释放改革红利需处理好四个关系

李捷

要通过全面深化改革，将改革红利又好又多地释放出来，我以为，关键在于稳妥、科学、辩证地处理好四个关系。

第一，改革与利益的关系。全面深化改革，既要破除利益固化的藩篱，又要充分运用利益驱动这个杠杆。要动员人民群众积极参与改革，彰显其主体地位，发挥其聪明才智，就必须使广大人民群众得到看得见、摸得着、享受得到的物质利益。改革要触碰哪些既得利益，要调整哪些利益结构，要让哪些人得实惠，如何充分体现公平正义和共同富裕的取向，这些都要具体地体现在全面深化改革的各项政策之中。唯有如此，才能动员起全面深化改革的千军万马，打一场持续十年以上的全面深化改革的攻坚仗。

第二，改革与预期的关系。去年经济工作的一个成功经验，就是在关键时刻稳住了社会预期，确保经济运行处在合理区间，激发出市场活力和内生动力。由此说明一个道理，改革不能“许空愿”，决不能把人们的胃口调得过高，尤其在改革发展目标和民生问题上更是如此；同时，改革也不能没有美好的愿景，这个愿景一定要有挑战性，必须付出艰辛努力。只有这样，才有利于充分动员各方力量，最大限度形成改革共识、凝聚改革动力。

第三，改革与稳定的关系。既然是改革的攻坚期、深水区，就不能没有阵痛，不能没有风险；要冲破利益固化的藩篱，就不能没有阻力，不能没有曲折。关键是要找准社会可承受能力与不可承受能力之间的度。改革与稳定，看似矛盾，其实并不矛盾。关键看依靠的是什么力量。如果紧紧依靠人民群众，一切以人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和归宿，就一定可以取得全面深化改革的决定性胜利。

第四，改革与空间的关系。改革必须要有一定的施展空间和回旋空间为条件。全社会要为全面深化改革，营造充盈良好的成长空间。首先，需要有充盈良好的经济发展空间。全面深化改革必须有赖于保持合理的经济增长速度。如果各方面关系特别是经济关系绷得紧紧的，不利于健康推进改革。其次，需要有充盈良好的舆论话语空间。还需要有社会包容空间、国际回旋空间等。改革成长空间的形成，是动态的，而且是多维互动的。既需要社会各方面广泛关心和参与改革，也需要改革为全社会全方位参与国家治理和改革，营造更加有利的环境与空间。

（摘自《人民日报》 ）