肉羊产业要发展 疫病防控首当先

文│武学峰（陕西省咸阳市畜牧兽医局）

发展肉羊产业必须把疫病的防控作为首要任务，否则产业发展只能成为空谈。

近年来，我国羊肉价格直线上升，肉羊产业的发展一方面取决于国家的政策，一方面取决于农民的养殖积极性，更取决于市场。笔者认为，疫病的防控才是肉羊产业发展的首要任务，也就是我们这些年常说的“疫病的风险大于市场风险”。

一、肉羊疫病流行情况

据世界动物卫生组织资料，羊的主要疾病有54种，其中传染病35种，寄生虫病19种。在35种传染病中，病毒性病种11个，细菌性病种18个，其他类传染病6种。54种主要羊的疾病中，我国已发现49种。

1.重大传染病时有发生。目前，农户肉羊饲养仍以散养为主，生产分散，防疫基础薄弱，疫病种类多，蔓延范围广，老的疫病未得到有效控制，新的疫病又不断出现。

2.人畜共患病愈演愈烈。在我国发现的49种羊病中，有9种病属人畜共患病，对公共卫生安全和城乡居民身体健康构成严重威胁。

3.寄生虫病感染面大。羊的寄生虫病在肉羊养殖地区感染也非常普遍。钩端螺旋体病、肝片吸虫病、疥癣、焦虫病、绦虫病、肺丝虫病等寄生虫病不同程度危害肉羊产业的发展。

4.代谢疾病不断出现。由于诊断技术的进步，羊的营养代谢病被不断发现。如运动不足，饲料中缺乏维生素A、B族维生素以及矿物质等引起的羊酮病；青贮饲料饲喂不当引起的酸中毒；缺铁、缺硒引起的贫血和白肌病以及过去出现的佝偻病和骨软症，这些都是羊容易发生的营养代谢病。

二、疫病防控工作存在的问题

1.生物安全意识较差，疫病防控不治“本”。现在很多养羊场，不注意羊场先期的场址选择、规划布局、消毒通道、缓冲隔离等生物安全措施，一味追求“面子工程”、“形象工程”，疫病防控“先天不足”；有些养羊场户，仍沿袭过去那种散养的做法，从入场关就开始放松，更不注意平常的消毒；有的养殖场只是跟着当地春秋两季防疫走，其他疫病根本不防，疫病来临时才临时抱佛脚；很多养羊场根本不进行疫病监测和实验室病原、抗体的监测。

2.饲养方式发生改变，疫病流行规律“改”。很多传染病过去只在散养羊中极少发生，规模养殖兴起后，给这些疫病提供了传播的途径，羊群突然快速发病增多。

3.基层防控力量薄弱，羊病诊断技术“差”。目前，大部分基层兽医站隔层断代，专业技术人员不愿去或进不去，顶替人员不是外行就是老弱病残。加之兽医诊断技术仍停留在原始的“望、闻、问、切”阶段，先进的诊断器械根本谈不上“有”或“用”。很多羊场，不是过去的养羊人开办，就是社会“财人”兴建，专业技术人才少，科学疫病防控技术对这些人来说是“天方夜谭”。

4.政策支持力度不强，防控经费保障“难”。尽管《动物防疫法》规定，各级人民政府是动物防疫工作第一责任人，动物防疫工作经费必须纳入各级财政预算。但现实工作中真正做到的为数不多，第一责任人“吊在嘴上”，经费投入“有心无力”。相关法律规定的动物疫情扑杀补助经费也一直停留在20世纪初，与现阶段的社会价格相关甚远。

5.免疫所需疫苗缺乏，市场供应出现“偏”。除口蹄疫疫苗能满足供应外，其他疫苗缺口很大，个别地方达到“一苗难求”地步，就拿今年的小反刍兽疫防疫来说，全国只是对种羊免疫，陕西也只有榆林、延安供应。

三、做好肉羊疫病防控工作的对策和建议

1.树立生物安全养殖理念，开展标准化健康养殖。2010年开始，农业部在全国开展畜禽标准化示范创建活动，很多部级、省级标准化示范场接连创建。标准化重要的内容就是推行生物安全理念。从羊场场址的选择、到各种疫病防控设施的建设及制度和措施的落实，多方入手控制动物疫病。因此，各级畜牧兽医部门、机构及工作人员，必须大力宣传推广，使健康养殖深入人心。

2.加强基层兽医技术力量，发挥新技术诊断水平。乡镇兽医站是动物疫病防控体系的重要组成部分。一是要落实好乡镇兽医人员的各项优惠措施，防止人才流失；二是要定期学习有关文件、法律、法规，并正确而又及时地向养殖户宣传，指导养殖场户科学生产、经营。三是要经常组织乡镇人员到高校进修、参加技术培训、提高新技术诊断水平。四要采取措施进一步激发基层人员干事创业的主动性、积极性和创造性。

3.推行羊只疫病综合防控，减少肉羊疫病的发生。

（1）认真开展重大疫病免疫。口蹄疫、小反刍兽疫是目前危害肉羊产业发展的重大羊只疫病，口蹄疫免疫必须坚持春秋两季集中防疫，平时对新补栏羊只做好补针工作；小反刍兽疫在国家疫苗满足供应情况下，免疫工作绝不能忽视。需要注意的是，随着规模养殖的发展，动物免疫主体成为养殖者个人，基层兽医人员起着提供疫苗和监督免疫的责任。所以，基层兽医工作人员一定要负起责任，监督养殖户真正把疫苗正确地注入羊只体内。

（2）加强疫病病原抗体检测。动物疫病病原及免疫抗体检测技术，除应用于疫病初步诊断外，在疫病监测、免疫质量评估、疫情预警、疫病控制效果认证等领域作用很大，必须在基层引起重视，尽快推广使用。有条件的地方除加强县级兽医实验室装备能力和检测技术外，建议在乡镇兽医站采用试剂盒速测技术，大型养殖场还可建立自己的实验室，经常开展羊只疫病病原和免疫抗体检测工作。特别是对布病、结核病要经常检测，发现病羊，立即隔离扑杀，进行无害化处理。

（3）积极做好消毒驱虫工作。消毒是养殖场不可缺少的疫病防控措施之一，目的是清除或杀灭外界环境中、畜体表面及物体上的病原微生物，一是要对羊舍、用具等进行定期的预防消毒工作；二是在发生疫病期间，为消灭病羊排出的病原体，对病羊舍、粪便及污染的用具等物体进行临时消毒工作；三是当全部病羊痊愈或死亡后，对患病羊接触过的一切器物、羊舍、场所以及痊愈羊的体表，进行1次全面彻底消毒，即终末消毒工作。另外，肉羊养殖场户还要经常清除垃圾、杂物和乱草堆，搞好羊舍外面的环境卫生，定期对羊群进行驱虫和药浴，消灭可能发生的寄生虫病。

（4）及时处置突发重大疫情。羊的突发重大疫情一定要按照《重大动物疫情应急预案》和《小反刍兽疫防控应急预案》等要求，在疫情的确认、疫情的报告、疫情的处置上严格做好有关疫情处理工作，做到“早发现、快行动、严处理”，将疫情控制在最小的范围。

4.加大疫病防控政策扶持，促进养殖户自觉防控。在羊的疫病防控方面，目前，国家已形成以重大动物疫病强制免疫疫苗经费补助、扑杀补贴和基层动物防疫工作补助为主要内容的动物防疫补贴政策。这些政策为我们做好动物防疫工作发挥了有力的作用，但很多政策已不适应现代畜牧业发展的需要，如扑杀动物补贴政策建议尽快修改，这样才能减少病害动物进入居民消费市场，维护公共卫生安全。