2014年1～5月我国商务运行情况——商务部召开例行新闻发布会

各位记者朋友，大家上午好，欢迎大家来参加今天的例行新闻发布会。还是给大家先通报一下今年1～5月我国商务运行情况，然后回答大家关心的问题。

沈丹阳：一、关于国内市场运行情况

5月份，国内消费市场延续了今年以来的平稳发展势头，增速有所加快。据国家统计局统计，1～5月累计实现社会消费品零售总额103032亿元，同比增长12.1%。5月份社会消费品零售总额同比增长12.5%，比上月加快0.6个百分点，扣除价格因素实际增长10.7%。5月份国内消费市场主要特点表现为：

一是新型业态快速发展。以网络零售为代表的新型业态保持快速发展。据国家统计局统计，1～5月份限额以上单位网上零售额增长53.2%。商务部监测的5000家重点零售企业中，5月网络购物同比增长32.5%，比百货店、超市、专业店业态当月增速分别高出27.1、25.9和24.5个百分点。

二是信息产品消费需求增加。商务部监测的5000家重点零售企业中，通讯器材销售额增长10.6%，比上年同期加快5.6个百分点，其中，3G手机销量增长22.4%。1～5月平板电脑销量同比增长53.6%。

三是大众化餐饮消费持续回升。随着市场需求的变化，餐饮业结构调整步伐加快，经济实惠、方便快捷的大众化餐饮进一步得到市场认可和欢迎。据国家统计局统计，5月份餐饮企业收入增长11%，比上年同期加快1.8个百分点，其中，限额以上单位餐饮收入增长6.2%，比上年同期回升8个百分点。

四是绿色环保消费稳步提升。随着消费结构不断调整，居民绿色低碳消费理念增强，节能环保产品销售加快。商务部监测的5000家重点零售企业中，随着天气转暖，空调销售加快，5月份销量增长14.9%，其中，具有节能环保功能的变频空调销量增长29.8%。据汽车工业协会统计，一季度新能源汽车销量同比增长120%。

五是大中型流通企业销售稳中回升。据国家统计局统计，限额以上单位消费品零售额增长9.9%，比上月回升0.5个百分点。商务部监测的5000家重点零售企业销售额同比增长7%，比上月加快0.1个百分点，连续3个月小幅回升。

六是消费价格基本平稳。1～5月全国居民消费价格总水平累计上涨2.3%，其中，5月份同比上涨2.5%，涨幅较上月提高0.7个百分点。据商务部监测，5月份全国36个大中城市食用农产品价格同比上涨2.2%，比上月上升1.7个百分点。其中，牛奶、牛肉、羊肉、鸡蛋同比分别上涨9.6%、7.3%、5.5%和5.1%；猪肉批发价格比3月份上涨10.8%，但同比仍下降3.3%。

沈丹阳：二、关于对外贸易情况

据海关统计，2014年1～5月，全国进出口总值10.3万亿元人民币，同比（下同）下降2.2%。其中，出口5.4万亿元，下降2.7%；进口4.9万亿元，下降1.6%；贸易顺差4366亿元，收窄13.6%。按美元计，1～5月，全国进出口总值16791亿美元，增长0.2%。其中，出口8752亿美元，下降0.4%；进口8039亿美元，增长0.8%；贸易顺差713亿美元，收窄12.2%。5月当月外贸进出口主要呈以下特点：

一是出口持续好转，进口由升转降。按美元计，5月当月我国进出口总值3550.2亿美元，同比增长3%，较4月提高2.2个百分点。其中，出口1954.7亿美元，增长7%，较4月提高6.1个百分点；进口1595.5亿美元，下降1.6%，较4月回落2.4个百分点；贸易顺差359.2亿美元，扩大74.9%。

二是机电和高新技术产品出口增速由负转正。受益于欧美经济复苏对全球贸易和产业链的带动，5月机电产品和高新技术产品出口分别增长6.6%和4.8%，较4月提高9.0和15.7个百分点，均为近4个月以来首次正增长。与此同时，七大类劳动密集型产品出口增长7.9%，与上月持平。其中，服装出口增长9.5%，家具出口下降4.4%，较4月提高5和0.7个百分点；纺织品、鞋类、玩具出口分别增长7.7%、15.7%、12.4%，较4月下降1.7、5.6、11.6个百分点。

三是资源性产品进口增速下滑。5月，机电产品和高新技术产品进口额同比分别下降36.4%和37.0%。大豆、铁矿砂和原油进口额同比分别增长20.6%、-6.4%和11.9%，较4月回落41.7、8.6和7.8个百分点。1～5月，我国大豆、铁矿砂、原油进口额同比分别增长35.3%、19%、11.1%，进口均价分别下跌5.9%、12.5%、3.3%，主要大宗商品进口量增价跌。

四是一般贸易出口保持较快增长。5月，我国一般贸易进出口1943.1亿美元，加工贸易进出口1127.7亿美元。其中，一般贸易出口增长10.3%，加工贸易出口增长1.6%；一般贸易进口下降5.5%，加工贸易进口下降1.2%。

五是对美日欧出口增速放缓，对东盟出口增长转快。5月，我国对美国、欧盟、日本出口同比分别增长6.3%、13.4%、2.2%，较4月略有回落。对东盟出口增长9.1%，较4月提高5.4个百分点。对金砖成员国（巴西、俄罗斯、印度、南非）总体出口增长0.5%，比4月小幅回落1.5个百分点。对港出口同比下降0.8%，降幅比4月收窄30.6个百分点。

六是中西部地区出口快速增长。5月当月，我国云南、贵州、西藏、陕西、广西、湖南、安徽、内蒙古等8省区出口增速分别为117.5%、115.0%、80.0%、70.5%、63.8%、59.0%、56.1%、50.0%。

沈丹阳：三、关于吸收外资情况

2014年1～5月，外商投资新设立企业8744家，同比增长1.6%；实际使用外资金额3010.9亿元人民币（折合489.1亿美元），同比增长2.8%（未含银行、证券、保险领域数据，下同）。5月当月，实际使用外资金额86亿美元，同比下降6.7%。1～5月吸收外资有以下特点：

（1）服务业实际使用外资保持快速增长。2014年1～5月，服务业实际使用外资金额275亿美元，同比增长19.5%，在全国总量中的比重为56.2%；其中分销服务业、运输服务业实际使用外资规模较大，分别为33.9亿美元、19亿美元。农、林、牧、渔业实际使用外资金额5亿美元，同比增长2.7%，在全国总量中的比重为1.2%。制造业实际使用外资金额174亿美元，同比下降16.5%，在全国总量中的比重为35.6%；其中通信设备、计算机等电子设备制造业，交通运输设备制造业，化学原料及化学制品制造业实际使用外资规模较大，分别为28.8亿美元、16.7亿美元、13.6亿美元,同比分别增长0.6%、下降23.9%、下降39.7%。

（2）主要国家或地区对华投资总体保持稳定增长态势。2014年1～5月，实际投入外资金额排名前十位的国家或地区（香港、台湾省、新加坡、韩国、日本、美国、德国、英国、法国和百慕大）合计投入460.8亿美元，占全国实际使用外资金额的94.2%；同比增长5%，高于全国增幅2.2个百分点。其中，韩国和英国同比增幅较高，分别为87.9%和62.2%；日本同比下降42.2%，美国同比下降9.3%。此外，1～5月欧盟28国对华实际投资25.8亿美元，同比下降22.1%；东盟对华实际投资25.4亿美元，同比下降22.3%。

（3）中部地区实际使用外资增长较快。2014年1～5月，东部地区实际使用外资金额406亿美元，同比增长2.2%；中部地区实际使用外资49亿美元，同比增长16.7%；西部地区实际使用外资35亿美元，同比下降7.3%。1～5月，在全国吸收外资总量中，东、中、西部地区所占比重分别为82.9%、10%和7.1%。与去年同期相比，中西部总体在全国总量中的份额略有提升。

沈丹阳：四、关于对外投资和经济合作情况

对外直接投资。今年1～5月，我国境内投资者共对全球146个国家和地区的2766家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资（下同）308.1亿美元(折合1890.2亿元人民币)，同比下降10.2%。截至5月底，我国累计非金融类对外直接投资5565亿美元（折合34142亿元人民币）。5月当月，新增对外直接投资51.2亿美元，同比增长6.9%。

1～5月，我国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本等七个主要经济体的投资达211.6亿美元，占我国同期对外直接投资总额的68.7%，占比下降9.6个百分点。其中对中国香港、欧盟和澳大利亚的投资分别下降32.6%、9.2%和3.2%；对美国投资20.3亿美元，增长144%；对东盟投资19亿美元，同比增长4.2%；由于上年同期基数较小，对俄罗斯和日本的投资出现了105.7%和141.9%的高增长。

对外承包工程。今年1～5月，我国对外承包工程业务完成营业额469亿美元（折合2877.4亿元人民币），同比增长7.3%，新签合同额533.6亿美元（折合3273.7亿元人民币），同比下降5.6%。新签合同额在5000万美元以上的项目223个（较上年同期236个减少13个），合计413亿美元，占新签合同总额的77.4%。其中上亿美元的项目126个，较上年同期减少7个。

5月当月完成营业额105.1亿美元，同比增长12.4%，当月新签合同额95.8亿美元，同比增长1.9%。

截至5月底，对外承包工程业务累计签订合同额1.2万亿美元，完成营业额8397亿美元。

对外劳务合作。今年1～5月，我国对外劳务合作派出各类劳务人员20万人，较去年同期增加1.5万人，其中承包工程项下派出9.4万人，劳务合作项下派出10.6万人。5月末在外各类劳务人员91.7万人，较去年同期增加5.8万人。

5月当月，派出各类劳务人员4.5万人，较去年同期增加0.4万人。

截至5月底，对外劳务合作业务累计派出各类人员712万人。

沈丹阳：五、关于服务外包情况

根据商务部服务贸易司统计，2014年1～5月，我国共签订服务外包合同65248份，合同金额400.0亿美元，同比增长43.5%；执行金额272.7亿美元，同比增长37.1%。其中，承接国际服务外包合同金额270.6亿美元，同比增长37.1%；执行金额185.4亿美元，同比增长33.7%。

美国、欧盟、中国香港和日本是购买国际服务的主要发包市场。2014年1～5月，我国承接美国、欧盟、中国香港和日本的离岸服务外包执行金额分别为43.2亿美元、27.2亿美元、27.2亿美元和19.0亿美元，占执行总额的23.3%、14.7%、14.7%和10.2%。

示范城市产业集聚作用突出。2014年1～5月，21个服务外包示范城市签订离岸服务外包合同金额248.7亿美元，同比增长38.9%；执行金额168.2亿美元，同比增长36%。离岸合同金额和执行金额分别占全国的91.9%和90.7%，示范城市产业集聚和引导作用突出。

服务外包就业规模稳步扩大。2014年1～5月，我国服务外包新增从业人员25.8万人。截至2014年5月底，我国共有服务外包企业25969家，从业人员561.9万人，其中大学（含大专）以上学历374.6万人，占从业人员总数66.7%。

信息技术外包(ITO)占主导地位。2014年1～5月，我国承接离岸信息技术外包(ITO)、知识流程外包(KPO)和业务流程外包(BPO)占比分别为53.3%、32.5%和14.2%，信息技术外包(ITO)仍占主导地位。医药与生物技术研发和测试、产品技术研发、工业设计等知识流程外包业务增长迅速。

沈丹阳：六、《中国再生资源行业发展报告（2013）》发布

近日，受商务部委托，中国物资再生协会编制发布了《中国再生资源行业发展报告（2013）》。《发展报告》围绕再生资源重点品种，通过国内外和地区间比较，展示了再生资源产业发展的全面情况和最新动态，并对2014年回收行业发展趋势进行了预测和展望。

《发展报告》显示，近年来，在国家发展循环经济相关政策的推动下，再生资源回收行业稳步发展。2013年我国再生资源回收企业已达10多万家，从业人员约为1800万人，废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子产品、报废汽车、报废船舶等八大类别的主要再生资源回收总量约为1.6亿吨，回收总值为4817.1亿元。但受宏观经济形势等因素影响，回收行业总体处于调整时期，市场信心尚未完全恢复，个别品种回收量略有下降。如废塑料回收量约1366万吨，同比下降14.6%；废纸回收量约4377万吨，同比下降2%。

《发展报告》还显示，回收利用再生资源与利用原生材料相比，节能减排效果显著。按照回收总量计算，2013年回收再生资源可节能17272.5万吨标准煤，占全国总能耗量37.5亿吨标准煤的4.6%，减少废水排放1120136.7万吨，减少二氧化硫排放377万吨，减少固体废弃物排放357550.9万吨。

《发展报告》对2014年回收行业发展趋势也做出了预测。总体看，借助我国新农村建设和城镇化发展的有利政策契机，再生资源回收行业长期趋势向好，有望走出目前的调整期，其中，园区集聚化发展将成为行业发展方向，废玻璃等低值品种将越来越受到重视。

沈丹阳：以上是给大家报告的1～5月份的主要商务运行情况，欢迎大家提出问题。

中央电视台新闻中心记者：5月份当月进出口由上个月下降转为增长，尤其是出口由4月份下降4.8%转为增长5.4%，请问这是否标志着外贸形势开始好转？另外，5月份当月进口下降的主要原因是什么？商务部如何看待未来几个月的外贸进出口形势？谢谢。

沈丹阳：今年5月份按美元计，全国进出口增长3%，其中出口增长7%，增速比上个月提高6.1个百分点。5月出口增速的回升，得益于中央稳外贸政策措施的出台提振了出口企业的信心，得益于国际市场需求的稳定回升，也跟去年年初异常贸易因素的影响已经减弱有关。

从趋势上看，出口增长确实已经出现了逐步好转的势头。实际上这从4、5月份数据可以看出来。5月份美日欧等经济虽然有波动，但基本保持平稳。摩根大通的全球综合PMI指数和新订单指数都达到了54.3，创出年内新高，也高于去年同期水平，这表明全球的复苏步伐加快。新兴经济体逐步消化美国量化宽松货币政策退出的负面影响，经济也有所好转。汇丰PMI新兴市场指数已经连续3个月反弹，5月份达到了50.6。前5个月，我国对美日欧出口增长6.3%，对东盟出口增长6.6%。从贸易方式上看，虽然加工贸易仍然相对疲弱，但一般贸易出口的增速已经连续3个月超过8%，服装、鞋类、数字电视、智能手机、汽车等大宗商品的出口规模不断扩大。以上为大家分析了出口的形势，出口应该说已经出现了逐步好转的势头。

讲到进口，按美元计，5月份全国进口下降了1.6%，连续3个月负增长，其中一般贸易下降了5.5%，加工贸易下降了1.1%。进口下降是什么原因呢？我们分析主要有三个原因：一是国内的需求仍然相对疲弱。二是铁矿石、有色金属、成品油、半成品油等能源、资源性产品的国际市场价格下降。实际上有一些进口大宗商品数量是增长的。由于国际市场商品价格下降所导致的进口金额下降不见得是坏事。三是其他因素的作用，比如汇率波动等等。

讲到全年的外贸形势，大家可能比较关心未来几个月会怎么样？我们认为，未来几个月，有利因素比不利的因素还是要多得多，外贸有望延续趋稳回升的势头。当然，现在的形势依旧复杂严峻，要实现预期的发展目标，任务仍然比较艰巨。主要的有利因素是国外市场需求回升，国家出台支持政策，出口企业信心正在提振。出口企业的信心提振是非常重要的，商务部对全国1900多家重点外贸企业的调查显示，5月份出口信心指数已经达到108.9，超过100已经算是不错了，我们调查的信心指数已经到了108.9，连续3个月位于临界线以上，预示下半年出口将会继续好转。中国社科院、中国立信风险管理研究院的预测也都显示，下半年外贸增速有望有更大幅度地回升。

当然也有不利的因素，主要不利的因素是外需回稳的基础不太牢，我国传统出口的优势在趋于弱化。进口方面，受内需疲弱影响，进口的信心相对较弱。

面对这样的趋势，未来几个月，或者整个下半年，外贸工作的头等大事还是要认真贯彻《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》，把《意见》切实落到实处，确保中央每一项决策部署都能惠及企业，取得实效，同时我们也会积极引导企业不断提升自主创新能力和核心竞争力，力争实现预期目标。

第一财经电视记者：我有两个问题请问。第一，5月29日，中国欧盟商会发了一个报告，显示在华552家欧盟企业对中国的信心不足，他们说由于经济放缓以及竞争压力加大、劳动力成本上升，中国的投资环境已经不像以前那么有优势了，请问商务部对此看法是什么？第二，李克强总理对欧洲进行访问，引起大家关注，有报道称中英谈判会签署一个百亿美元的大单，其中包括中国可能投资英国的高铁项目，请您给我们作一下介绍。谢谢!

沈丹阳：第一个问题，我们已经注意到中国欧盟商会发布的相关报告，将会重视并且认真研究其中所反映的问题和建议。包括欧盟企业在中国投资遇到的一些问题，也是中国政府正在致力于解决的问题。这些问题大多数不是新问题，同时这些问题也是绝大多数发展中国家所共同面临的问题，有很多问题实际上趋于好转而不是相反。因此，有一些媒体由此得出结论说中国的市场正在失去吸引力，我认为是站不住脚的。

中国国内政治稳定、市场规模日益扩大、产业领域加大开放、营商环境持续改善，吸引外资仍具有比较突出的综合优势。有许多的数据可以支撑这一判断。我们在很多次发布会上都讲到了这些数据，我就不再重复。但是，我们营商环境确实还有进一步改善的空间，所以中国政府从上到下都一直在不断的努力。比如，今年5月28日，商务部发布了公告，决定开展为期三个月的规范优化外商投资审批试点工作，除直销这个比较特殊行业之外，依法由商务部审批的外商投资企业的设立和变更事项，都纳入到试点范围。试点主要内容包括缩短审批时限、简化申报程序、简化申报文件等等。商务部将通过这次试点工作，探索进一步缩短审批时间、提高审批效率、规范审批行为的有益做法，为进一步深化行政审批改革提供经验。下一步，我们还将继续协调推动有关方面加大改革力度，扩大市场准入，完善投资环境，继续增强我国对外资的吸引力。

关于李克强总理访问英国和希腊，这次出访肯定会有很好的经贸成果，但是访问刚开始，大家要耐心等待，相信随后会有好消息告诉大家。谢谢。

法新社记者：1～5月对华外商直接投资，东盟国家一般是很重要的投资来源地，但是在1～5月同比下降了22.3%，请问有没有什么特殊的原因？因为我们知道最近和东盟的一些成员国，比如越南有一些紧张的关系，这对东盟对华投资有没有什么影响？另外，商务部有没有研究这个下降是一个暂时性的、当月性的还是会成为一个趋势？

沈丹阳：从现在的情况来看，中国对外投资也好，东盟国家对华投资也好，一些数据的变化，主要是由于项目基数变化影响的，比如去年有一些比较大的项目，今年这些项目没有了，因此出现这种比较中的数据变化。但是，这不是一个趋势性的情况。总体而言，我们和东盟之间的经贸合作并没有受到当前一些周边因素的影响。我们相信，中国和东盟之间的经贸合作，无论是贸易还是投资，仍将保持快速发展的势头。

每日经济新闻记者：您刚才说商务部当前头号任务就是分解落实新的国19号文，能不能介绍一下目前到什么阶段？另外，最近我们比较关注阿里并购恒生电子，是不是作为一个简易案件处理，能不能介绍一下商务部目前开展反垄断审查工作的情况？

沈丹阳：19号文件是一个非常重要的文件，对下一步的外贸出口、进口、转型升级、稳定发展都将发挥重要作用，所以商务部高度重视这个意见的落实工作，已经把落实意见作为当前我们商务部外贸工作的重中之重。

我们第一时间在全国商务系统做了全面部署，并很快派出了9个工作组到全国13个重点省区市开展工作，主要是开展调研，还有政策的宣讲，同时组织各进出口商会、有关研究机构和媒体到纺织、轻工、五矿、食土、机电等行业进行调研，对外贸企业开展问卷调查，深入了解外贸企业的诉求、听取意见和建议。目前，很重要的一项工作是正在推动有关部门按照文件要求，尽快出台各种配套的措施。比如在贸易便利化措施方面，如何进一步下放行政审批事项，调减自动进口许可购物的种类，取消或者降低直属事业单位的进出口环节收费，切实减轻企业负担，提高贸易便利化水平，都是我们正在重点推进的工作，这些工作以商务部为主牵头。同时我们也在督办或者协调其他部门开展工作。

浙江融信网络技术有限公司拟收购恒生电子集团有限公司全部股权的经营者集中，我们已经在6月4日立案，目前处于审查阶段。

凤凰卫视记者：第一个问题，马上就到6月21日了，两岸服贸协议马上签署1周年了，我们也看到因为这个协议引发的争议，有些消息说两岸已经暂停相关机制的谈判，包括货物贸易，包括争端解决机制、航空法令等等，我们看到有部门出来譬谣，我想请问目前相关的协商是不是仍在进行，进展如何？会不会因为台湾服贸签署的进程，而影响到我们对待对岸协商的态度？另外，两岸服贸协议方面如果台湾进行一条条逐步审核，我们是否已经决定可以重返或者下一步怎样处理？第二个问题，前5个月对日本和美国的投资基本上都是长了144%以上，但是好像这两个国家对中国的投资都减少了，尤其日本还降了40%多，请问您怎么看待这个现象？谢谢。

沈丹阳：关于货物贸易协议和争端解决协议商谈，两岸业务主管部门和产业界实际上一直保持着沟通和意见交换。我们对持续推进两岸经济合作制度化建设，推动ECFA后续协商的态度没有改变。我们希望继续加强两岸经济合作，造福两岸同胞，我们不希望这一进程受到影响。在此需要重申的是，两岸服务贸易协议是一个已经签署的协议，是两会受权签署的协议，两会受权协商和所达成的协议的权威，应该得到维护。

关于你提到的与日本和美国双边投资的变化，大家都很关注，刚才一位记者提的问题也有一些类似，现在我所能回答的就是这些投资的变化主要还是由一些项目金额变化影响的，因为今年增长比较快的往往都是因为去年的基数比较小，所以今年其实不只是对美国和日本，对俄罗斯也有较大的增长。去年对加拿大石油领域一个并购项目金额就达100多亿美元，今年就没有这么大金额的项目，今年10亿美元的项目就算是大了。另外，去年对加拿大的投资很多资金是通过香港转的，所以影响了对香港投资的增长。当然我们需要分析一下有没有其他的因素，现在正在做分析。刚才记者问到，这是一种趋势性的变化，还是由某个项目引起的？这需要持续跟踪几个月才能够得出结论。

中国证券报记者：请问商务部如何看待当前的消费市场形势，对全年消费市场商务部有怎样的预期？谢谢。

沈丹阳：5月份社会消费品零售总额增长了12.5%，比4月份加快0.6个百分点，是今年以来的最高增速。虽然前5个月累计增长12.1%，但还是比上年同期稍微放缓了0.5个百分点。总体来看，今年消费市场运行基本平稳，并且越来越好。

关于全年消费的形势，我们认为，随着宏观经济继续企稳向好，消费市场有望进一步企稳回升，接下来消费市场将继续保持平稳增长、持续向好的发展态势。为什么能作出这样一个判断呢？主要基于四个原因：

一是从趋势看，今年前5个月社会消费品零售总额累计增速逐月加快，1～2月累计增长了11.8%，1～3月和1～4月累计增长12%，1～5月累计增长12.1%。

二是从动力上看，拉动消费增长的驱动力量还在后头，深化改革、进一步简政放权，将会充分释放和激发市场活力。居民就业的增长稳定，1～5月新增就业已经有600万人，将稳定消费信心和消费能力，消费增长的内生驱动力会不断增强。

三是从政策来看，在扩大信息消费、养老消费进一步发挥作用的同时，政府注重定向调控，陆续出台了一系列政策措施，比如加快棚户区改造、支持中小企业融资、加大中西部铁路建设、支持外贸稳定增长等等，这些政策措施为消费增长提供了重要的支撑。

四是从消费结构来看，网络购物、新型电子产品等新的消费热点逐步形成，大众化餐饮在逐步回升，这些也推动消费较快增长。

新华社记者：我们注意到5月份利用外资实际同比有下降，但同时服务业实际使用外资这几个月一直保持增长，而且从前5个月的情况看，服务业实际使用外资增速比前四个月19.1%的增速还要加快，在全国的占比中也继续的增长。我想请问沈主任，服务业实际使用外资的快速增长，在未来会不会是一个趋势性的趋势？另外，从数字上看分销服务业、运输服务业外资规模这几个月来都是比较大的，其中的原因是什么？商务部在服务业进一步扩大开放上下一步有什么举措？

沈丹阳：你很敏锐地发现了这个趋势性的问题，我认为这确实是一个趋势性的情况。其实，已经不只这几个月了，近几年来，中国利用外资中服务业的比重一直在扩大，服务业利用外资的增速明显要比制造业和农牧林渔业的增速快得多。一方面是市场形成了这种吸引力，外商来中国投资首先是要发展，是冲着市场的吸引力来的。这也是刚才为什么我说，那种认为中国越来越失去吸引力的观点是站不住脚的，有越来越多的外商看到了中国服务业发展所存在的或潜在的市场商机。

另一方面，由于我们国家进行产业结构调整，大力发展服务业和服务贸易，给外商投资企业在中国的发展提供了更多的机会。比如进一步扩大开放，现在构建开放型经济新体制，大力发展服务贸易等很多政策措施都是有利于外商来中国投资服务业发展的。服务业对外开放的领域会越来越广、越来越多。因此，这是一个趋势性的特征，我想应该不会出现什么大的逆转变化。从另一方面来讲，制造业现在在整个中国利用外资中的比重是趋于下降的，这也是一个趋势性的状况，当然，我们也不希望下降得太多，希望有一些先进制造业，一些有利于结构调整的制造业，能够继续吸引外商来投资。

讲到商务部推进服务业利用外资。我们一直在研究如何进一步扩大服务业利用外资，但服务业外资涉及的面很宽、领域很广，我们需要跟各个行业、各个相关部门进行研究，要有序地开放，要符合整个经济结构调整的方向，并且跟我们对外开放的一些步骤，包括和我们参加的一些国际谈判结合起来。当然商务部还管了一个很重要的业务，就是服务贸易。服务贸易的发展也离不开利用外资，离不开服务业的进一步开放。最近我们正在抓紧研究，进一步推进服务业开放和服务贸易发展的相关政策，围绕着构建开放型经济新体制正在起草一份非常重要的文件。谢谢您的提问。

中国日报记者：我想请问关于中日方面的问题。我注意到今年以来中国去日本的游客数量出现了比较大的增长，日本对华出口也出现了钓鱼岛事件以来比较大的增长，中国对日本投资也是大幅度增长，是不是中国和日本的经贸关系出现了回暖或者回升的势头，这是趋势性的吗？谢谢。

沈丹阳：当前中日贸易确实出现了一些恢复的态势，随着中国经济回稳和日本增税造成的促进消费效应，两国的内需市场出现一些恢复，加上近期两国货币汇率变动趋于稳定等因素的影响，两国合作的经济环境比前期有改善。但是从政策因素上看，现在两国政治关系的持续恶化将会导致两国经济合作环境的恶化，可能造成经贸关系的倒退，并影响企业合作的意愿。这种影响在投资合作中较为明显，并可能通过投资对贸易产生带动作用，对两国贸易产生影响，这些都将使两国经贸界丧失宝贵合作机遇，实际上，从市场来讲两国是有合作机会的。由于政治因素所导致对经贸的影响是不符合双方利益的，也是我们不愿意看到的，责任不在中方。谢谢您的提问。

国际商报记者：我们注意到2013年中国大陆网络零售交易额超过1.85万亿人民币，位居全球第一。请问沈主任，商务部今年在推动和规范网络购物方面作了哪些工作？下一步将会重点解决哪些问题？

沈丹阳：2013年网络零售市场规模已经达到1.85万亿元人民币，超过了美国，中国已经成为了全球最大的网络零售市场。2013年，1.85万亿元人民币的网络零售交易额相当于社会消费者零售总额的7.8%。今年前五个月，网络零售额同比增长约为32.5%，继续保持高速增长的势头。网络零售作为新生事物，在快速发展的同时也有一些问题显现出来，像网络欺诈、售卖假冒伪劣商品，还有个人隐私信息被滥用等都是损害消费者利益的现象，社会各界都很关注，这些问题具有跨地域、跨部门的特征，需要各级各部门协同共管才能有效解决。

今年以来，为了解决这些问题，商务部重点抓了三项工作：第一，配合全国人大财经委组织起草《电子商务法》，争取在该法中就如何明确电商平台的商品质量管控责任、网上商品质量纠纷的举证责任、赔偿责任以及网上商品质量信息披露制度、网络环境下信用管理体系建设等有关问题作出相应规定。第二，拟定急需的部门规章，比如《网络零售第三方平台交易规则管理办法》、《网上商业数据保护办法》等部门规章都正在抓紧草拟之中。第三，开展电商平台内控制度的标准化研究，参考企业在商家审核、信息披露、客户评价、投诉处理等重点环节的成熟制度和有效做法，准备将其上升为行业标准，并且推动实施。

央视财经频道记者：近日有外媒称欧洲和中国太阳能产能之战的争夺正在升级，欧盟支持太阳能组织企业向欧委会提交了针对几十家中国光伏企业的指控，其中指控的内容是中国大规模规避和布鲁塞尔的最低销售价格协议。请问，商务部对此将如何回应？

沈丹阳：中欧光伏价格承诺是双方政府和业界共同努力的结果，也是双方通过磋商成功解决贸易摩擦的典范。对此，中国政府和业界都非常的珍视。

据了解，光伏价格承诺协议生效以后，中国机电产品进出口商会和欧委会一直保持密切沟通联系，如约定期向调查机关通报价格承诺执行情况并提交相关材料。中国机电进出口商会定期向欧方通报有关情况，也定期向中国商务部报告价格承诺有关执行和监管情况。据商会反映，目前并未发现企业违反协议出口的证据。

欧委会下个月将会派人来中国，就中国光伏企业的价格承诺进行核查，中国机电进出口商会及相关企业都表示会积极配合。如果发现确有个别企业存在违反协议的情况，中方支持根据协议规定作出相应的处理。同时，中方反对任何别有用心，借助媒体大肆抹黑中国企业的行为。

中欧光伏价格协议是来之不易的，中方对承诺执行和监管一直秉持认真、负责的态度。中方愿和欧方一起继续努力，共同维护光伏价格承诺的顺利执行，真正实现互利共赢。

中新社记者：请教一个有关中美贸易摩擦的问题。美国商务部6月3日宣布光伏初裁结果，认为中国进口的晶体硅光伏产品存在补贴行为，同日，美国钢铁工人联合会向美国有关部门提交申请，要求对中国出口到美国的轿车及轻型卡车轮胎展开“双反”调查，请问此举是否会引发新一轮的中美贸易摩擦高潮？谢谢。

沈丹阳：今年以来，美方对中国光伏产品发起的贸易保护措施，显然是对贸易救济措施的滥用，势必使中美光伏贸易纠纷再度升级。中方认为，光伏产品作为清洁能源代表产品之一，为人类的可持续发展作出了重要贡献。过去10年，得益于全球分工下的高效合作，光伏产品价格明显下降，光伏发电正在走进千家万户，造福全球福祉。美方所为，损害的不仅仅是中国光伏企业的利益，更是全球光伏产业的健康发展。对此，不仅中国业界强烈不满，坚决反对，就连美国国内光伏产业的上游与下游产业也纷纷提出质疑。频繁采取贸易救济措施，究竟能不能解决美国光伏产业自身发展的问题呢？事实已经摆在那里，美方这么做于事无补。既然如此，这种损人不利己，有时甚至是搬起石头砸自己脚的事，美方还是不做或者少做为妙。总之，我们希望美方审慎处理此次调查，尽快终止调查程序，中方将密切关注案件进展，并保留采取措施维护中国企业合法权益的权利。

对于美国钢铁工人联合会提交申请，要求对中国乘用车和轻卡轮胎启动“双反”调查一事，我们要提醒美方注意的是，该会曾于2009年就同一产品针对中国提出特保调查申请，并且对中美经贸关系造成了严重负面影响和伤害，希望美方吸取2009年轮胎特保案的教训，不滥用救济调查，为两国相关产业的贸易合作创造良好的氛围。

沈丹阳：今天发布会到此结束。谢谢。