副市长的“权力投资”

安徽省蚌埠市原副市长刘亚利用其影响力受贿、巨额财产来源不明罪一案于2014年7月9日在安徽省六安市金安区法院大法庭公开审理，此案由安徽省人民检察院依法指定六安市人民检察院侦查并移送六安市中级人民法院起诉，其涉案金额高达1600多万元。

刘亚，1962年3月4日出生于安徽省淮北市濉溪县。1981年7月至1993年2月历任淮北市濉溪县柳孜中学教师，濉溪县百善区纪检组纪检员，濉溪县濉溪镇经委副主任、副镇长。1993年，是刘亚仕途的一个拐点。从这一年开始，他的仕途可谓一帆风顺。1993年2月任古饶镇党委副书记、镇长，1994年4月任濉溪镇党委副书记、副镇长，1994年7月任濉溪镇党委副书记、镇长，1996年4月任濉溪县副县长兼濉溪镇副书记、镇长，1997年1月任淮北市烈山区委副书记、区长，1999年2月任烈山区委书记、区长，2000年1月任烈山区委书记，2000年5月任中共淮北市委委员、烈山区委书记、烈山区人大主任，2004年2月至2013年6月任蚌埠市副市长，党组成员。蚌埠市第十五届人大代表。从副镇长到副市长，刘亚只用了10年。

踏上贪腐路

1993年是刘亚人生的一个拐点。从这一年开始，他踏上了一条贪腐的不归路。刘亚的受贿之路从他担任古饶镇镇长时就开始了。1993～1999年间，刘亚先后担任古饶镇镇长、濉溪镇镇长、濉溪县副县长、烈山区区长，这段时间，他和一个叫宋某超的人过从甚密，在其承接建设工程和催要工程款等事项上接受请托，收受宋某超人民币24.5万元。

有了之前的“成功经验”，刘亚到了淮北市烈山区区长、区委书记的位置上后，继续着他的权钱交易道路。2000～2004年间，刘亚接受时任烈山镇烈山村书记兼友谊一矿矿长况某的请托，在对况某本人和企业清欠税款等方面提供帮助，先后收受、索取人民币23.5万元、购物卡0.4万元；1998～2003年间，刘亚接受淮北市烈山区审计局党组书记、曾任淮北市濉溪镇新城酒厂厂长赵某的请托，在赵某职务升迁等方面提供“帮助”，先后从赵某处收受、索取共计人民币22万元……

2010年11月份左右，荣盛（蚌埠）置业有限公司总经理谷某军为该公司所购香堤荣府地块违章建筑拆迁一事请刘亚给予帮助，刘亚答应帮忙。2011年年初，刘亚接受谷某军请托，为该公司免交人防工程押金，授意蚌埠市人民防空办公室主任宫某给予关照。

在2011年年初，刘亚以刘健名义向荣盛（蚌埠）置业有限公司两次交付购房订金计100万元，订购荣盛公司开发的香堤荣府别墅，并多次向谷某军提出购房优惠要求。谷某军为了感谢刘亚对自己的帮助和为了将来还能得到刘亚的关照，同意采用假工程合同支付建房工程款形式出账，暗中给予刘亚购房优惠160.9万元。2011年5月9日，刘亚以转让预定别墅房认购权给他人的方式，放弃了该次购房。2011年6月份，荣盛（蚌埠）置业有限公司分四笔将160.9万元转入刘亚指定的淮北市口子建筑开发公司（所谓谷某军同意采用以支付建房工程款形式出账给刘亚钱的单位）账户，后淮北市口子建筑开发公司再将款项转入刘亚控制的账户。2011年 7月，刘亚安排、协调蚌埠市城市执法局及蚌山区等相关部门对香堤荣府地块违章建筑予以强制拆除。

为了感谢刘亚多年来的关照和帮忙，谷某军还多次利用逢年过节的机会，到刘亚办公室给其送购物卡。2010年中秋节前的一天，谷某军送给刘亚4000元购物卡；2011年的春节和中秋节谷某军分别送给刘亚5000元和4000元购物卡；2012年春节和中秋节谷某军分别送给刘亚5000元和4000元购物卡。5次累计共送给刘亚购物卡价值2.2万元。

在刘亚受贿道路上，不得不提现为淮北市烈山区政协副主席、曾任烈山区委统战部长兼洪庄村党支部第一书记、洪庄村党支部书记的颜某明（另案处理），1997年刘亚担任烈山区区委副书记、区长时，经常要去洪庄村指导工作，而颜某明时任洪庄村村长，一来二去，二人便熟络了起来。仅为感谢刘亚在解决其个人干部身份、编制、职级等方面提供的关照，颜某明就多次送给刘亚现金共计101.2万元，刘亚均收入囊中。

2011年某天，刘亚告诉颜某明，自己的女儿刘某涉嫌诈骗，烈山区法院让其女儿退赔诈骗赃款。颜某明主动表示帮刘某退赃，刘亚默许，帮其女儿退赔13.2万元。

以上仅仅是刘亚担任蚌埠市副市长期间受贿行为的一小部分。

散步时直接被纪委带走

2006年年初，刘亚将淮北市烈山区洪庄村洪杨煤矿寻找合作伙伴拟进行改制的事宜告知时任蚌埠卷烟厂厂长的黄某虎。黄某虎以贝尔通宇（香港）企业有限公司名义与洪杨煤矿洽谈合作，并请刘亚帮助协调、疏通与烈山区政府、洪庄村的关系。刘亚接受黄某虎请托，并向原部下，时任烈山区委统战部长兼洪庄村党支部第一书记的颜某明打招呼，推荐黄某虎的公司参与双方的洽谈。

2006年6月4日，洪庄村委会在未经资产评估、未与其他竞争者实际洽谈情况下，与黄某虎实际控制的贝尔通宇（香港）企业有限公司签订合作经营洪杨煤矿协议书，将洪杨煤矿60%的股权以2000万元的价格，及每年支付洪庄村委会利润分成款1000万元，出售给贝尔通宇（香港）企业有限公司，由该公司承包经营洪杨煤矿，后使该公司获得了巨大利益。为感谢刘亚在收购洪杨煤矿股权过程中提供的支持、帮助，黄某虎（另案处理）先后5次送给刘亚450万元。正是黄某虎的450万元将刘亚“拉下马”，黄某虎归案后，举报了刘亚。2013年6月24日，刘亚晚上散步回来，被直接带至纪委。

其实，刘亚的落马并不是没有一点预兆。刘亚曾收受深安房地产开发公司董事长黄某来人民币30万元，2013年6月初，刘亚原来的驾驶员李某柱被安徽省纪委调查问话，刘亚害怕省纪委找自己谈话，便主动找到黄某来，表示要将30万元退给他。他先退了20万给黄某来，并表示还差10万元过段时间给他。这是刘亚唯一一次对自己的受贿行为表现出担心，而可笑的是，他退给黄某来的20万元居然是从另一个向他行贿的老板王某那里拿来的。刘亚的贪心已无可救药。

检察机关还查明，刘亚家庭财产和支出明显超过合法收入，差额巨大，不能说明来源，涉嫌巨额财产来源不明罪。

截至2013年6月，刘亚家庭现有财产人民币2672万多元；历年支出人民币685万多元；合法收入人民币632万余元；能够说明来源，经查证属实的人民币2361万余元。刘亚尚有人民币360万多元不能说明来源，在安徽省纪律检查委员会对刘亚收受黄某虎财物问题进行调查时，刘亚主动交代了收受多人财物的问题，并在案发后退缴全部赃款。刘亚在侦查阶段如实供述自己的受贿犯罪事实、利用影响力受贿事实和巨额财产来源不明事实，积极配合侦查，认罪、悔罪态度较好。

无力的忏悔

刘亚要这么多钱用来做什么呢？庭审中，检察机关举证，多年来，刘亚热衷于投资倒卖土地，买卖房屋，投资基金理财产品、放贷、持有公司股权等。

1996年，刘亚借用某铁钉厂名义购买濉溪县溪河乡政府西侧、濉溪县面粉厂南侧一宗土地，建成房屋基础后出售，获利20万元。

2004年，刘亚出资8万元与陈胜、解广海合伙以淮北市新来发公司名义在濉溪镇南关村乾隆湖工业园购买30余亩土地。2005年，陈胜、解广海将这块土地出租给福乐定公司。2005～2012年刘亚累计从该公司收到分红款42万元。2011年，刘亚将其对该地块持有的1/3股权以80万元价格转让给解广海，获利72万元。

在庭审中，刘亚对指控其收受贿赂没有异议，但对索贿指控有不同意见，同时辩解称：巨额财产来源不明的说法不准确，他父亲原为基层干部，有工资收入，他的母亲养猪养兔，有养殖收入，父母与他们在一起生活；他自己有较高的工资和奖金收入；他的妻子做生意有收入，他自己也有投资收入，这些都是收入来源。他还表示，1997年时他家的存款就已经有670万元，以后有多少他就不知道了。

“自从我离开家庭，我回想起自己的人生路，走过的历程，我都应该是一名优秀党员，但现在都为时已晚。从纪委带走我的那一刻起……父母年迈，现在痛苦万分。对不起父母，对不起妻儿，对不起组织。对自己所犯的罪深深忏悔，请求法庭从轻判处。世上没有后悔药，我愿意接受法庭的审判。最后，请法庭考虑我没有给国家造成损失、积极退赃、认罪悔罪和身体状况，对我从轻、减轻处罚。”其最后陈述也难掩其犯罪本质。

从曾经的辉煌到今天的落马，人生的巨大起伏和反差，实在发人深省。

该案于2014年7月9日在安徽省六安市金安区法院大法庭公开审理，将择日宣判。

副市长的“权力投资”

文_文平