城乡一体化实现途径分析

鲁杰

摘要：伴随着我国经济建设的步伐不断加快，眼下城乡一体化建设如火如荼。城乡一体化是现阶段我国社会密切关注的一个话题，是我国建设社会主义和谐社会的重要体现，更是我国改变城乡二元结构、减小城乡差距、促进城乡和谐发展以及实现伟大复兴“中国梦”的重要战略举措。本文以城乡一体化实现途径分析为主线，并在此基础上对其进行了逐步探究。

关键词：城乡一体化;实现途径;分析

改革开放以来，我国经济发展得到迅速提升并一直保持良好发展势头，这其中，针对城市和农村的建设也在不断进行。由此以来，我国城市和农村的发展得到显著提升。这种良性发展趋势的出现，在很大程度上推动着我国城乡一体化建设的进程。新形势下，我国城乡一体化实现途径还需要进一步得到发掘和改善。这不但有助于提高我国城乡居民水平、改善我国城乡居民生活质量以及丰富我国城乡居民物质和精神生活，而且还有助于加快我国社会主义和谐社会建设、改变我国城乡二元结构和促进城乡稳定发展，具有巨大的现实意义。

一、我国城乡一体化发展现状

（一）城乡一体化的定义

相对而言，只有建立在高度发达的社会生产力基础之上，才能实现城乡一体化[1]。其中，涉及到将城市和农村领域内的物质资源与劳动力资源整体结合，并做到相互补助，旨在实现城乡一体化发展。城乡一体化的最大好处是促使城市和农村的相互联系，避免城乡对立局面的发生，从而推动城乡的融合进程，让农村的脚步迈进城市化发展行列。

（二）城乡一体化发展历程

我国城乡一体化经历了四个阶段的发展。第一阶段为：城乡一体化的提出和发展趋势，在这个阶段主要诞生了城乡一体化这个笼统概念，此时，南方地区的乡镇企业也刚刚兴起;第二阶段为：城乡一体化探索实践阶段，这一阶段主要是针对一些经济发达的地区乡镇与城市的结合，从而实现城乡一体化;第三阶段为：对城乡一体化理论体系的构建阶段，这一阶段的主要研究城乡一体化，使其变得系统化和具体化。第四阶段为：城乡一体化全面实施阶段，这时已经开始在全国范围内全面进行城乡一体化的建设。

二、我国城乡一体化具体表现

（一）城乡一体化的双向性

一般而言，城乡一体化的过程具有双向性[2]。然而，在这种情况下农村和城市必须一起实行。当我国社会经济具备高度发达的条件时，就能够实现对城乡的相互融合，也就能确保资源、市场等处于同一个环境范围内，最终实现统筹、统一发展，而这就是我国城乡一体化所要达到的目标。城乡一体化不是把农村发展为城市，更不是把城市发展为农村，应该是让城市和农村汲取彼此的精华、舍弃糟粕，进而发挥各自的优势缩小城市和乡镇的差距。

（二）城乡一体化是渐进性的

我们所说的城乡一体化，其实就是一个循序渐进的过程。城乡一体化的实现途径经历过许多阶段，它的起点来自乡镇后来逐渐演变并转化为城市，最后城市和乡镇出现对立的现象，经过一段时期的磨合，最终城乡之间又交融在了一起。然而，随着我国现代工业的不断发展，我国的城市化水平也得到进一步提升，社会生产力更是显著提高，这些有利条件的存在都是依靠渐进的方式实现的。

（三）城乡一体化非同质化

在城乡一体化建设过程中要切实明确方向和责任，不要将农村当做城镇来建设，以免丢弃了先前的农村经济基础。城市经济的转变，让农民过渡到市民，从而改变了城乡区别。在今后的城乡一体化建设中要从区域和空间形态上考虑，充分认识到农村和城市存在着实质性区别，必须牢牢铭记不能在没有进行调查研究的情况下，把区域空间形态相互转变并在城市一体化建设过程中，保留好城市和农村之间在空间区域中的基本特征，在此基础上建立起一个统一、平等的新型城乡关系。因此，城乡一体化促使城市和乡镇的同质化，一些城市之间的差异不能强行去更改，应该保持好这些差异的发展态势。

三、我国城乡一体化实现途径

（一）创新路径选择方式

要想实现我国城乡一体化的总体目标，就要不断加强创新路径的选择力度。现阶段，我国在实现城乡一体化上存在着一定程度的差异，归结为每个地区的经济存在不同的发展方向。其中他们所处的环境也各不相同，这就造成在实现路径上也不尽相同。因此，在城乡一体化的路径选择上要依据本地区发展的实际情况并结合城乡发展特点，合理选择适合本地区发展的城市一体化路径，引领城乡一体化走上可持续发展的道路。

（二）创新城乡一体化制度

城乡一体化建设中会不断出现与众不同的路径，但是归根结底其目的是不会发生改变的，那就是要更好更快的实现城乡一体化建设的总体目标。在这个过程中必然会带来一定程度的改善，但是由于在路径上缺乏灵活性进而会容易导致其中一系列制度落后的现象。所以，我国政府要结合实际并根据每个地区的具体情况，进行对制度的再次创新，促使这些路径发挥其应有的作用。

（三）完善城乡市场体系

确保城乡相互融合的关键和前提是建立一座不能分离的大型市场[3]。这个问题也是城乡一体化急需面临的实质性问题，在涉及农村问题来讲，怎样建立如此大的市場并且予以完善市场体系，因而，这是其在发展过程中面临的一个重要的问题。对此，政府要制定一套与其相配套的措施、改善农村基本制度、促使农村资源逐步流向城市，必须要在城乡的基础之上建立统一的城乡市场（包括：劳动力是市场、金融市场、土地市场与信息技术市场）不断完善城乡市场体系，从而全面实现城市和乡镇的协调发展。

（四）统一城乡规划制度

我国在城乡一体化提出阶段，经常在城乡发展上倒向城市，缺少对农村的实际考虑。在这种情况下，往往会进一步导致城乡之间出现分离的现象，并拉开了城乡一体化的距离，生疏了城乡之间的关系和感情。因此，为了统一城乡经济发展，就必须建立健全相统一的城乡规划、建设制度，在城市和乡镇之间保持平衡、平等对待，进而把它们统一规划并作为整体继续发展。

结语

综上所述，我国还要在今后的城乡一体化进程中增强投入的力度，并伴随这些力度的增强态势，相信我国城乡一体化必定会取得新的更大的进步。在未来，我国城乡一体化发展道路上势必存在种种困难，这时，我国必须不断的发展并壮大城乡经济，要求我国城乡一体化负责部门，竭尽全力维护好城乡一体化进程中的重要部分，实现我国城乡路径走向更高层次的发展水平。

参考文献：

[1]张军.推进我国城乡一体化的制度创新研究[D].东北师范大学，2013.

[2]王亚飞.对我国城乡一体化实现模式的探讨[J].经济纵横，2009，04：42-44.

[3]刘继超.我国城乡一体化实现模式探究[J].才智，2013，23：364.