论电网安全管理中的相关问题及优化策略

钟肖如

摘要：随着输电范围及用电规模的不断扩大，对我国电力电网的发展也提出了更高的要求，大容量、高电压、远距离输送等都成为新形势下的电网发展方向。电子信息技术等的发展与应用，也推动了智能电网和特高压网的建设，与此同时提升电网安全管理水平亦刻不容缓！本文基于当前复杂的电网安全形势，就电网安全管理中存在的问题进行分析，并提出行之有效的改进措施，以促进我国电力事业的更好更快发展。

关键词：电网建设;安全管理;应对策略

作为国民经济的支柱产业，电力行业发展的好坏直接关系着经济的发展和人们生活质量。在社会经济快速发展和人们生活水平有效改善的今天，对于电力能源的依赖也与日俱增，电网规模不断扩大，而电力安全管理制度受到多方面因素影响，还存在一定的问题有待解决。电力企业自身效益的提升与安全生产经营密不可分，加强电网安全管理对于电网安全稳定的运行具有重要意义。

1.电网安全管理的重要性

安全一直是摆在电力生产企业的第一位，由此可见加强电网安全管理的重要性。作为国民经济的支柱产业，电力生产有其特殊性，诸如电气及高压设备多、特种作业多、带电作业和高空作业有风险等。由于工作环境的复杂性，使得电力生产存在很多的不安全因素，一旦出现安全问题，势必会给经济发展及社会稳定带来消极影响，因此要着力加强电网安全管理。

为适应“三集五大”体系的建设和特高压电网的发展需求，2013年国家电网提出“大安全”的管理理念，建立大安全长效机制，有效提升电网安全管理水平，推动电力安全管理上升到新的高度。

随着特高压智能电网建设的不断深入，大电网运行过程中潜在的威胁越来越大，局部安全事故的出现，可能引发大面积的连锁事故，2003年得美加大停电、2006年华中电网大面积解列与低频振荡事故就是很好的案例。

2.我国电网安全管理中的不足及问题分析

不可否认国家对电力安全生产管理的重视，相继出台反事故措施、各类安全生产规章制度等，为电网安全生产提供高效保障。但电网安全管理工作受设备、人员、管理等多方面因素影响，在实际工作中还存在许多不足之处，具体表现在以下几方面：

2.1 电力设备和安全器具的保护管理力度不够

电网安全管理并非单指人身安全，也包括了设备安全管理。随着电网规模的迅猛发展，所涉及的电力设备及安全器具数量也增多，这些电力设施也是保障电网安全稳定发展的前提。“点多、面广、线长”是电力企业发展与管理的难题，加之电网线路的架设多处于复杂的外部环境中，加剧了电力设备管理的难度。一方面，电力设备受自然灾害及恶劣天气影响频繁，2008年冰雪灾害就使得全国多地电力线路及设备受损;另一方面电力设备暴露在外界环境中，使得许多不法分子为谋取眼前利益，偷盗各类输配电设施现象时有发生，从而影响到电网的安全稳定运行。

在基层供电所或中小型变电站中，对安全器具的管理也存在诸多不规范，如质量不达标、定检流于形式、设备老化严重等，对安全器具管理不严，给设备安全管理及使用带来隐患，使电力安全事故频发不断。

2.2 电力企业员工的安全责任意识淡薄

在电力生产操作中，无票作业、习惯性规章等情况经常出现，这也是导致电力事故发生的重要原因。电网在安全管理上有着严格的规定，不断建立和完善各项规章制度和作业流程，但不少员工往往无视这些，习惯性按照思维定势进行操作，从而导致电力生产安全事故的出现。因此，电力企业应加大对员工的安全作业的培训力度，使其认识到安全生产的重要性，减少人为因素引发的安全事故。

与其事后控制，不如事前预防，我国电力安全管理也逐步完成了从事故管理到隐患管理的转变，通过实现安全管理的制度化和现场作业的标准化，来完成对隐患的预控与管理。很多电力一线员工的工作往往是枯燥反复的，为了省时省力省事，对于熟练操作的作业存在大意、麻痹的心理，习惯性违规和无票操作就是在这一基础上发生的，给电力安全生产带来极大的隐患。

2.3 电力企业安全监管力度不够

电力安全问题出现的一大重要原因就在于电力企业安全监管力度不够。一切为了经济，在这一传统观念的影响下，电力企业逐渐形成了“重经济而轻安全”的管理理念，将企业的经济效益摆在第一位，日常安全管理往往被忽视，电力安全监管措施也多流于表面，没有真正落实到实际工作中来，为电网生产安全埋下隐患。

除此之外，在电力施工现场还存在这样一些问题：电力运行规程得不到及时有效修订、“两票”执行情况不良、应急预案管理不完善等情况，而这一系列问题的出现，究其原因是安全监管力度的缺失。“电网安全说起来重要，做起来次要”是当前电力企业经营的一大现状，要改善这一情况，电网企业就必须养成“严、细、实”的工作作风。

3.我国电网安全管理相关问题的优化策略

电力设备的管理不规范、员工的安全责任意识弱、电网安全监管力度不够等都是当前电网安全管理的常见问题，为了电力企业健康可持续发展，提出以下相应的解决办法：

3.1 构建良好的电力设备和安全器具保护与管理环境

首先，加强对电力设备的监管工作，防止偷盗电力设施行为的出现，给国家经济和社会稳定带来不可估量的损失。其次，基于电力设备所处的各种恶劣环境，加强对灾害事故的研究，建立相应的事故预警和应急机制，确保电力系统运行的安全性与稳定性;利用先进技术加强灾害防治工作，如对冰灾开展融冰技术等，为电力设备的良好运行创造条件。再次，建立一整套完备的安全器具管理制度，从器具的选型、管理、使用、维修到报废，都能建立与之相应的管理制度。为做到有据可依、有据可查，明确设备管理的責任，还需建立相应的档案制度，将设备的使用记录、修试记录、报废申请等材料整理在内。

3.2 提升企业员工的安全责任意识，营造良好的工作氛围

电力安全管理既包括人身安全，也包括设备安全，对于员工安全意识和责任意识不强的电力企业，应采取何种手段来扭转这一情况呢？首先，要营造良好的安全文化氛围，寓教于乐，通过开展安全知识竞赛、警句征集等特色活动，让广大员工认识到安全生产的重要性。其次，定期组织员工进行安全知识培训和专业技能培训，提升员工的岗位技能并增强对突发事件的应急处理能力，一旦电网发生安全事故，电网企业员工能够第一时间发现并采取有效措施处理。

3.3 加大对电网安全管理工作的监管力度

首先，严格执行“两票三制”，开展专项整治行动防治习惯性违章行为的出现，力求实现电力安全操作的规范化、安全生产的常态化管理。其次，求真务实，将安全工作监管落到实处，安全管理工作若一味停留在口号或书面上，则难以取得实质性进展，因此要反对形式主义，领导干部要树立科学的政绩观，做到“轻看成绩，重看问题”。再次，适应不断发展的安全形势，建立其发展所需的奖惩制度，对电网安全管理工作作出贡献的员工给予奖励，对习惯性违规和无票操作等情况给予惩罚，做到制度严格、奖惩公平、强制约束。

4.结束语

综上所述，电网安全管理是一项长期而艰巨的工作，并非一蹴而就的，因此安全管理工作者要保持良好的心态和科学的理念。智能电网的建设与发展，使得电网安全管理环境更加复杂、多样化，这也给当前的电网安全管理工作提出了挑战。新形势下，电网安全工作的开展，有赖于健全安全管理体系的建立，推动电网员工意识从“要我安全”到“我要安全”转变，使电力企业做到一手抓经济、一手抓安全，健康稳定的向前迈进。

参考文献：

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[2]孙爱军.电力企业安全生产管理方法探讨[J].科技致富向导，2009，（20）.

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