景区商业服务配套设施规划管理分析

常克

摘 要：本文基于笔者多年从事旅游景区配套设施的相关研究，以景区商业服务配套设施为研究对象，论文首先分析了当前广东省旅游景区商业服务配套设施的现状，进而探讨了旅游景区内商业服务配套设施存在的问题和处理的对策，相信对从事相关工作的同行能有所裨益。

关键词：旅游景区 商业 服务 配套设施 规划管理

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（b）-0203-02

近年来，随着旅游业的蓬勃发展，开展旅游景区商业服务设施的研究已成为发展旅游业的需要。旅游景区商业服务设施主要包括分散的一些饮食服务和旅游商品的网点，还有一个商业服务设施较为集中、完善及标准较高的商业服务中心，如旅游购物商店、旅游宾馆等。

旅游业的发展潜力巨大，扩展空间广阔。当前，旅游业被许多地方列为支柱产业。旅游景区商业服务设施是发展旅游业必不可少的一部分，并受到越来越多的关注。时至今日，人们普遍认为，如果旅游景区商业服务设施的规划、管理不当，旅游景区将会受到不同程度地破坏，会失去吸引力和竞争力，从而损害了旅游地形象，影响了旅游业的发展。

因此，加强对广东省旅游景区商业服务设施的管理，可以保护旅游景区环境和美化观赏效果，为广东省旅游景区树立文明、高雅和和谐的旅游环境。

1 广东省旅游景区商业服务设施现状分析

旅游景区往往是观察一个地区风貌的重要窗口，因为旅游景区是一个地方自然景观最典型、历史文化最突出之处，旅游者就是借此了解旅游地的自然、历史、文化以及社会经济发展水平，对旅游者来说，旅游景区代表着旅游目的地的形象。

广东是一个旅游资源大省，素有“物华天宝、人杰地灵”之誉，其旅游资源具有数量多、分布广、类型全、品位高等特点。

（1）盲目扩建旅游饭店。

在一些风景胜地，经营管理者不经有关专家论证，甚至无视专家反对，随意修建宾馆，别墅等，破坏景区植被，炸毁山体。景区的人工化、商业化、城市化使我省风景名胜区，包括已列入《世界遗产名录》的景区，已越来越受到破坏。更有一些建筑毁景障景，导致自然和人文景观极不协调，破坏了景观的整体性、统一性。

（2）旅游购物商店经营不当，商品缺乏特色在旅游时，“游游购物娱乐”应是三位一体的，尤其购买纪念品应是一件乐事。

广东省大部分旅游商品质量偏低，工艺简单，而且包装粗糙。旅游商品缺乏地方特色。同样的旅游商品在其他景区处处可见，旅游者自然不会对旅游地的这种商品发生购买兴趣。旅游者到外地旅游经常会购买旅游纪念品馈赠亲朋好友，作为礼品包装的精美与否就相当重要了，旅游商品的包装简陋，与旅游商品的价值不相称，使人容易产生劣质产品的感觉。

在一些旅游景区，还能听见一些服务员不停招揽客人之声，这样不但破坏了旅游者视觉美感，而且打破了旅游景区应有的清雅和宁静。一些旅游购物商店服务员通常将刚刚到达的旅游者团团围住，把旅游者拉进自己的商店。还有些经营者为了让旅游者买更多的商品，便拿小费诱惑导游员，使导游员把购物时间延长，把购物点增多。这些不良行为严重侵犯了旅游者的利益，扰乱了旅游商品市场秩序，损害了旅游目的地形象。

（3）景区商业服务设施建筑与景区不协调广东省的一些古城镇和山乡，虽然农民富起来了，但是宁静的山乡，也渐渐地失去了朴素和优美的田园风光，取而代之的是一个现代化、商业气息浓厚、自然环境受到破坏的旅游景区。李坑，是婺源最著名的一个景点，游人众多，仿古建筑不断崛起，整个村子给弄得像舞台布景，檐角上都挂着串串的红灯笼，一些古时的徽派建筑上被贴上瓷砖，古城镇的现代化与明清古建筑的特色不协调。一些农民经营商把发展旅游当作“摇钱树”，个体摊点乱建乱搭，甚至有些经营者不惜将古建筑改成门面来经营商品。

2 旅游景区内商业服务设施存在问题的对策

发展旅游业不能只顾带来的经济效益，却忽视发展旅游业给环境、给社会带来的消极影响，结果发展旅游业的同时，也破坏了旅游业赖以生存和发展的环境。旅游是围绕景区发展起来的，旅游景区周围的群众纷纷涌入景区内或外围经商赚钱，若管理手段跟不上，旅游景区无证经营、假冒劣商品、乱建乱搭、环境污染等不良现象必将出现，造成不好的影响，损害了旅游景区的形象，削弱旅游景区的吸引力，甚至损害消费者的利益。如果不加强管理和整治，会损害旅游景区的形象和利益，造成不良影响。

对旅游景区而言，旅游景区不能只顾眼前的利益，建造宾馆、购物商店，要统一规划，并制定合理的经营条件，重视旅游景区周边对核心景区的保护作用，注意建设项目，不得有损旅游景区的风貌。良好的经营管理和优良的环境是旅游景区具有吸引力的保证。

2.1 对旅游景区商业服务设施应该合理规划

为了使旅游者安全、放心、愉快地游览景区，建设规划人员应注意对旅游商店、宾馆、饭店确定相应的位置、面积、用地和风格。规划阶段的管理是在原有旅游景区进行新的项目建设时，要进行认真全面的可行性研究，避免只顾眼前的利益，盲目开发的行为，要从长远出发，考虑景区的可持续发展。合理的旅游商业服务设施规划安排，有利于优化产品，保护当地环境的视觉形象，并体现自然和人文景观的美学特征。所以说，各类功能的旅游服务设施建筑，一定要严格遵循与景观相协调，而不破坏和削弱旅游景区的美感。

对新建的旅游购物商店的进行规划为了保证旅游景区的环境，旅游景区商业店铺的建筑和布局要做到统一规划、统一布局，成为富有特色的旅游商业街，最好能将这些旅游商店统一规划，周密设计，位置适当，数量合理。比如湖南南岳大庙附近就建了宗教文化物品一条街，体现出南岳独特的宗教文化特色。

旅游景区的商店往往溶入旅游景区中，和景区风光构成一体，因而允许每个店铺具有不同风格的同时，必须保证店铺和旅游景区风光的和谐一致性。要通过店铺的建筑使景区景上添花，增加旅游景区的魅力，而不能破坏旅游景区的风光。endprint

对旅游区内的文化古迹要认真保护，对旅游区内的文化古迹要认真加以保护，要保持其历史特点，维持其原有面貌，不得随意改建、拆迁。文物古迹及古典园林风景点的周围不准建设高度、体量、色彩、格调不协调的建筑物及其他设施。

2.2 提高旅游商品质量

随着人们物质生活水平的提高，有纪念性、观赏性的中档旅游商品会日益受到欢迎，尤其是对国内旅游者。

广东历史悠久，享有“物华天宝”的美誉。旅游商品经营商应该大力推荐我省的土特产品及工艺品，突出广东省各景区及民族特色。不断提高旅游商品的文化和艺术品位，充分利用当地资源。同时还应加强购物街建设。政府也必须高度重视，精心组织，和相关部门共同形成全方位整治旅游商业市场的共识，建章立制，集中培训，制定旅游发展规划和促进旅游产业的发展和有关政策。完善发挥配套商业服务设施的功能，优化旅游大环境，通过优质良好的商业服务设施，不断弘扬旅游行业健康、文明、向上的良好风尚，提高旅游产业素质。

2.3 优化旅游市场环境，规划旅游市场秩序

为了促进旅游业的健康发展，通过专项整治，有效遏制违法违规活动，工商部门也必须配合旅游景区商业服务设施的经营管理。取缔无证宾馆、饭店、商店、摊点，限制旅游景区商业经营服务的数量和经营商品的区域。经营者亮出经营执照，所卖旅游商品应明码标价，无假冒伪劣现象，符合卫生要求。对宾馆、饭店、饮食、娱乐等商业服务设施在旅游旺季不能随意提高价格，严查“黑店”，打击欺骗行为，维护旅游商业市场的信誉，保护消费者权益。创建旅游观光客人“吃得可心，住得放心，行得顺心，游得爽心，玩得开心”的旅游市场环境。

2.4 加强对旅游商业服务设施的管理

（1）在各旅游景区设立举报岗亭和举报电话，对不法经营监督和制裁，遏止旅游景区拦客、围追强拉旅游者、欺骗行为，对不法商业经营的行为配合工商部门给行政和经济上的处罚。（2）建立旅游消费告示牌，公布投诉电话，提高旅游者的自我保护意识。（3）对景区的流动摊点应限制数量，并严格管理并控制旅游景区内抬轿，挑包、摄影等个体工商户的经营人员，并具体安排在各景点区域内，以确保这些旅游者的人身安全和损害旅游者的经济利益。（4）宣传教育。利用报纸、广播、电视、标语等宣传媒介对当地人民进行服务意识、环保意识、商业道德意识及法制观念的宣传，改善旅游景区从业人员、经营者及周围人民与旅游者的关系。（5）建立新闻监督机制。在铳城遗址景区，就对一些不良商业服务设施在报纸、电视中公告引发人民群众整治旅游环境的积极性和主动性。（6）提高旅游工作人员的工作效率和职业道德素质，及时处理旅游投诉和解决的有关问题。（7）旅游行政管理部门应完善旅游法规，切实保障游客的合法权益不受侵害，从而稳定客源，取得游客的信任。如对导游人员违规行为，如随意增加购物时间和次数，拿经商者的回扣，等不良行为应严厉处罚。

3 结论

通过采取这些措施来维护文明、高雅和和谐的旅游环境，保护旅游者的身心健康，建立健全环境保护管理的条例、法规和办法，来提高整个旅游景区的效果。广东拥有得天独厚的历史资源、源远流长的历史文化底蕴、清新秀雅的自然山水和开明开放的政策支持。广东的旅游业有着广阔的发展前景和巨大的开发潜力。我们有理由相信，通过政府及相关主管部门的共同努力及正确引导，广东旅游景区商业化将会得到健康发展，广东旅游经济的发展与繁荣必将成为现实。

参考文献

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