把党委主体责任牢牢扛在肩上

阎立

落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是党中央站在“党要管党、从严治党”的政治高度，对加强党风廉政建设和反腐败斗争提出的明确要求。常州市委把落实党委主体责任作为事关巩固党的执政地位的重大政治任务来抓，真正把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到守土有责、守土尽责，不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，为加快苏南现代化示范区建设助力护航。

强化政治意识，树牢责任观念。落实好党委主体责任，前提是认识到位。常州市委深刻认识落实党委主体责任的极端重要性，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，始终坚持党风廉政建设与改革发展“两手抓、两手硬”。知大势。深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争关系到党和国家生死存亡，落实主体责任责无旁贷，坚持大题大作、大事大为，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是不称职、不抓党风廉政建设是严重失职”的责任意识。明过往。认真总结常州市的党风廉政建设工作，深刻认识到，一个地区或部门党委（党组）重视、领导有力、工作深入，党风廉政建设形势就好，反腐败的力度就大；反之，不正之风就会潜滋暗长，腐败案件就会多发频发。下决心。深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，切实担负起党委主体责任，把思想统一到中央对当前反腐败形势的准确判断上来，把行动落实到中央、省委部署的各项任务上来，用猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

强化担当意识，健全责任体系。责任贵在落实，担当方显本色。常州市委及时贯彻中央、省委精神，迅速出台《落实“两个责任”的实施意见》，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署，统一组织实施，统一检查考核，严格责任追究，全力推动党委主体责任各项要求落地生根。撑好“台柱子”。要求各级党委班子切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，定期听取汇报，定期分析形势，研究总体工作思路和举措；积极探索建立定性与定量相结合的科学考核评价体系，不断增强党风廉政建设检查考核的针对性和有效性；建立完善“一案双查”制度，坚持有责必问、有错必究，做到“真兑现”、“硬挂钩”，真正发挥党风廉政建设责任制的威力。牵好“牛鼻子”。要求各级党委书记切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任，不当甩手掌柜，不开空头支票，既“挂帅”又“出征”，真正把党风廉政建设和反腐败工作作为应尽之责、分内之事，做到立场坚定、态度鲜明、坚持原则、敢抓敢管，毫不动摇坚守“主阵地”，躬耕不辍种好“责任田”。守好“硬杠子”。要求班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作，真正做到各司其职、守土有责；要求人大、政府、政协和法院、检察院党组织切实担负起主体责任，组织、宣传、政法等部门把党风廉政建设融入各自工作，认真抓好职责范围内的任务落实。整好“大盘子”。按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解责任，上下有机互动，建立健全横向到边、纵向到底的主体责任体系，上级带下级、上级促下级，把主体责任落实到各级党委，延伸到农村、社区、企业和高校等基层单位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

强化务实意识，推进责任落实。落实党委主体责任，关键要看行动，看落地，看成效。常州市委努力找准党风廉政建设和反腐败工作的着力点和突破口，以重点带全面，以关键促整体，确保党委主体责任不折不扣落到实处。持之以恒纠“四风”。深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定，出台八个方面三十条实施意见，建立健全作风建设长效机制，推动各级党员干部补精神之钙、去行为之垢、练健康之体，切实做到为民务实清廉，推动全市党风政风明显好转。明确导向选干部。始终坚持正确用人导向，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选拔出来，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。强化管理不松懈。切实加强对党员干部的党性教育、组织管理，严格请示报告制度等组织制度，着力解决党内组织涣散、纪律松弛问题；全面落实党委主体责任双报告制度、全委会述廉制度等，认真开展党委履行主体责任集体约谈，落实好“两个责任”，强化对公共资源、公共资产、公共资金的监管，形成党风廉政建设和反腐败工作强大合力。执纪执法动真格。大力支持查处发生在领导干部中的腐化堕落案件，查纠教育、医疗、涉农等领域的突出问题，查处在政府采购、项目设计、中介服务等方面打招呼、批条子的现象，对典型案件点名道姓通报曝光，为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆。改革创新再深化。认真贯彻“两个为主”要求，充分保证纪委行使监督权的相对独立性和权威性，推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化；认真落实惩防体系2013～2017年《工作规划》，进一步深化具有常州特色的惩防体系建设，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

强化示范意识，当好责任表率。落实党委主体责任，领导干部要充分发挥示范表率作用。市委常委会率先垂范、身体力行，从自身抓起，从小事抓起，推动各地区、各部门领导班子切实负起责任，以担当无愧于己，以行动取信于民，做好党风廉政建设的清醒人、明白人、带头人。担好责。推动各级党委书记认真履行党风廉政建设责任制领导小组组长职责，坚决做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办；切实管好班子、带好队伍，不当“老好人”，勇于做“包公”，对班子成员抓党风廉政建设交任务、明要求、勤督导。带好头。行动更快一步，标准更高一等，要求更严一些，带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，带头讲廉政党课，带头做出廉政承诺，带头参加责任制检查考核，管好本人、家人和身边人，净化朋友圈和生活圈，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，始终将自己置于组织和群众的监督之下。

改革方兴未艾，发展任重道远。常州正处在苏南现代化示范区建设的关键时期，改革发展任务越是繁重艰巨，越要切实把党风廉政建设主体责任落到实处。常州市委将继续以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心，深入落实“两个责任”，为推进改革发展事业走向新阶段提供坚强保障。

（作者系中共常州市委书记）

责任编辑：戴群英