公路工程质量安全风险管理问题研究

雷飞

重庆市綦江区公路工程质量监督站 401420

摘要：随着经济不断的发展，我国的公路工程也在不断的发展。本文主要就公路工程中存在的风险进行简单的论述，同时分析公路工程风险管理的有效措施。

关键词：公路工程；質量管理；安全风险；问题

1.前言

由于我国的社会飞速发展，我国的人民生活水平在不断的提高，因此对公路工程建设的施工质量提出了更高的要求。建设里程在不断的增长，建设规模逐渐加大，建设标准越来越高，目前我国的公路服务越来越倾向于安全、快捷、舒适。公路工程项目管理过程中的质量管理是十分关键的环节，只有将质量管理落实到位，才能够获得更大的经济效益，同时实现良好的社会效益。公路工程施工质量控制不严，一方面会影响工程施工的进度以及成本的管理，另一方面会造成工期的延误和经济损失，甚至会留下安全隐患，威胁到行车的安全。为此，要严抓公路工程的施工质量，为打造一条安全舒适的公路打好基础。即便是大家都深刻意识到我国公路工程质量管理的重要性以及必要性，但是在实际施工过程中还是难以避免的出现一些问题。本文主要分析公路工程施工中质量管理存在的问题，同时提出一系列的管理措施。随着我国经济社会不断的发展，国家加大了公路工程的建设力度。公路工程的施工中包含着许多的施工环节，公路工程风险管理是其中最为重要的环节。

2.公路工程风险管理体现出的重要意义

工程施工安全管理是公路工程在施工管理工作中十分重要的组成部分，同时它也受到了各种主客观因素的影响。而恰恰正是由于这些因素的影响，最终导致安全事故的发生，以及给建设项目带来了极大的损失，威胁安全管理工作的顺利进行。

首先。为了更好的提升相关人员的分析风险、识别风险以及应对风险的能力，我们可以利用风险管理充分发挥其作用达到目的，再通过合理利用相关的防范安全风险的措施，就能够起到降低风险的效果，将公路工程出现安全事故的几率降至最低。

其次，风险管理要求公路工程相关施工企业将工程项目的规模、工程施工质量、施工进度等多种因素联系在一起。同时以安全作为公共施工的保障和前提条件，以及将提升施工企业经济效益和优化施工的出发点定位风险管理，从根本上保证公路施工质量的全面提升。

3.公路工程施工质量管理存在的问题

3.1施工管理人员的质量意识薄弱

近年来，由于我国公路工程建设得到了极大的发展，因此我国公路工程的项目也随之增长，因此许多施工企业的施工任务量以饱和，从而导致了公路工程施工管理人员的执业水平参差不齐。许多的施工人员的质量意识薄弱，尤其是很多项目领导者对施工质量的质量意识没有达到相关的标准，重视程度较弱，以至于出现了施工相处施工质量无法得到保证的现象，直接影响到了施工进度。此外，由于我国劳动力市场的紧张，因此施工企业招聘的一线员工大多是来自农村，没有经过专业的技能和知识培训，从而加大了公路工程施工质量管理的难度。

3.2质量管理程序及执行力需加强

施工企业通常会在公路工程中标之后组建施工项目经理部负责工程施工。一般而言，项目部也会按照规定，建立健全质量管理的机制，拟定质量的管理办法，然而在实际的施工管理过程中，并没有落实到位，从而导致质量管理出现混乱。许多的项目都制定了质量管理相关的制度以及程序。例如：质量检查的“三检制”“技术交底”等制度，但是都没在实际过程中实施，或者是执行力度不足。一般项目部也组建了工程部合质检部等，但是并未起到明显的作用，质量管理的效果不如人意。

3.3过分追求进度、成本管理而忽视质量控制

许多的工程项目管理者没有正确认识到质量管理和进度控制、成本控制之间的关系，认为三者之间属于矛盾关系，不能单纯的追求施工速度，压缩投资的成本，同时对施工质量管理加以限制。因此或忽略了施工质量的管理，而有可能埋下安全隐患，造成安全事故的发生，轻则返工，影响施工进度，重则造成人员的损伤，除了影响施工的进度外，还增加了施工的成本。

4.公路工程风险管理应用研究

4.1建立健全公路工程安全施工的相关制度

首先，为了增加相关人员的责任感和责任意识，应当建立健全完善的安全施工的相关责任制度，明确规定的责任主体，将安全施工的相关责任制落实到位。其次，为了促进每一个公路工程安全生产环节与施工环境的能够真正的落实其责任制，可以采用分层负责的方法，使每个部门的工作员工培养责任意识，共同承担责任。此外，还应将安全设施与工程施工的部署环境、检查环境与落实环节相融合，做好安全管理工作。同时还需完善施工安全考核的相关制度，确保其与安全责任制度相匹配。施工企业各部门的工作人员在遵守法律法规的前提下，需签订安全责任的合同，同时不定期的检查责任目标落实情况，以一个季度为期，进行全面的安全考核。

4.2不断开发及引进安全施工技术

为了促进我国公路施工企业风险管理的发展，应当在遵循规律性原则的前提下，开发和改造安全施工技术，建立健全安全施工防护系统，尽可能的达到相关保护措施的标准和发展目标。其次，对我国公路工程作业的地质环境进行详细的考察，在条件允许的情况下，对地址条件进行必要的改善，再不断的发展施工工艺，使之不断的优化与完善，从而降低施工安全的风险性，确保公路工程施工的顺利进行。同时，若在公路工程施工过程这红使用相关的新型机械与技术，应当确保所使用的新型机械与施工技术的统一性，保证两者之间的同步。另外，施工企业内部工作人员应当根据施工的实际情况，预测可能会出现的安全风险，制定其相应对的方法，将其带来的损失尽可能的减少。

4.3将风险管理渗透至公路工程各施工阶段

设计阶段、投标阶段以及施工阶段是公路工程中主要的三个阶段。其中，投标阶段的质量好坏对公路工程整体的质量有着巨大的影响，因此要重视投标阶段的风险管理。为了落实好投标阶段的风险管理，需要公路施工企业采取有效的措施在确保施工质量的前提下将施工成本降低，使设计方案达到国际标准，且符合市场的需求，加快公路工程与国际水平接轨的速度。此外，设计监理人员在施工方案设计的周期里，应对实际图纸以及设计文件的合理性和使用性进行审核，保证其与相关的规定保持统一性。

在投标阶段，一方面需适当的扩大投标的范围，另一方面还应当严格规范投标程序，同时制定相关的投标制度，避免出现各种问题而降低投标的成功率。才外，还需组件专业的评标专家团队，给予其执法监督职能。而作为招标的主体，应当提前对如何合理的划分标段进行研究，通过相关的评分方法作为处理费定量性指标的主要方式，尽可能避免出现各种不必要的问题而增加工程风险的情况。

在施工阶段，招标主体应当深入了解施工的实际情况，确定施工的质量标准，同时在实现预定目标的基础上，对施工进度进行合理的控制，安排合理的工期。

5.结束语

综合以上所诉，公路工程风险管理作为一项复杂的管理工作，不仅是公路工程施工质量的催化剂，同时也是加强我国国民经济的推动力量。为此，公路工程的建设管理单位应当与相关的管理部门加强合作，共同对公路工程存在的风险进行管理，根据工程的实际情况和施工特点，制定符合工程施工的管理方式，制定符合本工程建设的管理措施，力争将公路工程可能出现的风险问题扼杀在摇篮里。

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