浅谈专业技术人员继续教育培训

黄林芹 陈久秀

四川省达川区农广校从2003年申请成立专业技术人员继续教育培训基地以来，从事专业技术人员继续教育培训已经十多个年头，今年再次通过达州市人社局继续教育培训基地的重新认证。参训人数一年比一年多，参训学员的积极性越来越高，继续教育培训基地的组织能力越来强、培训效果越来越好。现将历年培训过程中出现的的问题提出相应的解决措施。

一、专业技术人员、继续教育的定义

专业技术人员，是指在企业、事业单位专业技术岗位和管理岗位上工作的人员。

继续教育是指为提高专业技术人员的专业技术水平和管理水平进行的教育和培训。继续教育以传授先进理论、知识、技术和技能为主要内容，坚持学用结合、按需施教、注重实效、保证质量的原则。以短期培训、业余学习和自学为主。对不同专业、层次的专业技术人员实行分类指导、分层安排。继续教育的主要任务：一是对专业技术人员进行经常性的知识更新、补充、拓展，提高专业技能、管理水平，增强创新能力；二是对在岗未达到岗位专业技能要求或者需要转换岗位的专业技术人员进行相应的专业知识和技能培训。

为不断提高专业技术人员素质，促进经济和社会发展，根据国家有关法律法规，结合四川省实际， 2003年3月27日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过《四川省专业技术人员继续教育条例》，2003年6月1日已施行。专业技术人员每年必须参加公需科目和专业科目的学习，接受继续教育的时间每年累计不少于80学时。

二、专业技术人员继续教育培训存在的问题

（一）对继续教育的重要性认识不到位

一些专业技术人员至今都没有搞清楚：什么是继续教育？为什么要进行继续教育？一些企事业单位对专业技术人员继续教育的重要性认识不到位，认为现在还没有时间和资金对本单位的员工进行继续教育，特别是一些效益不好的单位此现象更为突出。

（二）相关部门的监管力度不够

人力资源和社会保障局对培训基地的培训效果督促检查力度不够；培训基地对专业技术人员继续教育的参训率的考核力度不够；人力资源和社会保障局派相关股室领导参与到继续教育的课堂中进行政策宣讲力度不够；继续教育没有纳入职称评聘、年度考核的硬件考核。

（三）培训基地的培训质量有待提高

培训基地本身的师资力量有限，培训内容有待创新；前几年几乎没有聘请过行业专家，基本上都是培训基地的老师在上课，特别是各部门的专业科目有待高水平师资装备，才能激发学员的学习兴趣。

三、 专业技术人员继续教育的相应解决措施

（一）加大对继续教育的重要性和必要性的宣传

1. 不仅要让专业技术人员弄清楚：什么是继续教育？为什么要进行继续教育？还要让他们懂得每年接受继续教育是一种权力，更是义不容辞的义务。

2. 通过继续教育培训基地把人力资源和社会保障局关于加强专业技术人员继续教育培训工作的通知通过政府网站发放到各乡镇，然后通过政务公示栏通知各场、站、所的专业技术人员，特别是当年继续教育的培训时间表更应当在政务公示栏张贴。

3. 从2003年到2012年，基本上都是每个部门安排一期（每期为期5天）培训班，从2013年起，考虑到培训人数和参训人员单位工作安排，每个部门连续安排两期培训班，并且几个部门同时开展，这样培训基地的压力还是未能得到缓解。如果一些大的部门单独连续安排两期培训班，几个小部门可以一起连续安排两期培训班。这样既加强了对继续教育的宣传，同时也保证了每位专业技术人员来参加学习，或许培训效果会更好。

4. 区级各参训部门可以通过继续教育培训基地把人力资源和社会保障局关于加强专业技术人员继续教育培训工作的通知直接送到各部门的政工股，由各部门的政工股人员直接通知本系统专业技术人员按时参加继续教育培训即可。比如今年达川区农业部门的区级场、站、所由农广校培训基地直接通知，效果显著。

5. 今年达川区农广校请了人力资源和社会保障局职称专家股的何霞股长进行专题讲座。专业技术人员不仅明白了继续教育的有关政策，而且也对职称评聘的有关政策有了更深入的了解，切实保障了自身利益，参训人员学习积极性高涨 。

（二）加强相关部门的监管力度

1. 为确保培训效果，培训基地对参训学员在培训期间必须严格进行迟到、早退、缺席的考核。培训结束时对参训学员的学习情况进行考试考核，考试合格后方能按规定办理登记手续。

2. 达州市人力资源和社会保障局应定期对培训基地的办学的软、硬件条件进行审查。及时对培训质量提出合理性建议。负责本行政区域内继续教育的综合管理、指导和监督工作。

3. 从2007年开始每年对参训人员的登记手册除了培训基地要盖章（达州市人事局专业技术人员继续教育达县农广校培训基地），达县人事局还要加盖条形章（达县人事局技术职称专家股审查章），如果学员头一年没学第二年想补办也不行，既杜绝了培训基地的违规操作，也督促了专业技术人员每年按时按质完成继续教育。

4. 专业技术人员在申报晋升专业技术职称、职业资格注册和再注册时，必须提供《继续教育登记证书》原件和复印件，无正当理由未完成本年度规定继续教育学习任务的，不得申报评审专业技术职务、不得认定岗位等级、年度考核不得确定为“优秀”等次。

（三）加强师资队伍建设，确保教学质量

1. 培训基地要大力拓宽培训渠道，改进培训方式，建立一支以兼职为主、兼专结合的高素质师资队伍。

2. 充分挖掘本地资源，以“千名硕博进达州”为契机，邀请本地的“硕博人才“来传经送宝，进而提升培训质量和水平，今年达州区农广校培训基地就邀请熊小龙博士每期对“现代高效办公与学习技术”进行了专家讲座。

3. 在每期的继续教育培训中，必须聘请相关行业的专家至少进行一次“专家讲授”，近几年每期都请林业、水利、农业、计生、广电等部门的专家来对该部门的专业知识进行讲授。如计生部门政策法规股向阳股长讲的计生专业讲座，对该部门日常工作业务中经常出现错误的地方加以讲解，在座学员收获颇多，参训学员的业务能力得到进一步提高。