对10kV配电网工程项目管理的探讨

黄永丽

广东电网有限责任公司东莞供电局 523008

摘要：电力工业是关系国计民生的基础产业，承担着促进国民经济发展的重要任务。随着电力需求的急剧增长，电力供需矛盾日益突出，投入电网工程的基础设施建设成为电力企业首先需要解决的问题。10kV配电网是中低压电网的重要组成部分，其运行状况直接体现供电系统多用户的供电能力以及质量，对人们的生产、生活质量有着重要的影响。由于10kV配电网的配电线路、设备长期处于露天环境下运行，又具有点多、线长、面广，结线方式复杂多变等特点，因此运行中的10kV配电线路、设备经常容易发生故障，不但影响广大市民的正常生产、生活用电，而且还给供电企业造成了经济损失。因而10kV配电网工程的项目管理也越来越重要，针对10kV配电网工程项目管理存在的问题，本文提出了解决10kV配电网工程项目管理的对策。

关键词：配电网工程；项目管理；问题及对策

一直以来，电网建设都是异常复杂的工程，不仅投资巨大，而且任务紧迫。随着社会的发展与进步，人们对配电网的质量越来越重视，对配电网的安全越来越关注，传统的配电网工程项目管理方法已经不能满足目前配电网发展的需要。随着经济的發展，配电网工程的规模也在不断扩大，随之而来的是配电网工程的项目管理在不断增加的业务量下暴露出的一系列问题。从目前的情况来看，配电网建设的经济效益不理想，这固然有其客观原因，但主要是由于不按客观经济规律办事，忽视对项目进行科学管理等原因造成的。如何解决配电网工程项目管理存在的问题，直接影响到配电网工程能否发挥最大的社会效益及经济效益，接下来我们就配电网工程项目管理中存在的问题及如何解决问题进行分析。

一、10kV配电网工程项目管理存在的问题

（一）项目管理的模式过于传统且单一

社会在不断的发展，但是10kV配电网工程项目管理的方式却依然恪守传统，管理者缺少对当前社会发展形势的分析，从而导致了配电网工程在遇到问题后，传统的方法不能够很好的应对所面临的问题。

（二）项目管理的方法不科学，不专业

目前，就电网企业建设项目的管理来说，项目管理人员的主要精力集中在满足时间、预算与性能指标这三个限定条件上，评价项目是成功还是失败主要看它是否满足工期、预算与性能指标的要求，而不是看是否达到相关者满意。管理的方法不科学、不严谨且太单一，不足以应对所有的突发问题，解决问题的方式不科学，从而直接影响到配电网工程的质量。

（三）10kV配电网工程的施工过程及管理存在的问题

由于配电网工程分散，点多面广，安全风险大，大量的施工企业不愿承担配电网工程，施工企业投入工程管理的资源有限，人员技术水平不高，给配电网留下很多安全隐患。特别是现在配电网引入了大量科技含量高的新技术、新设备、新工艺，人员素质不能满足配电网日益发展的需要。

（四）群众对10kV配电网工程的认识不足

由于相关部门对配电网工程的宣传力度不足和项目管理人员对自身工作重要性的认识不足，使得群众对配电网工程实施不支持，对配电网工程的建设也是漠不关心，不能认识配电网建设与他们生活直接相关，导致配电网施工阻拦多，施工单位在施工时未能制定一个合理全面的计划，即是有计划也不能全面执行。工程管理部门在对产生的问题进行处理时困难会加大，导致大量的人力、物力和财力资源的浪费。

（五）先进科学技术的运用程度较低

同发达国家相比，我国配电网工程的技术手段相对落后，对先进科技的运用较少，项目管理时很少将互联网技术融入其中，说技术的落后直接导致配电网工程在建设过程中出现问题。

二、解决10kV配电网工程项目管理出现问题的对策

（一）做好工程前期的管理工作

工程前期的项目管理工作关系到整个工程的质量。抓好前期工作，能给以后的施工留下充裕的时间，抓好前期工作必须尽快完成工程的可研上报及审批、初设上报及审批、设备材料及施工、监理招标工作、施工图设计、督促地方政府完成变电站工程的“四通一平”等工作。只有完成以上这些工作，才能进行开工建设。在工程建设前期工作必须紧紧依靠各级政府，争取政府及相关部门全力支持，建立有效的汇报、协调和沟通机制，及时解决工程建设中存在的问题，促进电网建设各项工作顺利进行。

（二）明确管理目标

通过项目实施，不仅要完成本项目既定的项目计划目标，而且要提高项目成员的管理、沟通协调能力的应用，探索和积累现代项目管理的经验。明确管理目标有利于整个管理工作的顺利进行，所以在工程初期就应当确立建成优质工程的目标。围绕争创优质工程的目标，在工程开工前对工程建设创优目标和计划进行动员，要求各参建单位阐述创优计划，进行层层思想工作。

（三）抓好工程项目计划与控制工作

配电网工程项目计划的目的主要是便于管理部门与项目经理、项目组成员及承包商之间的交流沟通，项目计划是沟通的最有效工具。包括项目进度计划、费用计划、质量计划、安全风险计划等。工程项目计划作为项目管理的重要阶段，在项目管理中起承上启下的作用，贯穿于项目生命期的全过程。在项目实施过程中，计划需要不断地得到细化、具体化，同时不断地进行修改和调整，形成一个动态体系。

（四）提高配电网工程项目管理的力度

首先要规范配电网工程项目的管理，分析配电网工程中出现的问题以及工程发展的实际情况，其次是要与国际接轨，加强交流，学习先进的科学技术，最后是各个部门之间要通力合作，使10kV配电网工程项目管理的水平不断提高，将自身的价值发挥到最大。同时还要学习先进的、科学的管理制度，制定有效可行的管理方案，加强对质量的监管，从而保证配电网工程项目的顺利实施，充分发挥配电网工程项目的社会效益和经济效益。

笔者所在的单位为加强配电网的管理，专门成立了一个配电网工程业主项目部，对配电网工程实施全过程管理，包括工程项目规划储备、项目计划、设计、招投标、施工、安全质量监督、结算、决算等过程实施统一管理，改变原来各部门各自为政，各管一块，互不衔接，互相扯皮的局面，收到了较好的效果。当然，要改变传统的配电网工程管理要循序渐进，要有一个适应过程，不断完善。

（五）加强对10kV配电网工程项目管理的质量管理

工程项目质量管理的主要目的是确保工程项目按规定的要求圆满地实现，工程项目各参与方都必须保证其工作质量，做到工作流程程序化、标准化和规范化，围绕一个共同的目标以实现项目质量的最佳化，开展质量管理工作。首先是在选择施工单位时一定要考察其施工资质及经历，是否有施工所需的安全技术力量、信誉是否可靠、安全措施是否到位、施工所用的材料是否合格、工人的技术水平是否达到要求等问题。其次是要求组织专业的质检小组，对施工的重点部位进行不定期的抽查，特别是做好隐蔽工程的验收检查。质检人员一定要经过专业的培训，能够及时检查出隐藏的问题并很好的对其进行解决。同时还要对发生的问题进行记录总结并及时向其他施工人员进行传达，避免再次发生同样的问题，另一点要求就是将可能发生的问题进行汇总，做到未雨绸缪，避免不必要的问题产生。只有多发方面相互协调，共同努力，才能保证配电网工程项目能够在规定时间内保质保量的完成。

（六）提高10kV配电网工程项目管理的技术力量

由于10kV配电网工程是一个巨大的、繁琐的、复杂的项目，管理过程中会出现多种条件和因素相互制约或相互关联，只用传统的方式是不能够将10kV配电网工程很好的完成，要求技术人员对10kV配电网工程进行详细的分析，为施工方提供完整准确的信息方便其控制工程的進度。网络和计算机技术的发展已经很成熟且智能化，对于一些精密的施工作业，可以使用计算机对其进行监控和调配，使10kV配电网工程更加智能化，这也是未来科技发展的趋势。

三、总结

随着市场经济的发展，改革的进一步深入，建设领域及项目管理逐步与国际接轨，人们对对项目管理理念不断更新，电网建设市场逐步规范和完善。电网建设项目管理的前景今后会向现代项目管理方向逐步发展，这已是大势所趋。只有各方面、各部门相互合作，才能真正的解决10kV配电网工程项目管理存在的问题。

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