加强高校附属医院民主管理，切实做好职代会提案工作

申西华 杨绍珍 望巧

通过提案反映民意，集中民智，为医院的改革与发展发展建言献策，是“职代会”代表履职的重要方式。我院作为高校附属医院，代表们紧紧围绕大学、医院的中心工作和群众关心的热点、难点问题，积极建言献策。医院工会坚持以创新求发展、全面提高提案整体质量的工作方向，积极稳步推进提案工作探索与创新，充分发挥了提案作为履行职能的主要渠道作用，取得了显著成效。现将工作体会报告如下：

1 加强提案管理工作的意义

1.1 有利于医院工作的民主管理和民主监督

医院职代会提案是教职工行使民主权利，参与医院民主管理和监督的重要形式，是促进医院工作民主化、科学化的重要渠道。作为大学附属医院职代会代表提案内容既涉及到医院工作的方方面面，也涉及到学校教学工作，代表们的意见和建议是广大教职工的心声，是他们对医院建设和发展的关注，也是实现他们参与民主管理和监督愿望的主要途径。认真做好职代会提案工作，充分听取和采纳代表们有益的意见和建议 ，这无疑有利于医院工作的民主管理和监督，有利于推进医院民主建设的进程。

1.2 有利于维护教职工的合法权益

《中国工会章程》中明确规定：“工会的基本职责是维护职工的合法权益”。随着学校及医院各项改革的不断深化和事业单位聘任制的实施，一些利益关系面临新的调整，将涉及教职工的切身利益。在医院制定涉及教职工利益的各项改革方案、规章制度时，工会组织要积极反映教职工的意见和要求。职代会代表提案是最好的来源之一。

1.3 有利于提高代表们参政议政的热情

职代会代表是提案工作的主体，是搞好提案工作的力量源泉。在提案征集的过程中，代表们可以充分履行代表的职责，更好地行使代表的参与权、表达权。代表们平时必须注意观察民意、关注医院热点和难点问题，始终保持关心医院发展、维护教职工合法权益的政治热情，才能更好地反映广大教职工的呼声和愿望，提出高质量、高水平的提案。

1.4 有利于医院的改革、发展和稳定

职代会代表提案比较集中、全面地反映了广大教职工的愿望和医院工作的实际情况。有改革的建议，有发展的举措，也有个人的意见和要求，提案的办理和落实，不仅是职工代表关注的焦点，更是广大职工评价职代会作用的尺度，对于促进医院的改革、发展和稳定起着积极的推进作用。

2 提高提案工作质量的对策

2.1加强宣传，是做好提案工作的基础

做好提案的征集和处理工作，对提高职代会质量，促进党委和行政决策的科学化、民主化，促进医院改革与发展起到积极的推动作用。宣传动员工作做到位了，提案的质量才能逐步提高，职工的积极性和主人翁意识才能有所体现。

2.2 领导重视，是做好提案工作的关键

提案代表着职工的心声，反映着职工的愿望和要求， 每一件提案都凝聚着职工代表的心血，提案的妥善落实是对代表本人的肯定，更是对职工群众主人翁地位和民主权利的尊重。领导是否重视，提案的办理、所涉问题是否及时予以解决，直接影响到职工代表的积极性和对提案的关注程度，影响到提案工作的开展.

3 强化办理，是做好提案工作的保证

3.1 确定承办责任人 职代会后，医院及时召开会议，确定具体承办责任部门及主管领导，每件提案明确具体承办人，实行专人办理责任制，确定办理时限，建立沟通渠道，完善督办体系等。对所接收的建议、提案要认真阅读、思考、分析其执行难度[1]，同时医院组织相关人员共同研究讨论，结合科室实际工作情况，更好的促进医院工作的科学化、合理化。

3.2 加强沟通与协调 有的提案办理往往需要多个部门共同办理，承办部门和协办部门之间积极沟通协调，相互配合，分别提出辦理意见。另一方面，承办部门与提案人之间主动进行沟通与联系，共同探讨解决问题的办法，提出办理意见，同心协力推进提案的落实。

3.3 及时回复与跟踪 承办人员对所承办提案落实的难易程度进行认真分析，安排好执行进度。提案办理过程中，做到及时向主管领导和提案人通报办理情况，查找不足;对于难点提案，因受政策、条件限制暂时不能解决的，向提案人如实说明情况，拿出分步落实计划、目标，明确办理时限，争取有一个满意的办理结果.

4 确保质量，是做好提案工作的目标

做好提案工作，最终要落实到提高办理质量、发挥提案效益上，这是广大职工的期望和要求，工会作为职代会的日常工作机构，要认真配合党委抓提案的督办工作，始终坚持“提高质量，讲求实效”的原则[2]，对于重点、难点提案，做到主动协商，多方沟通，共同探讨解决问题的办法，确保“事事有落实，件件有回音”。

总之，提案工作是加强医院民主政治建设的重要阵地， 是促进医院各级领导干部密切联系职工的重要纽带，是构建和谐医院的重要载体，牵动着广大教职工的心。在领导与职工群众之间架起了一座相互理解和支持的桥梁，能极大的调动职工工作的积极性，实现维护职工合法利益和推进医院可持续发展“双赢”。

参考文献：

[1]肖素芳.利用职代会提案促进医院民主管理可持续发展[J].医院管理论坛. 2012，29（10）：6-7

[2]李荭. 做好医院职代会提案工作的几点思考[J].现代医院.2007，7（1）110-111