新时期电力企业综合计划管理研究

杨成寿

摘 要：市场经济的不断发展和完善，使电力企业的市场环境发生了较大的变化。长期以来电力企业计算管理的目标、基础、条件和方法在当前市场经济体制下都已不再适用。在当前新形势下，电力企业利用综合计划管理模式代替了传统的计划管理，这对电力企业经济效益的提升、协调能力的增加都起到了积极的作用，同时也有效的实现了电力企业资源的优化配置，确保了经济效益的提升。文章对电力企业实施综合计划管理的必要性进行了分析，并进一步对电力企业综合计划管理方法进行了具体的阐述。

关键词：电力企业；综合计划管理；研究

前言

随着电力行业体制改革的深入进行，厂网分离的實现，电力企业以独立的市场主体在市场经济环境下进行发展，不仅需要受到市场规则的制约，而且还要在激烈的市场竞争中确保经营目标的实现，所以只有做好综合计划管理，才能为电力企业的发展赢得更广阔的空间，加快企业的进步。

1 电力企业实施综合计划管理的必要性

近年来，随着电力市场的不断完善，电力企业之间竞争十分激烈，不仅在发电企业中存在着资源的竞争，而且在电力建设和电力经营过程中也存在着越来越激烈的竞争。在这种情况下，发电企业则需要实现对成本的有效控制，这样才能在竞争中获取更多的市场份额，在市场中立足，并不断壮大自身的实力。尽管当前在市场环境中，国家发挥着宏观调控的作用，利用多种手段来对市场参与者的行为进行调控，电力企业作为市场中的重要参与者，其不仅作为利益的主体，同时也是竞争的主体，所以更需要制定切实可行、周密详细的企业计划，而且在市场不断变化过程中还需要不断的对制定的企业计划进行随时调整，使其与市场更具有契合性，从而在激烈的市场竞争中占有一席之地。

2 电力企业综合计划管理方法

2.1 建立综合计划管理的机构和职责

2.1.1 综合计划管理机构

在电力企业中，需要在建立综合计划管理机构，以企业负责人作为管理机构的主要负责人，而且管理机构的成员由各企业各部门的负责人组成，而且将计划管理的职责具体落实到每一个人头上，并做好归口工作，确保职责的实施。

2.1.2 综合计划职责

电力企业通过建立综合计划管理机构，制定每年及每月的计划，同时还要监督计划的实施，对于计划实施过程中存在的问题进行及时调整，对全局计划的实施情况进行管理。同时还需要在归口管理部门设立相应的综合计划管理岗位，这样可以充分的在日常综合计划实施过程中，对计划的整体情况进行有效的协调，而且在其他相关部门，也需要设立对应的计划兼职人员，这样就有效的确保了综合计划管理工作在各个部门的有效落实，而且这种分工合作方式的确立，有效的确保了综合计划管理职能的最大化发挥。

2.2 明确综合计划的编制、下达程序

2.2.1 综合计划的编制

综合计划的编制遵循自上而下、上下结合、统筹兼顾、统一协调的原则。综合计划编制的开端是企业发展战略的确定，发电企业要以综合计划管理机构为核心，在充分市场调研的基础上，结合企业的发展实际与企业管理有关指标制定清晰的企业发展战略，同时确立企业的总体发展目标和方向。之后，综合计划归口管理部门主持召开专门会议，对企业发展目标进行分解、落实，按照业务归口原则，将明确的任务落实到各责任部门。此后，各责任部门在企业总体目标和方向的指引下，根据目标任务，提出下一年度计划的具体指标安排，撰写各专项计划建议的任务书，填报综合计划内各项指标和数据，由综合计划归口管理部门优化、汇总、总体平衡后，初步形成全局综合计划。最后，经公司党政联席会议审核通过后最终确定。

2.2.2 综合计划的下达

综合计划最终确定后，计划归口管理部门及时会同各专业管理部门，按照专业指标归口管理的原则，对计划指标进行分解落实，形成各专业指标计划，将综合计划的实施项目下发至各实施部门。

2.3 综合计划的内容

综合计划是计划期内企业工作的总体安排，应涵盖企业计划期内经营管理工作的全貌，包含项目建设、生产管理、市场营销、资产经营、安全环保、节能技改等各个方面，是计划期企业阶段性目标的集中体现。综合计划由量化指标和计划报告两部分组成，其中计划报告着重分析企业所面临的各种有利、不利因素，明确计划期内的重点工作，明确确保计划实现的措施综合计划从时间维度分为年度计划、月度计划，其中年度计划是月度计划的基础，月度计划是年度计划的分解和落实。

2.4 综合计划管理的分析与考核

综合计划管理分析是对综合计划执行情况的跟踪、监督、分析，通过分析确定各项计划的执行情况和存在的问题。良好的综合计划管理的分析与考核工作，可有效提高企业的综合计划管理水平。综合计划管理的分析与考核工作应实现制度化、定期化，基于企业生产经营特点，发电企业综合计划管理的分析与考核工作应采取月分析、月考核方式，综合计划管理部门主持召开月度计划会，各实施部门书面汇报计划完成情况、并对未完项进行详细分析，综合计划管理归口部门书面分析综合计划完成的整体完成情况、并报初步考核结果。与会人员对各计划完成情况分析报告、初步考核结果进行充分讨论后，形成综合计划管理分析、考核报告，确认考核结果，埘当期计划执行存在的问题、原因、责任部门和整改措施进行了明确。会后，职能部门各司其职、人事部门按照考核结果及时兑现奖罚；实施部门尽快落实整改措施；归口管理部门进行有针对性的跟踪、监控。通过综合计划管理的月分析、月考核的有效实施，实现了综合计划管理的闭环控制、将职能人员的切身利益与计划完成情况结合起来，可明显提升综合计划管理的效率。

2.5 综合计划调整

当前市场经济环境下，瞬息万变，在综合计划实施过程中，不可避免的会受到各种环境的影响，从而使计划实施过程中与计划情况存在着一定的偏差，而且在人为因素影响下，可以部分计划还无法按预定的进行实施，无法达到预期的目标。在这种情况下，则需要根据实际的市场环境及存在的影响因素对综合计划进行必要的调整，计划调整需要经过审核同意后才可进行。这样就有效的确保了综合计划的所有任务指标都得到了进一步的优化和平衡，有效的反映出了企业整体管理水平，确保了各指标在完成过程中的相互联系和相互促进。

3 结束语

在当前新形势下，电力企业的管理工作中，综合计划管理工作处于核心的位置，只有将综合计划管理落实到实处，才能确保各项管理工作的有序进行，使企业的生产经营活动得以顺利的开展。特别是在当前科学技术快速的条件下，电力企业综合计划管理更具科学性，这使电力企业在发展过程中有效的规避了竞争的风险，而且实现了成本的降低，确保了电力企业预期经济目标的实现。

参考文献

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