高速公路养护施工安全管理探讨

吴林东

摘要：高速公路养护施工关系到公路的畅通运行，也关系到养护工人、行驶车辆及周边环境等的安全，因此，探讨高速公路养护施工安全管理意义重大。而在养护施工过程中，人的因素、路的因素、环境气候因素及其他因素等都可能会影响到高速公路养护安全，而针对这些因素，本文从5个方面探讨了安全管理的措施，以期能对类似作业起到一定的借鉴意义。

关键词：高速公路；养护施工；安全管理

1前言

顾名思义，公路养护施工是指高速公路在运营过程中，为了使其能保持良好的性能和运营状态而进行的一系列养护工程。但在养护施工过程中，由于养护人员的安全意识不强，或是因为高速公路上道路技术指标不明确、环境气候以及其他因素等等，都可能会导致在养护过程中出现一些安全隐患。因此，如何做好高速公路养护施工的安全管理，尽最大限度地减少安全隐患，对于高速公路路政而言具有重要意义。

2 影响高速公路养护安全的因素

2.1人的因素

一是养护施工人员自身的安全意识不高，在进行安全知识培训时抱有一种侥幸心理，认为不会那么巧刚好落在自己的身上，使得其在施工作业时就忽略了自身的安全防范。二是由于在高速公路上车辆的行驶速度很快，加上在车内视野变窄，如果司机处于疲劳驾驶、违章超车等情况时，很可能就会看不到前方的养护警示牌，从而易产生安全事故，危及养护工人的安全。

2.2路的因素

由于在养护施工时不得不占用一部分行车道，而占用行车道必然会对养护作业构成危害。另外，由于在养护过程中，如对中间隔离绿化带进行除草、修剪、施肥、清捡白色垃圾等作业时，养护人员还需横穿高度公路，这些都是构成养护作业危险性的因素。

2.3环境气候的因素

雨、雪、雾、冰等恶劣天气出现时，正是路面、桥面出现病害须紧急抢修或撒盐、除雪保畅通之际，这种情况下，养护作业量很大，工作时常会出现严重超时、疲劳作业等情况，加上在恶劣环境气候下作业时还会影响人的灵活性，这些因素都易时养护时产生安全隐患。

2.4其他因素

其他因素如没有制定严格的安全规章管理制度，没有设置专门的安全员，随意将施工器械、物料和杂物等堆放在作业区域外，养护施工人员没有按照国家规定统一着装，养护施工现场没有按照交通部门的相关规定摆放养护的警示标志等或是警示标志摆放不全，甚至于有些施工单位为了施工的方便，在未经高速公路管理部分和公安交警部门的允许下就私自将中央分隔带活动护栏调头开启，进行逆行行驶，更为严重的是随意骑自行车穿越高速公路等。这些混乱的施工现场管理，不仅对养护作业现场构成了安全威胁，也直接危及过往车辆的安全。

3高速公路养护施工安全管理的措施

3.1强化养护人员的安全意识

由于公路养护工人大多没有受过正规的道路养护培训，他们对公路养护的认识水平偏低，没有安全养护的意识。因此，要想提高公路养护的安全管理水平，在养护施工前应对其进行集中的安全知识和安全技能方面的培训，如通过声像、图片、规程等学习方式，使其具备一定的安全养护知识和明确安全工作的具体要求，能熟知安全管理方面的规章制度，牢固树立“安全重于泰山、安全就是效益、安全也是生产力”的思想严格的应要求通过安全考试后方可发放《施工许可证》。另外，为了能最大化的保障养护队伍在施工过程中的安全，在施工前应与养护人员签订《安全生产合同》，对安全生产组织措施、安全保护措施和安全员设立提出具体要求，明确责任，树立安全第一的思想。只有这样，才能从源头上保障养护施工的安全管理水平。

3.2在养护施工现场设置规范的标示牌

由于在高速公路上车辆的行驶速度很快，因此设置规范的安全设施的标示牌很重要。如，一、在距离施工区域不少于1500m处的警告区、上游过渡区、缓冲区设置“前方施工”“前方车道变窄”“限制车速”等标志，同时并按规范设置好路障和隔离墩；二、在施工区域和车道间要设置一定的隔离措施，若是场地狭小，还应设专人指挥；三、在距离作业区末端50m处的终止区设置解除标志；四、若是在夜间施工，则应在作业区域内多点、等间距设置黄色频闪灯、新型LED光源、新型高反光率膜反光灯等警视信号。（一般，禁止在夜晚、雨、雾等不良天气施工。）

3.3建立施工现场重点检查制度

为确保安全管理到位，应组织由养护、路政、施工和监理组成的检查小组，并建立施工现场重点检查制度，负责在作业区内进行安全巡视；如，对施工中应注意事项和出现的安全隐患逐一点评，强调要求全体人员按规范操作，穿戴统一的反光标志服，严禁随意出入施工作业区域或穿越高速公路，确因施工需要而穿越高速公路时，应必须在确保安全和不妨碍车辆行驶的前提下方可通过；检查是否严格规范地布置了养护作业控制区，是否设置齐全各种警示标志和温馨提示标志；应重点检查作业区域内的施工器械和物料的堆放等，严禁将机械和物料置于作业隔离区外；在养护施工结束后，应重点检查是否及时清理了施工现场和隔離区域路面，是否撤除了交通管制标志等，以确保高速公路能畅通运营。

3.4制定安全施工应急预案，减少车辆逗留时间和因堵车造成安全事故

安全生产应急预案是安全、快速有序地解决突发事件，降低生命、财产损失，减小社会影响的有效手段。由于在养护过程中一些不可预的因素，如自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全时间等，这些都可能会直接导致在养护过程中出现无法预知的安全隐患。因此，应制定安全施工应急预案，提前做好各项准备工作，提高处置突发紧急情况的能力，最大程度地预防和减少突发情况造成的损害。如在养护施工时应提前在路面挖补施工现场备好枕木、沙袋等铺垫材料，一旦发生事故造成堵车长度达50m时，应立即停止施工，采用枕木、沙袋回填挖补坑槽，疏导车辆通行。

3.5实行机械化的养护作业方式

随着我国公路运输业的快速发展，以及高速公路自身车速快、交通量大、昼夜不间断等特点，过去传统的人工养护方式已经无法适应现代社会对公路养护的要求。因此，实施高速公路快速、高效的机械化养护，已迫在眉睫，而实施了机械化养护，在安全方面来讲，也可以大大避免因人工养护而出现的交通堵塞和安全方面的问题。因此，高速公路部门应购置如清扫车、挖掘装载车、坑槽修补车、灌缝机、洒水车和除雪车等等养护机械装备，同时合理配置精干、技术全面、训练有素的养护人员。这样，实行了机械化养护作业，不仅大大减轻了养护工人的工作量，还能完成高速公路各种突发事故的抢修和各种路面冰海的及时修复，从而实现高速公路养护高效、安全和畅通的基本要求。

4结束语

总而言之，随着我国公路运输业的快速发展，为了确保公路的畅通运行，对公路进行养护管理是非常必要的。而在养护过程中的安全管理，直接关系到高速公路安全畅通，不仅涉及施工管理和操作者的安全，而且涉及行驶车辆和周边环境的安全，因此做好其安全管理工作显得尤为重要。在本文中，主要从强化养护人员的安全意识、在养护施工现场设置规范的标示牌、建立施工现场重点检查制度、制定安全施工应急预案及实行机械化的养护作业方式等方面论述了高速公路养护施工安全管理的措施，以期能警醒我们在日后的作业中能正视和检查那些在施工安全管理时容易忽略的环节和问题，从而最大限度地消除高速公路养护施工作业的安全隐患，从而为高速公路的安全畅通起到良好的推动作用。

参考文献：

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[2]陈惠旋.对于高速公路养护施工安全管理的对策研究[J].城市建设，2012（16）.

[3]徐峰.浅议高速公路养护施工安全管理和道路保畅[J].黑龙江交通科技，2013（06）.