小议城市园林绿化发展前景

康婉平

摘 要：创建生态园林城市，只是城市绿化的一个阶段性目标。改善生态环境是个永恒的事业，过程比结果更为重要。建设宜居园林化城市的任务，确实是任重而道远。我们应当不懈努力，不断追求。

关键词：城市 园林 绿化 发展

中图分类号：TU986 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）01（b）-0215-02

随着经济社会的发展、人民生活水平的提高，人们越来越渴望拥有树荫环抱、绿茵遍地、繁花似锦、四季葱翠的绿色空间，越来越渴望享受清新、优美、健康、舒适的人居环境，对于我们秦皇岛市来说创建生态园林城市，在政治上更具有其必要性、紧迫性和战略性。我们必须不遗余力地下大力气、下真功夫，去创建生态园林城市，否则难以适应当今社会经济发展的需要，就难以满足人民群众日益增长的生存环境需求；城市绿化形成的“经济波澜”渗透在社会经济和人民生活的各个方面，“以绿引资，因绿兴市，择绿而居”已经成为一种社会发展新模式，是时代潮流，特别是当下我市在“调整结构，扩大内需，保持增长”的大背景下，更有其特殊重大的现实意义。

1 创建生态园林城市面临的问题

秦皇岛市作为旅游城市寸土寸金，商业用地不断圹大，旅游季节人流量十分大，改善和提高人民的宜居环境迫在眉睫；与其他城市相比，同样的投入，成果相差甚远；同样的成果，投入差距甚大。我们要达到生态园林城市标准，必须付出更大的努力，更大的辛苦，更要靠科技解决问题。

1.1 功能混淆不清

城市园林绿地分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地五大类型，每一类绿地都有其特殊的功能。与形式相比，功能更为重要。但是，现在很多城市的园林绿地不注重绿地的实际位置与周边环境、混淆不同绿地的实际功能的情况时有发生。例如，公园绿地建设有许多令人难解之处，这些地方本是为市民提供休闲游憩的，但是普遍存在的问题是：大面积的人工水面挤占休闲空间，将人的活动压缩在有限的范围内；大面积的草坪铺地为追求四季常绿的效果而选用娇贵草种，使本应提供为市民活动场所的草坪空间反而成了游憩活动的禁区。

1.2 设计粗制滥造

当前园林设计人员鱼龙混杂，致使园林设计水平良莠不齐。在设计问题上，当前有的城市绿地刚刚走出低水平重复建设的误区，又踏进盲目投资、铺张浪费的旋涡。以园林铺地为例，许多城市广场的铺地，面层花岗岩材料只需选择20～30 mm厚就能够满足使用和观赏要求的却要以更厚的花岗岩代替；花坛、台阶用20 mm厚的花岗岩贴面就能够满足使用和观赏要求的却要采用整块花岗岩块石砌筑。此外，对水资源的浪费也是一个较为严重的问题，甚至在水资源严重匮乏、游人量少的地段还建设大面积的水面和喷泉，这种“逢园必水”的做法很多时候造成了资源浪费。

1.3 形象千篇一律

我国园林建设中出现过草坪风、大树风、广场风、西洋风、热带风等，都是盲目照搬他人设计的结果。以草坪风为例，20世纪90年代，我国从南到北无不以种植草坪为时尚，有时甚至以伐去浓郁的树林为代价，结果处处浓荫匝地被绿茵似毯所取代，既不生态又不实用；紧接着大树风一刮，城市新建绿地纷纷种上截干的秃头树，不惜以牺牲他地的自然生态环境为代价；90年代中期绿地设计引进了大量境外景观设计公司的参与，但在经过了最初的惊喜后，人们发现众多挂着不同国家著名设计师品牌的作品之间越来越雷同，难以显示出不同的风格。

1.4 生态流于纸面

许多城市对环境敏感区没有引起足够的重视。对城市环境敏感区域的不当开发行为势必会造成生态系统的破坏、自然灾害的发生和资源的耗竭，阻碍现代城市的可持续发展。例如，某市在景区实施了较为严格的生态保护，但一些房地产项目在景区的建设使得“生态”大打折扣，将城市的山水及人文文脉完全切断了。

2 发展城市绿化，创建生态园林城市的方法及思考

2.1 制度是创建生态园林城市的关键

只有从制度上保持城市绿化的连续性和稳定性，认真贯彻国务院通知精神，及国家住建部和省委、省政府的部署，才能加速改善城市环境面貌，加快建成现代宜居化城市，使创建生态园林城市成为可能。秦皇岛市现已初步形成了“一圈、一环、二心、三轴、三区、多元渗透”的绿地系统，广大市民明显感觉到了某天变蓝了、水变清了、地变绿了、城市变美了，生态状况明显好转，市区环境质量大幅改善，空气污染指数明显减少，二次扬尘得到有效控制。秦皇岛市2011年城市空气质量优良天数为354天，连续8年保持在350天以上，城市空气质量继续在全省各市领跑。坚持不懈地开展创建生态园林城市工作，作为一种制度来抓，将保证城市绿化的长足发展和有效保护现有的绿化成果。

2.2 依靠科技是创建生态园林城市的根本

重视科学规划、科学种植、科学管护； 注重编制绿化城市规划；注重听取专家意见，聘请国内著名专家担任我市园林顾问，重大项目必须经专家论证，并形成制度； 注重新理念、新技术的应用，重点开展延长植物期移栽、病虫害防治、立体绿化、古树保护与复壮技术等方面的研究；注重植物多样性要求，采用乡土树种、加大乔灌木运用比例，做到适地适树；注重节约型建设，保证节水技术的推广和运用，新建绿化工程加强喷灌设施使用，可漫灌浇水节约50%左右；减少水体景观的设计，多采用生物防治病虫害等措施；注重按规划设计，按设计施工，按要求监理，按标准验收；注重乔灌草的生长特性，进行科学的养护管理，提高存活率，保住绿化成果，努力做到活起来、绿起来、美起来、靓起来。

2.3 落实用地是创建生态园林城市的基础

截至目前，秦皇岛市投资65亿余元的12项重点城建项目正在建设中，涉及火车站周边片区改造、归提寨片区路网建设、大汤河局部河段周边环境综合治理等工程。今年，我市共完成绿化建设改造面积120万平方米，北戴河森林湿地景观提升、城区道路绿化改造和城区树木补植、山海关机场路景观环境整治、游园设施完善工程已基本完成。其中，北戴河森林湿地水系治理和海港区、山海关区城乡一体化垃圾收运设施建设项目完工，已累计完成投资2.6亿元。各类工程建设项目的配套绿化用地，按《城市绿化条例》的规定比例，一次提供，统一征用，将对扩大绿地面积起到积极的作用。对于靠近城市农民的土地，政府进行规划，让农民绿化，把树权交给农民，可有效地调动农民植树绿化的积极性。我们还要千方百计向河道要绿地，向楼前屋后要绿地，向边边角角要绿地，在兼顾防汛和排洪两方面的前提下，将昔日脏乱的边山支河及干渠进行治理，大力拓宽绿化用地空间，如我市汤河公园位于海港区西部，南临河北大街，西临汤河，总面积64000 m2。通过挖土成湖，积土成山，增设各种游园设施，把汤河公园建成了开放式游园。2003年对汤河公园又进行了亮化。目前，汤河公园已形成休闲绿地景观区、水景区、观赏花卉区、文化服务区、纪念区、雕塑小品区等六大功能区，园内流水潺潺，荷香阵阵，翠柏苍松，画栋雕梁，成为广大市民娱乐、休闲的绝好去处。通过这些不同方式和形式，可以明显解决我市绿化用地不足的问题，有效提高城市绿化率，为创建生态园林城市服务。

2.4 筹集资金是创建生态园林城市的保证

为早日建成生态园林城市，资金是工程建设的第一推动力。加大城市绿化投入，从而带动企业和社会的投入。公益绿化养护资金，按绿化养护标准，依据管护面积按量逐年核定。积极组织开展绿地认建认养活动，鼓励市民或单位自愿向园林绿化行政主管部门申请，进行认建认养绿地或树木。如：目前已有多家知名企业进行了认建认养，效果很好。

2.5 体制创新是创建生态园林城市的动力

通过完善的绿化工程招投标制度，招标选择作业企业或作业人，签订作业合同，实现社会化经营。实现绿化养管由“以费养人”向“以费养事”转变。通过以事核费，实现管理层与作业层分离。实施城市道路绿化分级管理、月季考核的办法。采取以奖代补的形式支持养管单位。将管理层、经营层和作业层三者分离，做到良性运行。为了提高义务植树尽责率，可以不间断地组织开展“纪念树”“留念林”“庆贺林”等形式多样的广泛性义务植树活动，使被动的交费植树变为企事业单位和群众积极参与的尽责植树。

3 结语

综上所述，通过深入考察研究，结合多年工作实践，对创建生态园林城市面临的问题进行了分析，并对秦皇岛市未来如何发展绿化、美化环境提出了优化建议，以提高城市绿化率，创建出生态的园林城市。

参考文献

[1] 加快发展绿化事业建设生态园林城市——烟台市城市园林绿化工作情况[J]. 风景园林，2004（55）.

[2] 强健.关于生态园林城市若干问题的思考[J].北京园林，2010（2）.

[3] 刁庆发.加强德令哈市城市园林绿化建设的思考[J].现代园艺，2011（11）.

[4] 环境[J].中国建设信息，2006（9）.

[5] 李波.城市规划中的园林绿化分析[J]. Chinas Foreign Trade，2011（4）.endprint