论建设工程造价控制的研究与应用

何素燕

【摘要】建筑工程造价在建筑工程的实际管理中占据非常重要的地位。随着中国经济的不断发展，建筑业也显得越来越重要。工程造价作为建筑工程中的一部分，对整个建设工程的成功与否起着决定性作用。但工程造价容易受到多方面影响，有人为的、市场的等等，所以，在工程建设中，必须对工程造价进行合理的控制与研究，杜绝问题的发生，保证工程建设的正常运行。

【关键词】建设工程；工程造价；控制

一、 引言

随着中国社会的飞速发展，以及社会基础设施建设的兴起，建筑业已经是十分重要的一个行业。工程造价作为建筑业项目工程管理的核心部分，更应引起投资者的高度重视。

建设工程的任一阶段都需要工程造价，且由于工程建设具有周期长、投资大、控制环节多、各项生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特点[1]，所以要想造价控制合理，在工程建设中起到作用，就必须进行动态控制，不能只对一个阶段或部分阶段进行控制。但是在实际控制中，有一些阶段的工程估计往往被人忽略，所以为了实现更大的经济效益，必须对工程造价进行全面而有效地控制，不能忽视任一阶段对工程造价的影响。只有这样，才能完成全面的工程造价，更好的实施工程建设。

二、建筑工程造价简介

建筑工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部资金，资金消费是工程中的重要组成部分，整个建设工程的各个阶段都需要资金，如何合理有效的利用资金，对工程造价进行最合理有效的估算，这就需要有工程造价控制，所以工程造价控制也是各个阶段所需要的，需要动态管理全过程的造价。

2.1 建筑工程造价的构成

工程造价由许多部分组成，建筑工程中的造价有决策阶段进行实地考察的车旅费、人工费、办公图纸费；设计阶段的设计人员设计费、资料费以及后期的修正费；施工阶段费用最多，设备（包括工具、仪器以及办公用品）购置费、建造费、装修费、和预防意外发生的预备费用等等。除此之外，还要考虑税收问题、商品价格浮动问题、土地使用费、以及人员调动过程中的其他费用等等。

2.2 建筑工程造价的目标

质量、进度、造价是工程建设的三大指标，其中造价目标是工程建设的基础。工程建设要在规定的的时间内，保障工程质量目标的前提下，用一定的资金完成工程任务。但在工程的初期，做的工程造价并不是完善的，在实际中，也会经常出现预算超概算，结算超预算的现象，所以工程造价目标应该随着工程建设的不同进度而重新规划，进而使投资目标一步步明确，这样实现的工程造价才能更准确。

三、 工程造价的控制

当前投标招标工程中的造价较受人重视，开发商会花费大量的资金用于投标招标，对于中标后的资金管理却不在如此重视，同时，如今的工程造价在审核上花费的力度更大些，在控制阶段投入了较少精力，但其实控制阶段才是最应注意的。下面对工程造价在不同工程建设阶段应如何控制进行分析介绍。

3.1工程决策阶段造价的控制

工程决策阶段造价的控制是造价控制的起始阶段，这一阶段的建筑标准水平的建定、建筑地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，都是影响工程造价的主要因素。因此必须认真分析此阶段存在的问题及控制方法。此阶段主要存在以下问题：（1）没有合理的确定建筑物标准水平。投资方不考虑我国和现有的的经济发展水平，不区分山区与平原、不定规模大小、不确定此建筑实现哪些功能，使建筑水平定得不如人意；（2）地点选择不合适。例如长乐国际机场地点由于远离市区，来回路程消耗时间较长，导致其运营的失败；（3）生产工艺不可行。工艺有较大消耗，并且先进性较低；（4）设备选用不合理。设备的技术性能、可维修性、安全性、经济型、地域性等考虑欠缺[3]；

对以上问题，应该认真搜集有关材料，对建筑的规模、地点进行实地考察，了解此工程实际所需的各种设备，并对设备进行合理选型。同时，也应了解最新的经济动态，了解价格波动情况。建筑工程中要用到大量的电缆，铜等，这些价格不停变化，所以要时刻关注，做好可行性研究报告。同时，投资方与造价人员应良好合作，密切配合，造价人员也应进行各种对比，全面细致的编制投资估算，建立财务评价指标体系，这样才能有效控制资金，保证工程决策阶段的投资合理。

3.2 工程设计阶段造价的控制

设计阶段占工程建设的费用很少，但对工程造价的影响却非常大。这一阶段常常由于建设单位对投资估算和造价控制不了解，但为了项目能被批报，使设计单位在投资估算时有意低估，出现了“钓鱼工程”，增加了估算的不确定性；其次因为技术与经济的分离，设计时只考虑强度，而忽略了成本，造成大量的浪费，减少了投资方的收益。

对以上问题，设计阶段就应严格控制，优化设计方案，加强设计过程的协调与监督，完善设计招标，确保设计人员设计的科学性、合理性的同时，尽量节约资源。同时，还应采取一定的措施，对设计人员进行合同约制[4]，如超出预算等有设计人员承担责任，以保证他们的责任感和压力感。

3.3 工程施工阶段造价的控制

工程造价管理偏重于监督，但往往忽略了施工阶段的造价问题，但其实施工阶段的工程造价占总体的90%[5]，可见比重之大。此过程存在以下问题：（1）违反工程建设的基本程序。例如“三边”工程，即不按项目建设的基本程序走，边设计边施工，导致施工阶段设计变更，价格难以控制；（2）不明确的业主、监理、承包商关系。业主不信任监理，监理将自己责任放大化，承包商害怕监理，这种关系严重影响了三者的平等关系；（3）现场签证管理混乱。这主要由于监理工程师能力有限所致，导致工程现场的盲目签证，或不经监督的承包商自由签证；（4）施工单位高估造价，进行虚报工程造价。施工单位常常加大工程量，巧立名目，高套定额或提高计费标准，扩大取费范围导致造价水平提高。

对以上问题，应做好以下几方面工作：（1）确立监理合同条款，对监理工程进行考核，这样改善业主对监理的不信任度；（2）加强合同管理。合同有法律效力，利用法律进行管理是最有效的方法之一；（3）把好材料设备等的价格关。对材料设备的价格实时查询，动态管理，保证价格浮动不大，防止恶意报销。

四、 工程造价控制的应用

建设工程的每个阶段都有造价控制，如以上所述三个阶段。所以在各个階段，都要总结可能产生的问题并利用以上提到的方法，提前防止问题的产生，有效保证资金的预算和实际支出。即工程建设的决策阶段做好可行性研究；工程建设的设计阶段做好严格控制，优化设计方案；工程建设的施工阶段做好监督，加强合同管理，规范资金使用计划；竣工阶段也不能放松，做好管理控制[6]。只有这样，一个工程建设的工程造价控制才能合理有效的完成。

五、 总结

工程造价管理是一个动态并且复杂的过程，工程造价随着市场、社会经济、人为因素的各种变化而有所变化。所以，工程造价要根据实际情况，根据不同时期，根据不同地点合理确定目标，建设工程中合理确定人员，做好监督机制，确保资金的合理使用，发现小的偏差时能够尽快挽回，避免损失，资源应节约使用，不能浪费而且有效利用，这样才能保证工程顺利的完成。

参考文献

[1]姚秀玲.浅淡工程造价的控制方法与措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（10）

[2]孙培秋.浅谈工程造价的控制方法[J].广东建材，2012（05）

[3]王岩，王兰州.建设项目工程造价控制的研究与应用[J].研究与探讨，2013（07）