中欧家电产品能效认证的差异

张玉平

强化家电能效认证是减少对有限能源的使用和减少二氧化碳等温室气体排放的重要途径，也是当前世界各国家电产品认证的重要组成部分之一。由于国情不同，生产水平和产业管理控制能力有所差别，我国的家电产品能效认证与欧洲家电产品能效认证存在一定的区别。为了提升我国家电产品能效管理与控制能力，同时进一步打破发达国家技术贸易壁垒，我们有必要强化对中国与欧洲家电产品能效认证的对比研究。

1 中国家电产品能效认证情况

自2007年《中华人民共和国节约能源法》颁布以来，我国陆续出台了多项关于家电产品能效要求的法律法规或行业标准。《中华人民共和国节约能源法》规定“国家对家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品，实行能源效率标识管理。同时也规定用能产品的生产者、销售者，可以根据自愿原则，按照国家有关节能产品认证的规定，向经国务院认证认可监督管理部门认可的从事节能产品认证的机构提出节能产品认证申请；经认证合格后，取得节能产品认证证书，可以在用能产品或者其包装物上使用节能产品认证标志。”

此后，我国相继颁布了多项家电产品能效标准，成为能效实验室进行家电产品认证和检测的重要标准和技术依据。此外，在我国现行的能效标识中，家电产品能效标识占到60%以上，但与此同时，我们也发现在现有的能效标准和能效标识中，对家用电冰箱、洗衣机、燃气采暖炉、储水式电热水器、空调等家电产品的能效标准及标志使用情况要求较为明确，而一些小型家电尤其是近年来新上市的新型小家电的能效认证标准和能效标志使用情况要求并不明确。中国标准化研究院目前已经开始组织制定小家电能效标准，但标准的制定速度显然还难以适应家电市场日新月异的快速发展。

此外，前我国用能节能产品包括燃气热水器、燃气灶、电动洗衣机、空调机等的认证均统一由中国质量认证中心实施。且各级政府在进行采购时实行节能产品采购制度，优先采购国家发改委所颁布的“节能清单”所列产品。

2 欧洲家电产品能效认证情况

欧盟行为准则。欧盟行为准则是欧洲企业界自愿协议，由欧洲消费类电子产品制造协会以及几个制造商协商达成，内容涉及宽带设备、电视机、消费类电子产品、外部电源等多种产品，该标准目前仍在不断完善中，且关于能效认证的标准也不断被增添到欧盟行为准则中。

自愿认证要求。欧盟生态标签是当前欧洲一个自愿性的能效认证计划，拥有生态标签的产品符合欧盟能效标准和环保标准，在设计、生产、销售和使用过程中不会对生态环境造成危害，因而是名副其实的“绿色产品”。这一自愿性计划的实施成为推进欧洲家电产品乃至各类消费品企业不断改进设计、节能降耗的重要动力。

法规强制要求。欧盟对家电产品能效的管理采用自愿与强制相结合的管理模式，对此欧盟对各类家用电器分别制定了能效标识指令，成员国必须严格执行。如92/75/EEC号指令明确提出了对家用电器耗电标准及节能标签的要求；2000/55/EC提出了对荧光灯镇流器的能源效率的要求；92/42/EEC提出了对燃气热水锅炉效率要求等等。随着该指定的内容的不断扩充和完善，其设计产品种类不断增多，能效要求不断明确，在家电产品能效控制方面发挥了重要的作用。

3 中欧家电产品能效认证比较

能效管理制度相同。我国及欧洲在家电产品能效认证和管理中都采用了强制性管理制度。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第539期2014年第07期-----转载须注名来源法律法规和行业标准中均有对能效标准的明确要求，尤其是对能效的限定值有着明确规定，达不到相应标准的产品不得制造销售。此外，能效标志与能效认证有着一定的推荐性，虽然目前我国家电产品能效认证技术与标准有待进一步完善，但总的来说目前我国和欧洲对于家电产品均是采用能效标准与能效认证相辅相成，相互结合的能效管理模式。

能效标准差异。要打破发达国家在电气产品贸易中的技术壁垒，就要进一步提高我国家电产品的能效标准。目前欧洲各类家电产品能效标准大多高于我国现行的能效标准，这一点在家电待机能耗方面尤为突出。为了缩小我国产品与欧洲市场要求之间的差异，从而获得准入资格，应进一步提高能效标准，从而实现与国际能效标准的接轨。

欧洲行业协会。行业协会在欧洲家电产品能效认证领域中发挥着重要的作用，且目前这些行业协会已经成为欧洲家电产品能效认证的修订者和推动者，如欧洲信息、通信和消费者电子技术行业协会（EICTA）、欧盟家用电器制造商委员会（CECED）、欧洲消费类电子产品制造商协会（EACEM）等等。目前我国家电产品行业协会在能效标准制定中的作用仍有待提高。

综上所述，欧洲作为家电产品生产制造起步较早的地区，在家电产品能效认证方面发展较早，如今已经形成了较为完善的家电产品能效管理与认证机制，相应的标准和规范也较为完善。其家电能效认证逐步转向自愿认证与强制认证相结合的认证模式。我国家电行业近年来发展迅速，家电产品制造与使用中的节能降耗问题也逐渐引起社会各界的重视，但目前我国家电产品能效管理和认证机制还存在许多漏洞，为了推进我国家电能效产品认证机制的不断完善和缩小与国际水平的差距，我们应强化对欧洲家电产品能效认证标准和要求的跟踪和研究，同时结合我国国情合理借鉴其中的理念和做法。

（作者单位：珠海格力电器股份有限公司）