消费视角下人口因素对发展低碳经济的影响
2014-10-17朱小艳
朱小艳
作为社会经济活动的主体,人类同时以生产者和消费者的身份对环境产生各种正面或负面的影响。从消费的角度来讲,人口的可持续消费、低碳消费是推动低碳经济发展、缓解资源匮乏和环境恶化的根本力量之一。
一、我国发展低碳经济面临的挑战
作为一种新型经济发展模式,低碳经济的核心,是在市场机制基础上,通过制度框架和政策措施的制定和创新,推动提高能效技术、节能技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发和运用,促使整个社会经济朝着高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。目前,我国发展低碳经济面临诸多挑战:
首先是人口压力大的挑战。随着经济和社会的发展,我国成为最具增长潜力的消费市场,随之而来的是各类能耗和生活污染物排放的逐年增加,最终造成碳排放压力的不断增加。其次是经济快速增长带来环境压力的挑战。改革开放30年来,我国在取得举世瞩目的经济发展成就、工业化和城市化快速发展的同时,也付出了巨大的资源环境代价,造成了能源消费、碳排放的不断增长。再次是能源消费结构转换任务艰巨的挑战。作为人类社会所赖以生存和发展的重要物质条件,能源是经济和社会发展的重要物质资源,是提高资源、劳动力等生产要素生产效率的重要条件。我国作为世界上人口最多的发展中国家,同时也是世界上除美国以外最大的能源消费国。能源的紧缺,越来越成为制约我国经济、社会发展的重要瓶颈。最后是科技水平和能源利用效率低下的挑战。作为一个发展中国家,我国科技整体水平较低,低碳技术开发利用不足,加上设备相对落后、产业体系薄弱。与发达国家相比,我国能源利用效率低下。
二、人口消费行为对低碳经济的影响
人口因素通过生产、消费、生活、贸易等途径,直接或间接作用于碳排放,这种影响,一方面是通过人口规模变化影响消费规模,另一方面,是通过居民家庭规模、人口城镇化、人口年龄结构、人口素质等影响消费行为,从而影响碳排放水平。
首先是人口规模变化的影响。在一定经济发展水平下,人口总量与消费规模(包括能源消费)是正相关的。我国的人均碳排放水平虽然低于发达国家水平,与发展中国家水平基本持平,但由于人口基数大,人口绝对规模增长较快,在当前和将来相当长时期内,我国碳排放规模还将保持持续增长趋势。当然,单纯的人口总量变化仅仅是从量上影响资源环境,人口总量与碳排放呈正相关关系,消费水平变化却是从质上对资源环境产生影响。因此,我们关注人口总量变化的同时,不能忽视消费水平在其中起到的关键性作用。其次是居民家庭户变化的影响。在一个特定国家,如果家庭规模小的家庭数量占所有家庭户数量的比例增加,家庭户数量的增长速度必然会远超人口规模的增长速度。近年来,得益于计划生育政策的实施,我国人口总量的增长速度放缓,但它对抑制碳排放量增长的努力却在很大程度上被家庭规模小型化的趋势所抵消。再次是人口城镇化的影响。城镇化在很大程度上改变着人们的生产、生活、消费方式,也形成了对资源、能源更强烈的依赖。与发达国家相比,我国城市化水平还比较低,随着城市化率的不断提高,工业化水平也将更大程度地提高。因此,城镇化在导致生活性能源消费增长的同时,还会有效地促进生产性能源消费的增长。最后是年龄结构和素质因素的影响。作为个体的人,其生命历程不同阶段的收入水平和消费水平都在不断的变化,对碳排放将产生不同程度的影响。同时,人口素质,包括个人的工作、生活、社交狀况等个体素质,以及社会群体的思想文化观念、社会责任意识等社会素质,都是影响碳排放的重要因素。
三、应对低碳经济发展的人口战略构想
低碳经济是人类能够维持自然—社会—经济系统动态平衡的发展模式。顺应低碳经济发展需要,要求在继续执行计划生育政策的基础上,构建低碳城市、低碳体制和低碳消费模式。
首先要继续严格执行人口计划生育政策。人口增长对经济、资源、环境的影响,不仅仅是或者说主要不是即时性的,而具有明显的滞后性。作为世界上人口最多的国家,唯有继续严格执行计划生育政策,才能有效控制人口规模,才能适应低碳经济发展的现实需要。其次,要构建低碳城市,缓解人口城市化对资源、环境的压力。低碳城市是以低碳经济为发展模式、市民以低碳生活为理念、政府以构建低碳社会为目标和蓝图的城市。建设低碳城市,包括低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳环境、低碳经济、低碳社会等各个方面。在城镇化建设过程中,需要更多地将低碳理念引入设计规划之中。构建以“低排放、高能效、高效率”为特征的低碳城市,并不断增加就业机会,改善人民群众的生产、生活水平和消费质量。再次,要构建家庭和社区低碳功能体制。家庭和社区是人们生活、居住的主要场所,透过低碳社区建设低碳经济更具效果。要依托家庭和社区,充分利用基层人口计生、环保、文化、妇联等公共服务网络,通过法律、经济、教育、科技等多种方式,促进应对气候变化的理念更新和行为改变,鼓励应对气候变化方面的多方参与,形成基于家庭与社区的综合稳态治理机制等。最后,要积极倡导低碳消费理念。低碳发展,人人有责。要应充分利用各种渠道加强对可持续消费观念的教育和信息传播,鼓励引导低碳消费理念的健康发展。从可持续发展的高度,让人们从人类中心主义中走出来,充分认识到树立低碳消费观念的科学性和必要性,提高民众对资源的忧患意识和环保意识。同时,要加强人们对自身消费行为对社会、经济、环境的影响方式、途径和后果的了解,并为人们提供可持续消费的途径和具体指导。