园林工程设计阶段造价控制

孙晓红 高素革

摘要：园林工程造价关键在于设计阶段对项目成本的整体把控，其体现在投资商在房地产项目中对于成本造价控制的重视性，最大限度的利用设计对现有的成本合理分配，将整个工程落实到实处，从而起到事半功倍的效果。在竞争日趋激烈的市场经济大环境下，实施有效的管理，才能保证工期、质量、效果与设计的完美结合，真正达到设计阶段对施工项目成本的有效控制。只有认识到园林工程设计阶段造价控制的重要性，并从中掌握有效控制成本的管理方法，才能更好地提高投资者的投资效益。本文对园林工程设计阶段造价控制进行了探讨。

关键词：园林绿化工程；园林设计；成本控制管理；实施措施

园林景观工程的造价控制主要集中在设计、施工、成本运营三个阶段。

在园林工程的建设及管理过程中，通过造价控制，就能在整个设计、施工、管理等过程中对项目进行卓有成效的成本控制，保证项目资金使用的合理性，利用有限的资金发挥最大的利用效果并锻炼自己的管理团队。只要设计及管理人员，在整个工作过程中，熟悉并认真将造价控制的概念灵活运用于每一个工作环节，合理控制建设成本及管理成本的设想是能够达到的。同时，通过这一方式，也能提高园林项目建设及管理的质量和效率，为人们提供一个舒适、自然的生活环境。

一、园林工程设计阶段对成本控制的重要性

设计质量的优劣，不仅会影响到工程的投资和使用，也会影响这座城市的环境布局、文化、经济发展。在设计当中，设计单位对园林绿化工程本身达到的景观效果，是否在众单位中能否中标较为关注，而甚少关注园林绿化工程的成本控制问题，设计人员只考虑设计本身不出纰漏就行，而对于设计原因造成的工程成本费用的上升，甚少在考虑范围之列。可见对于设计来说，成本控制已经日益上升为单位生存及发展的重要途径。设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。由于设计阶段毕竟是项目要实施而未实施阶段，调整、改动都比较容易，为了避免不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应该把设计做细、做深入，尤其是施工图设计。因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。设计阶段的造价控制是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制之一。设计阶段控制造价是花小钱办大事，如果在此阶段做好的话，才是真正意义上的控制造价。该阶段的造价控制不只是表面意义上的控制估算、概算、预算，而其实际意义在于通过控制造价，达到提高设计质量，降低工程成本的目的，达到真正意义上的控制造价。

二、加强园林工程设计阶段造价控制的措施

1、重视设计方案选择，加强设计方案优化

将整个项目按批准的投资限额分解到各个专业，各专业设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。一般来说，建设项目一经立项，其使用功能已基本确定，要控制投资的关键在于设计的经济合理性。在设计阶段控制工程造价，并不是片面地认为造价越低越好，而是要把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析。所以，通过设计方案选择，优化设计，节约投资，提高建设项目的经济效益和社会效益。

2、实行设计方案的公开评审、论证和公示

发布设计信息并收到设计方案后，建设单位首先应组织相关技术人员、相关部门、专家及主管领导对方案进行评审，听取设计单位的设计汇报，提出建设性意见或修改意见，集思广益。通过经济分析、技术比较、效果评价，力求经济合理并保证使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最大的社会效益与经济的设计方案为中标方案；与此同时，对入选方案和中标方案进行公示，听取大众意见。

3、完善设计阶段的造价控制体系

在招标控制方面，应组织相关技术人员、专家、部门主管对方案进行评审，听取设计单位的设计汇报，提出修改或建设性意见，对工程设计方案技术的优劣、设计的构思、投资估算的合理性和经济性、设计组织方案、设计进度计划等进行评估。同时对入选方案和中标方案进行公示，听取社会意见。在规章制度方面，使工程造价控制由单一控制变为多方控制。建立责、权、利明晰的奖罚制度以及工作协调制度，从多方面采取措施实行造价的有效控制，采取措施，明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责。

4、制定并推行设计索赔及设计监理等制度

设计索赔和设计监理是工程设计所必须的制度和约束，只有建立详尽的合理的管理机制，人们对设计的重视程度才会有整体性的提高，对工程设计的质量、经济等也将有更好的保障。设计索赔制度的监理和加大索赔力度是切實保障设计质量和经济的必要约束。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投人取得最大的产出。目前我国推行的咨询工程师（投资、造价）在一定程度上为该问题的解决提供了具体思路。

5、 限额设计作为设计阶段造价控制的重要手段

所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算来控制施工图设计。各个专业应在保证达到使用功能的前提下，按分配投资额控制设计，严格控制设计中不合理的设计变更。在园林工程设计中对于有计量标准的工程量投资额控制相对稳定，但对于有特殊工艺、特殊材料要求的设计其投资额的控制存在较大的浮动，所以合理的限额设计显得尤为重要。一般可从以下若干方面进行考虑：重视方案的选择；施工图预算严格控制在批准的概算内；加强设计变更管理，实行限额动态控制。

6、加强技术培训，不断提高各方面人员的综合素质

由于设计阶段工程造价控制是一项综合性工作，设计人员、经济技术人员，要具备比较好的综合素质才行，针对目前设计人员不太懂概预算，概预算人员不懂工程技术的情况，要经常不断地开办有关培训班，由经济技术人员为工程技术人员进行概预算知识的培训，工程技术人员对概预算人员进行工程技术方面培训，各方面的人员素质提高，设计阶段的工程造价控制才能有序有效的进行。

7、试行设计一建造工程总承包的建设管理模式

长期以来园林建设行业都把设计与施工以两种不同形式进行阶段划分并实施建设管理。采用设计一建造工程总承包方式，其设计、采购、施工由一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包，承包商对工程造价、工期、质量全面负责，这样能实现在一个主体下对设计、施工进行系统的整体的管理与控制，从而实现设计、采购、施工之问的深度交叉和内部协调，促进承包商主动对设计方案进行优化与完善，在确保项目产品功能和质量的前提下，能对整个工程造价起到有效的控制。

总之，园林工程设计阶段的造价控制管理，其涉及面广、环节多，相应的内外运作环境与机制还不够成熟。因此，要做好这项工作应首先从规范行业自身做起，在政府相关部门的支持下加强管理，科学引导，充分体现园林工程设计阶段的造价控制管理的重要意义。

参考文献：

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