用中国梦引领首都侨务工作创新

严卫群

早在2010年7月25日，习近平同志在2010年海外华裔及港澳台地区青少年“中国寻根之旅”夏令营开营仪式上发表重要讲话，指出“团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的‘根，博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的‘魂，实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的‘梦”。这个观点深化和拓展了中国特色社会主义侨务理论。党的十八大以来，习近平总书记提出的一系列重要观点，对于国家侨务工作大局具有里程碑意义，对于开拓新时期首都侨务工作新局面，也有着极其重要的现实指导价值和意义。

全面把握习总书记关于“根”、“魂”、“梦”重要论述的内涵

团结统一的中华民族是海内外中华儿女共同的“根”。多元一体的中华民族的形成，不仅仅是共同的地缘和生活环境，更重要的是共同的历史命运，把我们紧紧联结在一起。中华民族历来有着浓厚的故乡故土观念，“认祖归宗”是中华儿女的重要品格。同世界其他国家的寻根相比，生活在全球各地的中华儿女的寻根热情更高、寻根历史更早。共同的“根”让我们情深意长。

博大精深的中华文化是海内外中华儿女共同的“魂”。中华文明是世界古代文明中唯一始终没有中断、连续5000多年发展至今的文明。中华民族在漫长历史发展中形成的独具特色的文化传统，是海内外中华儿女共同的宝贵财富。我们的同胞无论生活在哪里，身上都有着鲜明的中华文化烙印，中华文化是中华儿女共同的精神基因。认清了这一点，就能牢牢把握中华民族得以薪火相传、绵延不绝的民族之魂。共同的“魂”让我们心心相印。

实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的“梦”。改革开放以来，中国取得了举世瞩目的发展成就，中国国际地位和国际影响力显著上升，极大振奋了海内外中华儿女的民族自信心和自豪感，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”已经展现出灿烂的前景。广大海外侨胞有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉，是实现中国梦的重要力量。共同的“梦”让我们同心同德。

新时期我国侨务工作面临的新侨情

中国目前海外华侨华人有6000多万，分布在世界198个国家和地区。有3000多万归侨侨眷生活在全国各地。在经济全球化和中国改革开放大背景下，新时期海内外侨情呈现出新的变化。

一是海外侨胞总量不断增加，结构分布更加广泛。除东南亚等传统侨胞聚居地外，北美、西欧、大洋洲、拉美和非洲一些国家成为侨胞新聚居地，欧美一些国家华裔已成为当地最大少数族裔。二是海外侨胞从业更加多元，经济科技实力不断提升。海外华商资产达5万亿美元，从业向工业制造、高科技、服务业等领域拓展，华商经济在世界经济中的分量增加，近百万华侨华人专业人士集聚西方发达国家。三是海外侨胞融入主流社会，政治社会地位提高。华侨华人公民意识、参政意识和维权意识增强，华裔族群“关键选票”的作用受到更多重视。四是新华侨华人和华裔新生代正在成为侨社中坚力量。改革开放以来，海外移民人数和出国留学人员越来越多，新华侨华人不断成长，总数已约千万。五是首都新侨乡地位初步形成。海外北京人（在北京学习、工作或生活过的华侨华人及留学人员）爱国爱乡情怀浓厚，总量已约百万，主要以留学移民、技术移民和投资移民为主，分布在北美、欧洲等地区，综合影响力持续增强。六是北京成为海外侨胞及留学人员回国创新发展的首选之地。广大海外侨胞积极投身首都建设发展，创办侨资企业近万家；从事创新创业的在京海外侨胞及归国留学人员有数十万人，在中国科学院院士、中国工程院院士和中国重点学科负责人中，具有“海归”背景的人数已超过半数；此外，北京地区有归侨侨眷110多万人。广大在京海外侨胞、归国留学人员和归侨侨眷已成为推动首都建设发展的一支重要力量。

新时期侨务工作面临的新问题

在看到新时期我国侨务工作面临的有利形势的同时，我们也必须正视我国及首都侨务工作面临的一些新问题。

一是中华民族枝繁叶茂，但海外华裔“民族根基”尚欠牢固。海外华裔新生代长期生长于住在国，个性思维与价值观融入当地社会。他们中有相当一部分华裔新生代中华民族特征不明（“香蕉人”）和归属感不强，不了解“中国故事”，听不懂“中国声音”，主动加入当地侨社的热情不高。同时，一些侨社内部团结不够，部分来自不同地方的侨胞相互歧视。

二是中华文化博大精深，但海外认同仍显不足。由于社会制度、生活方式和价值取向的不同，中华文化“走出去”面临着很大的挑战。广大海外侨胞魂系中华文化，努力促进中外文明交流互鉴，但部分华裔正规华文教育缺失，不会讲“中华语言”，不会写“中国文字”，传承和弘扬中华文化遇到现实障碍；同时，还有一些侨胞由于久居海外，精神文化生活长期缺乏中华元素，出现中华文化的断层现象。

三是国家梦民族梦“同圆共享”，但互动路径亟待拓展。中国梦的实现、首都新篇章的谱写，需要海内外中华儿女的共同努力，并且发展成果也要能够让大家共享。但目前北京作为国家政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，在经济转型、空间布局、城市建设、环境治理、交通管理、区域协同发展等方面有许多难题亟待解决，同时在进行国际交流与征集优秀合作方案方面力度不够，不能充分汲取世界优秀文明成果“为我所用”。同时，主动利用首都资源和发展商机，服务侨胞群体自身梦想的方式方法，离大家的期待与要求还有差距。

新时期首都侨务工作的思考与探索

新时期首都侨务工作要贯彻落实习总书记关于海内外中华儿女共同的“根”、“魂”、“梦”的一系列重要论述，坚持“为侨服务、为国家侨务大局服务、为首都经济社会发展服务相统一”原则，构建大侨务发展格局，健全大侨务工作体系，做好留“根”工程、铸“魂”工程、圆“梦”工程，努力在海外培育一支宏大对我友好力量，促进侨务资源的可持续发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦和建设国际一流的和谐宜居之都贡献力量。

留“根”工程——提升海外侨胞的向心力与凝聚力。要用情用心用力做好“为侨服务”工作，不断提升全体海外侨胞民族认同感，以活动邀请、专题培训、海外慰问、和谐侨社建设、政策法规照顾等方式，把海外侨胞的民族之“根”留住。坚持以国外侨务工作为主导，重点涵养海外侨务资源。做强“北京华侨华人国庆系列活动”这一首都特有侨务品牌，每年邀请海外侨界“四有人士”及华裔新生代人士来京，感受祖（籍）国及首都的建设发展成就，增强他们的民族自豪感。坚持举办海外侨社负责人、华裔企业家和专业人士研习班，深度联接不同领域的重点侨胞人士，不断促进首都侨务资源的可持续发展。坚持以国内侨务工作为基础，服务在京侨胞群体的需求。要依托在京侨团平台，开展调查研究，协调解决侨胞生存发展问题。要注重底线思维，关心照顾好困侨和离退休归侨群体。完善政府服务职能，健全依法维护侨胞权益工作机制。要认真执行国家侨务政策法规，积极维护侨胞正当合法权益。

铸“魂”工程——强化海外侨胞中华文化的认同感和融入度。文化是一个民族的鲜明特征。要以中华文化的优秀“基因”为主要内容，以丰富而又简约的形式，大力开展中华文化的传承发展，促进中外文化交流，不断提升海外侨胞的民族“精气神”。大力推进海外华文事业。支持海外华文学校、华文媒体发展，选派优秀中文教师赴海外任教，加强与海外媒体的合作。做强“水立方杯”海外华裔青少年中文歌曲大赛品牌，引导海外华社传唱中文歌曲、学习中国文字、理解中华文化。坚持每年举办夏（冬）令营活动，接待全球华裔青少年，感知中国，融入北京，不断增强中华文化的传承度。有效促进中华文化走出去。“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”。借助海外侨胞的桥梁与纽带作用，积极开展中外文化交流，推动中外文明交流互鉴，促进中外民众相互了解和理解，为实现中国梦营造良好舆论环境。不断丰富海外侨胞精神文化生活。利用首都特色文化资源，组织高水平艺术团、厨艺团、中医团等赴海外演出展示，慰问广大侨胞，弘扬中华文化，提升海外侨胞的文化认同感。

圆“梦”工程——注重侨胞群体中国梦的同圆性及共享性。首都的建设与发展，特别是北京城市战略定位的完善和“城市病”难题的解决，更需要发挥侨务优势，聚集侨胞力量，为谱写中国梦的首都篇章作贡献。在实现中国梦的过程中，广大侨胞将共享发展成果和发展机会。

北京战略定位功能的建设，需要发挥海外侨胞的作用与影响。在全国政治中心和文化中心的建设上，鼓励海外侨胞积极参政议政与建言献策，助推中华文化及首都特色文化“走出去”，讲述好中国故事，传播好中国声音。在全国国际交往中心的建设上，引导海外侨胞运用侨务公共外交渠道，营造有利于维护和促进祖（籍）国和平统一的国际环境。在北京今后举办重大国际活动或体育赛事时，继续寻求海外侨胞的支持和参与。在全国科技创新中心的建设上，引进更多的海外高层次人才、先进技术和“高精尖”项目，以多种方式支持并参与首都的创新发展。

北京“城市病”难题的解决，世界一流和谐宜居之都的建设，都需要借助海外侨胞的资源与渠道。充分借助“友城”与海外侨胞的资源和渠道，有效传递北京“城市病”难题需求，加强中外专业交流与合作。同时，关注近百万海外华侨华人专业人士群体，他们对中外理念、当代信息与高新技术有着深刻的感悟，是北京不可或缺的宝贵智力资源，可探索建立北京市海外专家智库。

借助北京区位优势与发展商机，服务海外侨胞的事业发展。北京国际大都市的建设与完善，孕育着无限的发展商机。广大海外侨胞可以在北京重点区域发展、经济转型升级、新型城镇化建设、现代服务业、海外资源拓展、高科技产品与服务“走出去”等方面，聚焦力量，大有作为。首都的建设与发展，离不开海外侨胞的支持；首都的成果与商机，理应与海外侨胞共享。

（作者单位：北京市人民政府侨务办公室）

责任编辑：金蕾蕾