如何提高我国工程造价管理水平及主要因素

袁雪梅

摘要：随着城市化进程的不断加快，建筑行业得到了迅猛的发展，很多投资者纷纷投入到建筑施工的投资项目之中。工程造价在建设工程的全过程中起着重要的作用。工程造价的准确程度完全决定了工程项目的可行性和顺利行，因此提高工程造价的管理水平是每个建筑行业都要考虑的问题。在实际的估算中，有很多因素影响着工程造价的管理水平，本文通过分析工程造价的制定原则，提出制约工程造价管理水平的因素，旨在为同行提供参考。

关键词：工程造价；工程造价管理；制约因素

工程造价是一项非常庞大和繁琐的工作。包含的内容可谓是千罗万象，对造价人员的职业道德和职业技能的要求十分严格，这是因为工程造价是工程施工的风向标，不管是对施工单位还是施工的进展都有直接的影响。近几年，相关学者不断如何研究提高工程造价的管理水平。但是由于我国的施工手段和技能知识相比发达国家还有一段的距离，再加上市场经济的不稳定性，造价人员自身的能力有限等因素，制约了工程造价管理水平的提高。以下就是具体的制约因素：

1国家政策

1.1法律。随着我国经济体制的不断发展变化，原本关于造价管理领域的法律法规已经逐渐不能涵盖所有的工程造价内容，在约束对象和约束力度方面出现了漏洞，这就造成了在建设施工过程中，有施工人员为范规定的状况发生，对于施工人员互相纠纷问题不能很好的解决，极大的拖延了完工时间，给整个工程的质量带来不利的影响。而且相应的赏罚制度不明确，施工人员在违反规定的情况下没有得到应有的处罚，造成了其他施工人员也纷纷效仿的现象，为造价工程的管理造形成了阻碍。因此，为了提高工程造价的管理水平，首先国家要积极配合，根据现有的额实际情况重新建立健全相關的法律法规，增加对施工人员和造价人员的约束力，加强监管监督力度，一旦发现有违规情况，必须严格进行处理。从而实现管理系统化、规章化、严格化。

1.2工程招投标制度。在市场经济条件下，工程造价管理的—个主要途径就是推行和完善招投标制度，利用市场竞争达到优胜劣汰。合理确定工程造价的目的。部分地区主观认为将招投标作为防腐保廉的工具，但在市场环境条件未成熟、相关的信用体系、保障措施和监督管理机制未建立之前，操之过急地采用最低价中标，从而引起纠纷增加、工期延长、超额超算、工程造价失真，为工程质量事故埋下隐患。而且在招投标市场上，也存在着许多不正当竞争行为，串标、围标、陪标现象严重，在对承包商的资格评审上弄虚作假业主违法分包、转包、挂靠等'严重扰乱了社会秩序。违反了市场竞争的公平、公开、公正性，因此工程项目招投标管理也是工程造价管理体制的核心内容之一。

2社会环境。

2.1工程造价管理体制。我国投资管理体制带有浓重的“计划”色彩，对政府工程管理不够严格、规范，对非政府工程管理有过严、过细，行政干预过多。从而造成投资规模膨胀、投资效益不高、投资结构不合理，重复建设，投资失控损失浪费严重。工程造价管理涉及建设项目研究、设计、施工、招投标、合同签定等各方面'由于我国长期受计划经济体制的影响，现存在着多部门、多层次的工程造价管理机构，部门与部门之间、部门内部之间在工程造价管理的制度和措施上缺乏有机联系和相互协调。在管理的形式上'工程造价的分割管理，使工程造价管理的整体效益难以发挥，而且各自为营，互不想让，更有出现工程造价管理政策攻出多门，使工程造价管理工作无法正常开展工作。在管理方法上，各工程造价管理机构按照编制原则编制定额，发布价格信息。解决定额纠纷等，直接干预建筑产品的价格违反了价格规律，严重阻碍了建筑产品由企业自主定价，市场形成价格的发展，不适应市场经济的需要。

2.2造价管理理论。正确的工程造价管理方法应该是把实际与理论相结合，充分发挥企业的主观能动性，针对具体的环境来实行相应的管理方案。但是，目前我国的大多数建筑企业都忽略了理论的重要性，虽然“纸上谈兵”不可取，但是如果没有相应的理论基础，实践过程就会显得毫无章法，很容易出现重复施工、施工技术水平达不到预期的效果、工程进度缓慢、工程质量较低等情况的发生。这种管理方式注定是要被淘汰的，建筑企业要想明显的提高工程造价的管理水平，必须避免重实践、轻理论的现象发生。国家也要积极配合，不断加强建筑理论的研发和创新。

3.结语

综上所述，工程造价的有效管理可以保障整个工程的有序进行，可以提高建筑企业的综合竞争力，可以为企业单位争取最大的经济效益，可以保障建筑市场的稳定发展。因此，必须把提高工程造价的管理水平放在企业经营问题中的首要位置。制约工程造价管理水平的因素有很多，只有健全建立相应的法律法规，重视实践与理论的相结合，重视知识信息的积累，重视培养高能力、高素质的人才，才能有效的避免这些阻碍因素，不断提高工程造价的管理水平。