浅析设计阶段的建设项目造价管理

常明敏 丁丽香

摘 要：设计阶段造价管理是实现全过程造价管理，保证项目投资管理目标顺利实现的一个重要因素，不容忽视。根据以往大量工程资料，用于建设项目设计阶段的费用仅占项目总投资的1.5%-3%，但对工程造价实际影响程度却占75%以上，这说明了加强设计阶段造价管理的重要性。文章主要分析了设计阶段存在的一些问题，并提出了相应的举措。

关键词：全过程；设计；举措

1 前言

建设项目全过程造价管理就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，把项目预期开支或实际开支的费用控制在投资者制定的限额内，并保证项目管理目标实现。在房地产开发企业待开发项目经过投资决策阶段后，所面临的设计阶段是控制项目投资的关键。

2 工程设计阶段存在的问题

建设项目设计阶段造价管理，除了注重建设项目施工阶段造价管理以及建设期建设成本，还要重视项目的前期投入，以及对未来住宅小区及商业建筑的物业运营和维护成本予以考虑，强调项目造价管理的效率和工程造价体系的完整性。

（1）设计评标制度亟待完善。自设计招标制度实行以来，房地产开发企业在提高设计品质及进行成本控制方面虽有成效，但事实上，中标方案并不尽如人意。设计方案指标评价体系需要时间及经验进行完善，加之新材料、新技术的运用，更为评标工作带来难度，但项目设计方案评标过程时间有限，评委没有足够的时间对每个方案进行详细计算和讨论研究，只能根据经验来评标，中标方案可能会相对保守，不一定经济合理。

（2）设计单位未把成本控制理念深入到实际，限额设计尚未全面推广。不少设计人员不重视经济观念和市场观念，设计理念与节约型社会脱轨，照搬陈旧设计，而在经济合理性上欠考虑，影响了项目造价的有效控制。加之设计费通常以建筑面积或投资额为基数进行计算，不利于加强设计单位造价管理意识。

（3）由于当前设计单位设计节点把握度差，经常出现赶工期、重数量、轻质量、节点设计缺失、各专业图纸自相矛盾等问题。这就导致了设计图纸反复修改、图纸会审记录及设计变更在工程还未施工前就一摞的现象发生。

（4）多数小型房地产开发企业组织架构不健全，缺少设计部门，包括设计阶段在内的全过程造价管理仅由成本管理部门单方参与控制，由于造价管理人员缺乏设计专业相关知识，虽然投入大量的精力，但效果差强人意，成本控制鲜有成效。

3 工程设计阶段造价管理的举措

（1）全面推进设计招标理念。建筑方案与经济方案相结合的设计招标理念应全面推行，过去关系型、人情型的确定设计单位方法应该摒弃。确定设计单位应以设计水平和实力为标尺，走正常招投标程序。当一个项目进行招标时，应采取多家竞标投标方法，积极组织有关专家进行综合评比定标，对设计单位的确定采取优中选优原则。这样既可促进投标的设计单位在外观及结构设计上开拓创新，在降低整体工程造价上下功夫，又可迫使竞争者对建设项目的有关规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制等作全面周密的分析、比较，树立良好的经济意识，用最经济合理的方案设计参加竞标。从而有利于房地产开发企业选出技术先进、经济合理、既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案，对国家整体设计水平有推动作用。

（2）提高限额设计水平。限额设计是建设项目阶段中的一个重要环节，一项关键措施。设计人员应与时代接轨，加强专业技术培训和新材料、新技术方面的学习，善于总结和积累各种信息，包括各类工程的投资估算、概算、预算、结算资料，丰富自己的头脑，将节约型社会的理念贯穿在项目设计上，从控制经济性技术指标和造价指标两方面入手，将纵向控制与横向控制相结合，合理把握限额设计，提高限额设计水平，有效的控制整个项目的工程投资。

（3）采用合同措施控制造价。首先，建立奖惩机制，明确各方责任划分。对由于设计单位造成的投资超过限额的情况，在合同中明确其应承担的经济责任；相反的，由于设计方案标新立异，应用新技术、新材料而降低工程投资的，在合同中明确其应接受的奖励。这样既能提高设计人员探索创新的积极性，又能加强设计人员的经济意识，有利于提高设计阶段的造价管理水平。

其次，合同中应明确产生设计变更的责任。在设计阶段，设计人员应提高施工图质量，尽量控制设计变更的发生。如因设计人员疏忽造成的变更，应承担相应的经济责任；而由于房地产企业的需求改变而发生的变更，则应增加相应的设计费用。企业内部可将相应的责任落实到部门，细化到各人，增加员工的责任感，防微杜渐，从源头上提高设计质量。甲乙双方通过合同相互制约，共同提高。但必要的设计变更应尽早发生。设计阶段的变更，其他费用尚未发生，损失较小；已施工的分部分项工程应尽量减少变更，能不发生就不发生，如必须发生，设计人员应根据现场实际，对于已建部位应合理利用，尽量避免产生拆除等不必要的损失。

（4）全员造价管理。建设项目造价管理应该是一项全员参与的工作。工程、成本、销售等部门，各个部门的关注点不同，工程部门关注施工可行性，成本关注工程经济合理性，销售关注项目人群定位及卖点，如果设计部门能够充分沟通协调，集思广益，制定详进的设计要求和设计任务书，在设计阶段前期将这些宝贵意见反馈给设计单位，设计单位定会对设计方案、施工图、项目结构形式、装修标准、材料设备选型、节能标准、设计的安全合理性等方面有大幅度提升。

4 结束语

实现建设项目全过程管理，能够有效控制工程造价，做到有的放矢，使工程造价更趋真实、合理。设计阶段的造价管理体现了事前控制，如果房地产开发企业加强设计阶段的造价管理作为重点，定能收到投资省、进度快、质量好的效果，全面推进建设项目全过程管理的实现。

参考文献：

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