试析建筑工程的造价管理现状及造价控制

刘雅婷 李明月

【摘要】从经济角度而言，建筑市场的主要竞争便是对价格的竞争，只有在建筑工程中保证其质量，注重其成本管理，那么才能从根本上对工程的造价进行合理的把握。本文概述了工程造价管理的涵义，就当前建筑工程造价管理的现状作出分析，并鉴于此，来提出了建筑工程造价控制的优化措施。

【关键词】建筑工程；造价管理；现状；控制对策

一、建筑工程造价管理的涵义

建设单位的工程造价管理，指的是运用科学原理以及经济法规的手段，着力解决工程建设活动当中造价的确定、控制以及技术与经济等方面的实际问题。主要在工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程施工招标阶段、工程施工阶段以及工程竣工阶段等方面的体现。工程造价管理指的是以工程造价客观规律与运动特点为依据，通过对科学技术原理和法律、经济等管理手段的运用，来作用于建设活动中经营与管理、技术与经济、造价确定与控制等实际问题的解决，力求做到对人力、物力、财力的合理使用，促进企业经济效益和投资效益提高的组织活动和全部业务行为。确定合理、控制有效、效益提高是工程造价管理的基本内容。

二、建筑工程造价管理的现状

1、工程造价缺乏系统的管理机制

在建筑工程施工之前，要进行建筑单位的竞标工作。一些建筑单位为了获取施工机会，故意降低竞标价格，导致在实际的施工过程中偷工减料，出现质量问题。而且我国缺乏相应的投标机制，对投标活动不能予以保证，导致可能在竞标过程中暗箱操作的出现，工程造价难以控制且为工程造价埋下隐患。建筑工程招投标双方不能秉承公平正义的原则，为了眼前的利益，采取不正当竞争手段，对建筑工程的工程质量产生影响。

2、建筑工程造价决策阶段出现的问题

科学决策对建筑工程的造价有一定的帮助作用，只有全面了解工程造价，才能对建筑工程造价作出比较科学的决策。现在，很多企业对建筑工程的预算估价没有进行充分考虑，存在少花钱多办事的主观思想，出现“想当然”的情况，不能真实反映出建筑工程的造价，导致在建筑工程施工后，投资的加大，项目支出的增加，为今后的造价工作带来不便。

3、工程造价在建筑设计阶段出现的问题

目前，很多企业仍然只重视对建筑工程的施工环节的造价控制，而忽视了其他环节比如对建筑设计阶段的造价控制。事实表明，设计阶段容易产生工程造价的管理问题，它是建筑工程中极其关键的一步，要在设计阶段明确建筑材料的类型、型号，为后面的施工打下良好的基础。

4、建筑工程施工阶段成本控制不到位

影响工程造价的主要阶段是施工阶段。施工阶段的成本如材料、工人、机器等外界多种因素，对工程造价的控制起着至关重要的影响，增加工程造价的管理难度。粗放式的管理模式已经不适用于现在的工程建筑，对施工的进度产生不良影响。

5、工程造价的管理体系没有进行及时更新

市场经济的发展对工程造价的管理产生影响，但由于政府对某些部门的保护，影响了竞争活动的顺利开展，对工程造价的管理产生影响，不利于工程造价管理体系的顺利形成。存在一部分咨询机构，它们往往因资金缺乏，无法购进先进的设备，无法扩大自己企业的规模，在竞争中占据不利地位。而有一小部分的咨询机构是由政府直接管辖，不可避免对其他企业产生威胁，不利于公平竞争，无法真正体现工程造价的作用，对整个工程建设产生影响。

6、工程造价信息更新不及時

要针对市场的变化及时对工程造价的信息进行更新。由于大部分建筑行业对工程造价的认识还不深入，没有充分了解到工程造价的重要作用，对工程造价的信息关注不密切，导致造价工程预算与实际存在出入，准确度得不到保证。

7、建筑工程施工中的预算编制不科学

建筑工程造价失控的常发环节是施工阶段。工作人员对现场情况的勘查不到位，工作人员对施工的技术、环节了解的不深入，缺乏准确的数据，甚至造成某一环节造价的漏算。近几年，企业为了节约成本，对施工图预算进行自行编制，预算人员的专业素质不高直接导致预算图水平较低，且在进行编制时，他们仅仅考虑建筑工程单位的利益，造成建筑工程工作不能顺利开展。

三、加强建筑工程造价控制的有效对策

1、加强设计阶段的造价控制

在建筑工程施工过程中与竣工验收时，必须要严格根据设计方案进行检查，对于影响工程造价较大的设计变革，必须要经过原项目批准机关审核认可。对于未审核、认可的，绝不允许擅自追加投资、改变设计及扩大建筑面积等，切实做好工程设计阶段的控制工作，以合理控制工程造价。

2、加强工程招投标管理

首先，要坚持公开、公平、公正的原则，加强对投标的监督；其次，造价管理部门应制定一套完善的工程造价与材料价格信息发布机制，加强对确定标底价与成本价等造价指标的监控；然后在批准项目招标申请时必须要严格审查招标项目资金的落实情况；最后，各级建设管理部门还必须严格把关标底与合同价的审查，以保证价格竞争的合理性。

3、加强预结算环节管理

对于工程预结算环节混乱问题，不仅要加强对编审从业人员的管理外，还应将此工作作为建设工程项目管理重点，并组织工程预结算进行专项检查。工程结算后必须要上交到相关部门进行审查，且要从多个方面、多个环节对工程造价进行监督。

4、加强施工材料的造价管理

在建筑工程施工中，建筑材料的费用通常占整个工程费用的70%左右。对材料成本的有效控制，是对整个工程造价控制的关键。采购部门必须要及时大量掌握建筑材料市场的实时信息，在确保材料质量的基础上货比三家，以选择性价比最佳的材料供应商。同时，还要加强用量的控制。工程项目应以施工预算作为参考，以核算材料的消耗量。同时实行限额领料制度，回收余料，以避免材料的浪费，从而保证工程造价控制目标的实现，最终降低工程造价。

5、积极推行工程量清单报价

在现代建筑工程造价管理中推行工程量清单报价，相对于传统的定额计价模式，能有效减少招标工作的随意性与盲目性。在建筑工程管理中，造价管理与控制是一个动态过程，工程造价管理应贯穿于工程项目的全过程。通过推行工程量清单报价，并利用技术经济的观点加强对设计方案的审查，充分发挥承包方的积极性，使其能在建筑工程建设中能尽可能节约材料，以降低工程成本，从而合理控制工程造价。

6、加强对造价专业人才的培养

引进先进技术，注重开拓创新尽量引进取得造价资格的人才，提高造价人员的薪资待遇，制订相应的奖惩制度，让更多的人都参与到工程造价的队伍中。同时应当为造价人员设立相应的培训机构，进行相应的岗前培训。考虑到我国的造价水平还较低，我们要看清世界先进造价设计的发展，引进先进的设计技术，借鉴国外的经验，结合我国工程建设的实际，提高我国建筑工程造价的设计水平。此外，还应完成工程造价的监督机制。建立健全的监督机制，对招标、设计、施工过程进行有效监督，保证工程造价工作的顺利开展，加强各个部门的合作、协调能力，保证监督工作的高效性、准确性，发挥工程造价的作用。

结束语

建筑工程造价管理贯穿于项目建设始终，工程造价的有效控制十分重要。借鉴上述优化措施，结合工程实际，有的放矢地开展，从而进一步提高工程造价的控制水平，使工程造价管理工作更好地服务于企业效益。

参考文献：

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