在全省扶贫开发“双到”工作现场会上的发言（摘要）

韶关市

韶关市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，全面深入推进新一轮扶贫开发“双到”工作，取得了阶段性成效。2013年，市级和10个县（市、区）、310个重点帮扶贫困村扶贫开发“双到”工作考核成绩全面创优。

韶关市扶贫开发工作主要成效表现在：一是组织领导上，严格落实领导干部挂点联系帮扶制度。二是资金投入上，310个重点帮扶村至目前共落实帮扶资金9.27亿元，平均每村299万元。三是项目建设上，启动帮扶项目6884个，平均每村22个。四是开发成果上，重点帮扶村去年农民年人均纯收入7144元，其中有劳动能力贫困户年人均纯收入5056元，分别比帮扶前增长32.3%和70.2%；村集体经济收入平均4.09万元。4个重点县（市）农村人均纯收入增幅高于全市平均水平。

韶关市将以此次现场会为新起点、新动力，在省委、省政府的正确领导下，在各帮扶单位的大力支持下，进一步加大扶贫开发工作力度，不断创新扶贫开发工作举措，推动韶关加快绿色转型，实现振兴发展！

○ 坚持把扶贫开发与实施粤东西北地区振兴发展战略结合起来，从整体上统筹推进。

○ 坚持把增加“四项收入”（贫困户人均纯收入、重点帮扶村农民人均纯收入、重点县（市）农民人均纯收入、重点帮扶村集体经济收入）作为突破口，全力推进精准扶贫。

○ 坚持把产业发展作为着力点，大力培育发展特色主导产业。

○ 坚持把改善民生作为重要内容，着力提高人民群众幸福指数。

○ 坚持把制度创新作为有效途径，切实增强扶贫开发实效。

○ 坚持把基层组织建设作为重要抓手，努力打造一支永久的工作队。

珠海市

珠海市在省委、省政府的正确领导下，在省有关部门和阳江、茂名两地的支持配合下，以产业扶贫为主要抓手，坚持帮扶与合作相结合，坚持由“输血”向“造血”转变，不断加大资金投入，创新工作机制，推动“双到”工作取得了新的阶段性成效。截至目前，珠海市累计投入帮扶资金3.33亿元，帮扶阳江、茂名的80个贫困村、26万人，实施扶贫开发“双到”项目590个，平均每个贫困村集体经济收入3.3万元，比帮扶前增长333%，村民人均纯收入、有劳动能力贫困户人均纯收入分别为7986元和5741元，比帮扶前增长64.8%和118%。

今年是新一轮扶贫开发“双到”工作的关键年，珠海市将以这次会议为契机，深入推进扶贫开发“双到”工作，重点抓好四方面工作：一是突出抓好产业扶贫；二是加快完善基础设施；三是推进公共文体设施建设；四是加强扶贫资金管理。

让贫困地区变得更美丽、人民生活更美好，是我们的共同愿望。珠海市将以更高的热情、更大的力度、更实的措施，圆满完成扶贫开发“双到”各项工作任务，向省委、省政府和人民群众交上一份满意答卷。

○ 创建政府搭台、企业唱戏的产业扶贫机制。扶持农业产业基地建设，优化产业基地对接市场的流通平台，实施绿化苗木定点采购。

○ 创建促进村集体和农户稳步增收的利益带动机制。一方面，建立社会投入利益联结机制；另一方面，建立财政资金帮扶带动机制。

○ 创建基础设施先行的民生保障和改善机制。坚持把完善基础设施作为推动贫困地区脱贫致富的先导性工程来抓，建设以基础设施为重点的民生项目484个。

○ 创建精准长效的扶贫开发工作沟通协调机制。

广州市天河区

根据广东省、广州市新一轮扶贫开发“双到”工作部署，天河区承担兴宁市9个镇16个行政村、1666户贫困户7386人的帮扶任务。帮扶一年多来，天河区“双到”工作取得明显成效。在省2013年度扶贫开发“双到”工作考核中，天河区16个帮扶单位全部评为优秀，帮扶的中官村被评定为广州市“幸福安居示范村”。预计今年底，帮扶的16个贫困村平均每村集体收入可由2012年不足2000元增加到10万元，其中最低为8万元，最高为23万元；贫困户人均收入可由2012年不足3000元增加到6000元，其中最低为5000元，最高可达1.1万元。目前为止，贫困户脱贫率达85%。

下一步，天河区将继续按照省、市的部署，重点抓好以下5个方面工作。一是持续加大资金投入；二是着力加快示范村建设；三是积极推进帮扶任务提前完成；四是突出加强基础设施建设；五是大力促进优势互补。

○ 突出一个“快”字，狠抓责任落实。一是工作对接快；二是方案制定快；三是资金落实快；四是项目推进快。

○ 突出一个“活”字，狠抓项目建设。一是加大投入促发展；二是因地制宜推项目；三是招商引资强“造血”。

○ 突出一个“准”字，狠抓民生保障。一是建好基础设施；二是筑好安居工程；三是办好民生实事。

○ 突出一个“强”字，狠抓队伍管理。一是精心遴选扶贫干部；二是选好配强村班子；三是选派强有力的帮扶单位。

广东省纪委 省监察厅

根据省委、省政府的部署，省纪委省监察厅负责对口帮扶韶关市乳源县一六镇团结村。团结村有15个自然村963户3288人，其中贫困户145户444人。一年来，我们因地制宜，以项目建设为抓手，以制度建设为保障，以提高当地经济社会发展水平为重点，以改善村民生产生活条件为根本，在省直有关部门和市县党委、政府的大力支持下，与当地干部群众一起，用心用力用情，努力使扶贫工作成为连接党和人民群众的“民心工程”。到目前，已完成项目25个，正在实施项目10个；村集体年收入从5000元增长到12万元；村民人均纯收入由5579元预计今年底增加到9236元。

贫困是社会运行的薄弱环节，扶贫开发工作任重道远。我们坚信，在省委、省政府的正确领导下，只要有信心，黄土变成金。我们将认真贯彻这次会议精神，以“抓新农村建设形成示范、抓特色农业发展形成品牌、抓村组织建设形成合力”为核心，以生态文明建设为导向，力争将团结村建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

○ 坚持“三个注重”，扶贫开发工作取得新成效。注重精准扶贫，取得实践成果；注重规范扶贫，形成制度成果；注重互动扶贫，不断在培养扶贫人才上取得成果。

○ 做到“三个尊重”，积极探索扶贫工作规律。尊重农村具体实际；尊重村民自主选择；尊重农业发展规律。

○ 坚持“三个突出”，推动扶贫开发工作深入开展。突出特色农业发展，打造农业品牌；突出村组织建设，夯实发展基础；突出新农村建设，完善基础设施。endprint