桥

摘要：成本是市政施工企业发展壮大最重要的一环，要使市政施工企业在竞争中立于不败之地，就必须有效地对成本进行管理，本文从市政工程施工企业成本管理的必要性和强化意识出发，总结了施工企业成本管理的要点，提出了相应的改进措施和成本控制的有效途径。

关键词：市政施工；成本管理；企业

在城市建设日新月异的今天，市场竞争在不断加剧，市政施工企业的经营环境也逾加复杂，增速提效强化成本控制将成为经营管理的重点，如何适应当今时代特点，建立降低成本新思路和新方法，对于有效地进行价格竞争，提高施工企业的竞争能力和经济效益都有重大的现实意义。

一、市政施工企业成本管理的必要性

日前市政设施建设已经全研采取了招标投标的竞争机制，在降低了工程造价的同时也缩小了施工企业的利润空问。这种竞争的氛围促使施工企业必须加强成本管理来弥补利润的损失。所谓成本管理是指在成本形成的过程中，对项目实施所需消耗的人力、物质和费用开支，进行指导、调节和限制，及时纠偏，把各项费用控制在计划之内，达到成本控制的目的，提高企业的经济效益。市政施工企业的成本控制体系是伴随企业的发展而不断发展完善的。以往的成本控制体系多数建立在计划经济的基础上，通常采用工程结算时 进行成本核算的滞后的僻理方式。随着当前市场经济的发展，缺乏前期成本控制意识，企业就像失去了生命线，很难在市场竞争中长期取胜。

二、强化市政施工企业成本管理的意识

在激烈的市场竞争中，施工项目日益成为市政企业经营管理的重点。如何提高成本费用的管理，以确保工程质量，降低成本，提高经济效益，是企业增加活力，在市场竞争中立于不畋之地的制胜法宝；在保证工程质量的前提下，少投入，多产出始终是市政工程建设的宗旨，以尽可能少的物化劳动和活劳动耗费，建设出优质工程，提高社会效益和自身经济效益，这是社会主义市场经济发展的客观要求。为达到此目的，就需要对整个建设过程中耗费的物化劳动和活劳动进行核算、控制和监督管理。成本费用是以价值形式反映市政企业状况的综合指标，体现了施工项目管理的本质特征和各个施工环节的经济效果。施工质培的优劣，人工、机械设备的利用，材料的耗费，资金周转的快慢，新技术的开发运用等，都会在工程成本中有所反映，显而易见，项同成本管理涉及的范围是全方位的，井贯穿于施工项目管理的全过程，是项目管理的起点，也是项目管理的终点。因此，项目成本管理第一要坚持全过程目标管理原则，对产品由设计、物资采购、机械施工、质保、安全等每个环节都进行有效控制；第二是要坚持全员目标成本管理原则，即“以人为本”，使企业的每个职工部把成本作為自身的责任自觉地为完成成本目标而奋发工作；第三要坚持成本管理合同化原则，即以健全成本管理责任制，统一领导，分级管理，责、权、利相结合，将成本管理的各项内容层层分解，级级签订成本控制的承包合同，实行分配与效益、效果挂钩，把激励机制引入到生产、管理的各个领域。实践证明，项目成本的高低，反映了市政企业劳动的耗费及经营管理水平的高低，加强项目成本管理对于促进市政施工企业的生产经营管理，增加经济效益，提高市场竞争能力等都起着重要作用。

三、成本管理就要以成本核算为尺子，全方位全过程控制施工。

控制是企业降低成本的有效措施。我们要着力搞好事前、事中、事后三关控制

1.事前控制。这是降低成本的基础。工程中标后，项目部应编制合理的预算成本以确定项目经理部的目标责任成本，项目经理部根据这一目标责任成本编制实施方案，根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法，施工顺序，作业组织形式，机械设备选型，技术组织措施等进行认真的研究分析，制定出科学合理，经济有效的施工方案。根据施工方案，施工计划进度编制材料采购计划，这样，可以从时间上满足工程施工的需要，杜绝因为盲目而造成的应急所出现的紊乱，最大限度地降低库存量，满足多个项目施工的资金需要，加速资金周转，有充分的时间选择供应商。

2.事中控制。这是降低成本的关键。在施工过程中，关键是要对以下几个要素进行有效控制。

（1）人工费的控制。从两个方面控制，一是实行定岗定员的控制，既提高劳动生产力又可以消除劳动力过多的现象。二是项目部经理与施工队签订劳务合同时，要考虑预算规定的人工费单价，结合实际情况、目标成本还要考虑用于关键工序的不时之需，计算出合理的单价，使人工费不要超支，并留有余地。每完成一道工序，一个分项，与预算的指标对比，如果超标，及时分析，找出问题的原因所在，及时与有关方面沟通。避免劳动力的浪费。切实把降低人工费落到实处。

（2）材料费的控制。材料费的开支约占成本的60%左右，是成本管理的重点，材料控制分为价格控制和用量控制两个方面。在价格控制方面，要把好进货关，对用量较大的材料采取招标的办法，通过货比三家把价格降下来，应以预算价格来控制材料的采购成本，由于市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失控的情况。因此，材料采购人员要经常关注材料市场价格的变动，积累系统详实的市场信息，有助于及时与甲方沟通，争取按实补贴；应实行限额领料和配比发料，严格避免材料浪费。同时，项目部在与分包队伍签订劳务合同时，应规定各个主要材料的损耗率，并由核算人员根据每月完成工作量核定预算用量与实际用量之间的差异，找出差异形成的原因；如为节约，应给予奖励，如为超支，则给予相关人员以处罚，如果由于分包队伍操作不当或保管不利，则扣除分包队伍结算工作量。在施工过程中做到材料堆放布局合理，减少二次搬运，杜绝没有收入的支出，把返工损失降到最低限度。

（3）施工机械费的控制。施工机械在投入使用前作好维修保养工作，以提高设备的利用率及完好使用率，对租用的机械设备，作好工序衔接，提高利用率，促使其满负荷运转，对外部机械的使用作好详细的原始记录，计量精确，做到不多结成本。

（4）现场管理费的控制。依据施工工期及现场情况合理布局临时设施，决定是就地取材自建临时设施还是租用活动房，对彩板房的安、拆要仔细，以延长使用次数，日常使用中应及时维修损坏部位，以延长使用寿命。

3.事后控制。这是降低成本的有效补充。工程竣工决算之前，成本核算人员应计算出分部分项工程的直接成本，将之与预算成本对比，看看是否存在预算外需要业主签证的费用，如现场遇到的地下管线，部分项目赶工，设计变更等增加的费用，在向业主提出最终结算额前，预算人员必须进行认真全面的核对，互相补正以免出现漏洞。

四、结论

总之，成本是市政施工企业生存的根本，施工企业不但要努力加速工程进度，不断提高工程质量，还必须通过完善制度，全程控制施工，提高全员降低成本的意识，合理、节约地使用人力和物力。努力降低工程成本，才能提高本企业的竞争力，使企业在市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1]李平.工程项目成本控制中存在的问题与对策[J].山西建筑，2003（12）

[2]胡举，印唐军.浅议工程项目的动态成本控制[J].交通科技与经济。2003（4）