浅析园林景观工程的造价管理

梅旭东

摘 要：在城市建设水平和美化程度不断提高的同时，园林景观工程“三超”（概算超估算，预算超概算，决算超预算）现象逐渐显现出来，成为影响园林景观工程建设事业发展的主要问题。文章结合作者长期园林施工、造价管理的实际工作经验，就园林工程全过程造价管理问题，对园林景观造价的影响因素进行了分析，并提出从设计、招投标、施工、竣工结算等环节进行造价控制的建议，以期合理降低园林景观工程建设成本，提高施工企业经济效益。

关键词：园林景观；工程造价；成本控制

引言

进入21世纪以来，人们对于生活质量的要求越来越高。美观程度、对人们身心健康的促进、对人们精神追求的满足程度已经成为人们评价生活居住环境的重要指标。随着城市建设的不断加快，园林景观工程的数量和规模与日俱增，成为城市建设的重要组成部分。园林景观工程具有占地面积广、建设投资大、涉及因素多的特点，如果在建设过程中没有得到很好的控制，极易造成资源和资金的浪费。长期以来，概算超估算，预算超概算，决算超预算等“三超”问题已经成为困扰施工企业的显著难题。

1 影响园林景观造价的因素

1.1 设计阶段

设计图纸是项目建设施工的基础依据。设计阶段的造价控制对于园林项目整体费用水平具有重大影响。有关数据显示，设计阶段造价控制对于项目整体造价的影响高达四分之三。由于不同园林项目建设在建设标准、审美观念上差异较大，且园林建设涉及范围广泛，使得园林建设工程难以使用统一的指标体系来衡量评估，进而加剧了工程造价控制的困难程度。在设计阶段，要综合技术、经济、美观、环保等诸多方面的因素对园林设计方案进行系统评估。对施工工艺、施工材料、景观细部处理、竣工后的使用和养护情况进行全面评估，对于多个初步设计方案，要从不同角度进行比较，综合考虑，以达到降低总造价的目的。

1.2 招标投标阶段

标的是影响施工企业中标与否以及项目竣工后最经济效益的关键因素。同时，招标方式是否合適、招标文件编制是否严谨并符合实际、工程量清单是否计算准确等问题都会对项目建设成本造成重大影响。另外，该阶段所签订的施工合同是明确项目投资方和施工方双方权益和义务的法定文件，对于双方履行合同的行为都有着严格的约束，其内容都将对项目造价管理产生影响。

1.3 施工阶段

在园林项目建设的整个过程中，施工阶段投入的资源和资金规模都是最多的。施工阶段造价控制的好坏很大程度上决定了项目整体的造价控制的水平。施工阶段造价控制首先要做好各类现场签证和设计变更的管理。由于景观工程的艺术性和审美特征的表现形式都极具广泛性，无法使用固有规定进行衡量，加上施工条件复杂，人为主观因素影响明显等原因，景观工程的建设过程充满不可确定性。对于这种情况，项目建设者要予以充分认识，保持心态平和，同时要加强项目管理，对于任何可能影响建设费用的因素实施严格管控，防止造价失控的产生。

1.4 竣工结算阶段

竣工结算的结果直接关系到工程最终造价，对于投资方和施工方来说都具有重大意义。竣工资料是否收集整理完整、竣工审查是否严格科学等都会对工程造价产生很大影响。

2 控制园林景观造价的措施

2.1 设计阶段的造价管理

在项目定位精准的基础上实施限额设计是设计阶段造价管理的重要措施。标准不同最终造价结果也不一样。设计单位首先要认真审阅项目设计任务书中关于景观定位和单方指标造的内容，以确定项目设计标准；然后根据项目限额按照技术要求和设计目的进行方案设计。在设计过程中，设计人员、建设方管理人员要始终坚持限额设计的原则，如果条件允许，可以委托专业造价人员参与设计工作，以加强设计过程的造价管理。另外，在设计方案初步拟订后，要从经济、美观、社会、文化等园林景观所涉及到的方面对方案进行评估，通过建立科学系统的评估方法，对设计方案就工程质量、使用要求、后期维护、经济效益等方面进行定性或定量的评价。对于确定的设计方案，实行功能细化，重点控制造价高的功能部分，从而提高造价控制效率，达到降低总造价的目的，最终实现工程在经济效益和社会效益的最优化。

2.2 招投标阶段的造价管理

招投标阶段的造价管理可以分成以下几个方面分别实施。

2.2.1 在招投标文件方面。要本着实事求是的原则编制招投保文件，保证对工程细节的描述全面完整。对于施工合同，双方要就工程进度、工程款额度、款项支付方式、违约赔偿等一系列内容加以明确约定，避免纠纷。

2.2.2 在工程量清单编制方面。建设方委托具有相应资质的中介结构进行工程量清单编制工作。编制人员要在充分了解工程细节的基础上开展编制工作。清单完成后，要进行严格审查，避免错漏及与设计不符现象的发生。

2.2.3 在土方工程方面。园林景观工程往往需要大量的挖方或填方工程。土方工程造价也一向是工程甲乙双方容易产生争论的地方。要妥善解决这个问题，就要从土方工程量和土壤质地两方面着手。一是要明确土方量，必要时应引入第三方测绘单位进行测绘，保证数据的公正性；二要明确挖方、填方涉及到的土壤质地，可通过指标化控制或双方现场认定的方式解决。

2.3 施工阶段的造价管理

园林工程施工阶段的造价控制的意义就在于通过对资金及其他资源的合理管控，在切实保障工程质量，降低施工成本，改善当地自然环境的前提下，充分发挥建设效益，实施投资效益最大化。在施工阶段，可以通过以下几方面措施实施造价控制：一是要建立科学有效的管理体系。明确管理目标、管理制度和管理人员，对成本和收益实施量化管理，优化资源配置；二是持续改进施工组织设计方案；三是对施工材料和设备的购置进行严格管理，建立合格供应商档案，实行“货比三家”，保证材料入场质优价廉。四是加强施工质量管理。对每一道工序都实施严格的质量管控，检测不合格的坚决不能进入下一道工序；五是保证工期；六是严格实行施工建立制度；七是尽可能的减少设计变更和索赔现象的发生。设计变更疏于管理是造价失控的重要原因。园林工程建设，苗木用量很大，要严格控制苗木种类改变和数量的上升，防止因此导致的成本增加。

2.4 竣工结算阶段的造价管理

竣工结算阶段的造价控制是确保投资方和施工方利益的最后保障。由于这个阶段的每一个计算结果都直接关系到双方最后的经济利益，所以必须予以高度重视。在结算阶段，要从以下方面做好造价控制工作：一是全面收集整理整个施工过程中的全部文件、记录、资料，作为日后协调解决问题的依据；二要根据施工图纸仔细审核工程量，对于没有经过签证的变更不予认可；三要根据定额严格审查各项单价和费用，确保使用的标准和计算结果准确无误。

3 结束语

综上所述，园林景观工程造价管理是项非常繁琐复杂的系统性工作。利用先进的经济管理理论对园林景观工程各个环节进行针对性的目标管理和控制，实施全过程造价管理，通过每个阶段造价的成功控制进而实现项目整体的造价控制，确保项目最终在经济、社会和环保等方面实现综合效益最大化。

参考文献

[1]许蕾.浅谈园林绿化工程造价控制[J].科技资讯，2012（1）：13.