北京对加入TPP持开放态度

日本《外交学者》杂志网站10月10日文章，原题：中国是否将加入跨太平洋战略经济伙伴关系协定？ 本周三，一位中国高官在华盛顿某智库暗示，中国对加入跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）持开放态度。尽管北京曾对该协定深感疑虑，但随着本国持续推进经济改革，中国已对其展现更多兴趣。中国财政部副部长朱光耀在美国彼得森国际经济研究所发表演讲时谈及该话题。当被问及中国是否有意加入TPP时，朱表示中国对全球经济持“非常开放”的态度，并计划在习近平的领导下延续本国已长达数十年的“改革开放”进程。他说，中国内部曾对TPP存在争议，但如今中国的立场已经明确，即中国应融入全球贸易体系，包括TPP等“高质量”贸易协定。这些“高质量”协定一直备受争议。美国政府希望TPP将引领下一代贸易协定的潮流。因此，奥巴马政府强调TPP是“高质量”协定，对自由贸易和开放市场给出了雄心勃勃（且有利于美国）的定义。而目前的状况表明，中国达不到此类标准。对于将本国明显排除在外的TPP，中国最初的反应是将其视为美国“遏制”中国战略的一部分。但自习近平上任并将经济改革列为中国的要务以来，这种立场已发生变化。如今，北京正强调经济再平衡的必要性，这不仅涉及扩大经济开放程度，还需要更依赖市场力量。而这两项改革都正使中国更容易获得TPP成员国资格。2013年5月，中国商务部透露正认真审视中国加入TPP的可能性。支持者称，与加入世贸组织的目标曾有助于促进中国经济改革一样，此举也将继续为中国国内经济改革提供不可或缺的推动力。朱光耀的表态说明，如今该观念已成为中国的主流共识。他认为中国加入TPP的可能性与习公布的经济改革目标息息相关，并声称二者相得益彰。朱光耀表示，由于北京欢迎使地区和全球实现贸易自由化的所有倡议，中国乐见TPP谈判取得“真正进展”。但最能说明问题的，或许是朱光耀表示中国既“理解”又“欢迎”TPP的高标准。朱光耀一再表示，鉴于中国的经济重要性，（包括TPP在内的）任何没有北京参与的贸易阵营都将是“不完整的”。此外，他还强调说北京正致力于与美国完成双边投资协定的谈判。与TPP一样，个中逻辑是，中国的经济改革和贸易谈判能够相互促进，加大顺利完成这两项任务的可能性。正如TPP一样，中美双边投资协定的关键问题在于相关标准到底有多高。尽管朱光耀对双方迄今为止的“重大进展”表示满意，但他笑称中美两国都是“强硬的谈判家”。换言之，别指望相关谈判进程突飞猛进或轻松惬意。▲（作者香农·蒂耶兹，王会聪译）