浅谈精细化工生产存在的问题及管理办法

2014-10-21欧建华

基层建设 2014年8期

欧建华

身份证号：450302197510161512 广西省南宁市 530021

摘要：精细化工是以高新技术为基础，以市场需求为导向，以产品具有特定附加价值高、小批量、多品种、系列化为特点的化学工业。我国的精细化工行业已有较好的基础和一定的生产规模，取得了很大的进步，但是在发展得过程中仍然存在着一些不足。由于精细化工生产的特点不同于大产量、连续化的石油化工企业，其安全管理水平参差不齐，因此，有必要对精细化工企业安全管理进行研究探讨。本文首先介绍了精细化工企业安全管理的重要性，然后分析了精细化工企业的安全问题的成因，针对存在的问题提出一些相应对策，期望本文给精细化工企业在加强安全管理方面起到一些借鉴作用。

关键词：精细化工；安全管理；对策

一、国内外精细化工发展近况

精细化工，即为生产精细化学品工业的总称。国际上精细化工已有40～50个门类，10万多个品种。精细化工生产过程是由化学合成（或天然物质中分离、提取）、制剂加工和商品化等3个部分组成。大多是灵活性强、功能性全的生产装置和在间歇或半间歇方式进行小批量生产。

我国的精细化工发展现状。我国是发展中国家，几十年来化学工业的首要任务是保证吃穿问题，大力发化肥、农药、农膜、灌溉用橡塑管带原材料合成和橡胶加工；大力发展合成纤维（单体）和合成橡胶以及合成树脂，其数量仍有相当大的差距，石油化工产品仍有近50%的缺口。我国的精细化工就总量而言，已成为世界上主要的精细化工产品生产国之一：染料产量居世界第一位，农药居第二位，涂料居第四位，总体的化工精细化工率约为35%，左右。截至1999年底止，我国有精细化工企业5000余家，可生产2万多种产品，年产值逾1000亿元。在今后相当长一段时间长，我国的精细化工将处于和石油化工及其他重化工同步发展的状态。近十多年来，国十分重视精细化工的发展，把我精细化工，特别是新领域精细化工作为化学工业发展的战略重点之一和新材料的重要组成部分列入多项国家计划中从政策和资金上予以重点支持。目前，精细化工业已成为我国化学工业中一个重要的独立分支和新的经济效益增长点。我国的精细化工行业已有较好的基础和一定的生产规模，大部分產品已基本能满足国内市场的需求，有的还有相当数量的出口。有少数产品在国际市场上也有比较重要的位置。如柠檬酸、山梨酸、糖精、香兰素等。另外，一些以植物资源为原料的产品也处于世界前列，如甜叶菊、茶多酚、木糖醇、天然色素等。

二、我国精细化工产业存在的问题

（一）生产技术水平普遍低下：一些较为先进的技术，如加氢还原连续硝化、绝热硝化等还未普遍使用。不少小企业的生产还是作坊式的，自动化水平不高，仅有少数企业的生产实现了DCS控制，相当部分的企业还依靠手工操作。

（二）企业规模小，集中度低：目前，我国有上万家企业生产精细化学品，与国外企业相比，生产规模偏小，产品单一；从整体上看，我国符合规模经济的无机精细化工企业屈指可数。大公司、大集团、大基地的精细化工公司更少。

（三）开发能力弱：中国的科技力量大部分集中在科研院所和大专院校。由于与生产相脱节，科技成果的转化率一般只有10%左右。而企业自我开发能力又较弱，大部分精细化工企业还尚未建立科技开发、应用研究、市场开拓和技术服务机构。受计划经济的影响，科研单位和生产广对应用研究不够重视，对产品应用和市场营销关注很少，这是中国精细化工发展中的制约因素之一。

（四）低档产品居多，精细化率低，附加值不高。例如硅胶，我国生产的9O%以上产品是用于干燥剂和猫砂，而发达国家则有一半以上用于高附加值的微粉、色谱分析硅胶和催化剂的载体等。

与发达国家相比，我国精细化工存在的突出问题：一是产业结构不合理，高科技所占比例很低，在许多领域如信息化学品磁记录材料、功能树脂等方面还有很大空白，在许多有相对优势的领域也未能形成经济优热（如某些高科技生物技术、新材料技术急待产业化或迅速扩大生产），大部分传统产品也缺乏国际竞争力；二是创新能力弱，人才资源不足，特别是阻碍精细化工发展的体制性因素仍较突出；三是环境污染已成为持续发展的重要制约因素。

三、加强精细化工企业安全管理的重要性

目前，化学工业已成为我国国民经济的重要支柱产业。按照国家十二五规划，我国化工行业将从发展基础化工原料向发展高新化工产品转变。在此背景下，越来越多的企业、个人投向了精细化工产品的研发和生产。部分精细化工企业也向装置规模大型化、过程连续化、自动化的方向发展，虽然精细化工企业事故发生频率不高，但事故影响较大，近年来精细化工企业也发生了一些灾害性爆炸事故、火灾事故、及人群中毒事故等事件[1]。如2012年4月18日，安徽中升药业有限公司发生一起有毒气体泄漏事故，导致3死4伤。2012年5月16日，江西海晨鸿华化工有限公司发生一起爆炸事故，造成3死2伤。与其它行业的事故相比，精细化工企业事故有伤亡不多但影响严重，事故不大但涉及范围广的特点，而且部分精细化工企业建设在城镇附近，一旦发生恶性事故，易造成较大的社会影响和环境影响。因此，精细化工企业建立健安全管理机制，加强安全管理至关重要。强化质量、环境、职业健康安全管理体系在精细化工企业中的应用，为精细化工企业提升产品质量、稳定社会效益、确保职工健康安全起到很大的推动作用，从而使企业更加适应市场发展、增强企业市场的竞争能力。

四、精细化工企业的安全成因

综合精细化工企业造成上面事故的原因，一般有以下几个方面：

（一）企业安全意识不强

自改革开放以来，我国在安全生产观念和认识上有了较大的进步，但与发达国家相比，仍有较大的差距。有许多精细化工企业，上至公司分管安全的老总下至员工，仍然存在着重生产轻安全的现象。没有“安全第一，预防为主”的安全理念，缺乏安全法律观念和意识。只顾生产经营不顾安全，重经济效益轻生产安全。

（二）安全管理机制和手段落后

在管理的模式和手段上，我国大部分精细化工企业的安全管理相对于发达国家的化工企业来说，还是相对落后的。

原因一是精细化工企业起步相对晚，规模较小。在安全管理方面不如石油化工企业。管理主要靠经验，忽视了全员参与、全过程的安全管理，重事故后的整改，轻事故前的预防，没有应用科学的技术手段在事故的预防上采取措施。

原因之二是安全管理手段较单一，虽然按照监管部门的要求建立了安全管理机构，但安全管理人员素质较差，企业不能依据法规的变化，适时进行安全管理的调整。安全管理的保证机制即安全生产法律法规的落实，有待进一步的加强；安全责任不具体、不到位，几乎全部都是事后追究，极少事前惩治。

（三）安全投入及科技创新普遍不足

美国在公共安全领域每年的投入约250亿美元，企业自主研发的安全投入更不计其数。日本国家级公共安全和应急管理研究机构，年度预算超过100亿日元。我国安全生产科技投入与其相比差距较大，特别是企业安全投入没有硬性规定和制约措施，企业在安全及科技创新投入上缺乏动力。

目前，我国不少精细化工企业由于资金紧张等原因，部分企业负责人对事故隐患危害性的认识不够深，企业在安全投资和科技创新上，普遍存在投入偏低的现象。

五、加强精细化工企业安全管理的对策