国际工程项目现场安全研究

宫云虹 王蕙 汪英杰

国际化交流的逐渐深入，涌现出更多国际工程项目，受国家文化以及法律等多方面的影响，在进行项目管理时具有更大难度。施工现场是工程项目建设管理的重要组成部分，同时也是安全事故发生的主要场所，因此必须要加强对此的研究管理。以研究事故发生的根源出发，对危险源进行有效辨识并采取措施进行管理，从工程项目建设的全阶段地进行现场安全管理，保证工程项目建设过程中施工现场的安全。

一、国际工程项目现场安全研究必要性

施工现场是一个相对复杂多变的人-机-环境系统，几个构成要素之间相互影响、相互制约，通过相互影响来决定最终工程施工质量以及施工企业获得的经济效益和社会效益。全球化经济发展背景下，我国开展的工程项目建设不但是国内的，逐渐趋向国际化，涌现出更多国际范围内的工程项目。此类工程项目建设与国内项目相比，建设施工现场安全管理工作更难以进行，受不同国家法律以及规定影响，现场安全问题更为突出。在项目工程施工过程中，现场安全问题直接影响着人们群众的生命财产安全，关系到社会发展以及国际关系稳定等，因此必须要加强对国际工程项目现场安全管理。

随着我国社会经济的快速发展，国际工程项目建设获取的经济效益在不断增加，但是职业安全健康问题依然不能满足经济发展要求。受工程建设所具特点影响，施工现场一般都是露天作业，现场环境相对复杂，受自然因素影响比较大。另一方面因为建筑工程项目施工人员主要为农民工，其安全生产意识比较低，缺乏必要的安全知识以及自我防护能力。再加上工程建设单位、施工单位以及监理单位等，对现场安全管理缺乏责任，无论是财力、人力还是物力，投入明显不足，致使工程项目现场安全管理问题日益严峻，为保证工程项目建设整体效益不断提升，必须要加强对国家工程项目现场安全研究。

二、工程项目现场危险源辨识研究

对于国际工程项目现场安全的研究，首先应当明确工程项目现场存在哪些危险源，通过辨别这些危险源，从而采取对应措施。

1.危险源辨识方法

直观经验分析法。此种方法主要适用于有参考先例以及有经验借鉴等危险源辨识与分析处理过程中，具有直接、灵活的特点。一方面，经验法。实质就是对照有关规定、检查表等，依靠专业分析人员的观察分析能力，通过先例经验以及专业判断能力主观的确定危险源并评价其危险性的一种方法。为降低分析人员专业能力的限制，可以采取专家头脑风暴的方式来相互影响，争取能够更清晰全面的辨识危险源。另一方面，类比法。实质是通过利用相同或者类似工程相关资料，来对本工程中存在的有害因素进行类推和分析等。项目工程中发生事故原因、类别以及伤害方式等，都具有一定相似性，因此通过类比法推断出的危险源具有较高的可信度，并可以缩短危险源辨识到施工之间的时间。

系统分析法。主要应用于相对复杂、涉及面广、目标要求高等工程项目危险源识别中，主要就是将先前工程经验与规律用凶工程理念进行规范，利用系统安全工程评价方法来进行危险源辨识。

2.危险源辨识手段

现场观察。对施工现场内布置、安全设施防护、安全隐患以及人员状态等进行观察发现确定危险源。要求观察人员熟练掌握土木工程施工方面技术、职业健康安全标准、安全生产相关法律等知识，具有比较强的综合能力。

资料观察。查阅项目工程施工组织方案以及技术方案等资料进行危险源辨识，重点对地质、环境、施工环节、水电气路以及施工安全布置等内容进行查阅。

外部信息搜集。通过网络来搜集类似企业、项目等研究文献中获取信息，更好的确定本项目工程特点以及注意事项。此种方式，要避免受资料信息误导，对于失真、确实的资料要以辩证的态度来看待。

询问沟通。对于长期参与工程项目建设的人员，不但经历了多个项目中各种非正常情况，这样有助于危险源的辨识。因此，需要加强与资深工作人员的交流共同，认真询问安全施工看法。

安全检查表。全面利用施工安全检查表，逐项对施工现场进行系统、标准安全检查。以表格的方式可以有效的将现场中存在的危险源进行积累，以此作为新项目管理中的参考资料，有利于有效识别危险源。

图1 施工前危险源辨识

图2 施工中危险源辨识

图3 事故中危险源辨识

三、国际工程项目全过程安全管理研究

在对国际工程项目现场安全全过程管理时，主要采取OHSAS系统，保证项目施工全过程满足职业健康安全法规，对现场中存在的危险源进行有效辨识，提高工程项目现场安全管理质量。

1.管理计划

危害辨识、危险评价以及危险控制计划。判断施工现场中存在的危险源，并对其进行判断是否会对现场安全造成影响。主要流程就是按照危险源总清单与项目特点进行结合来判断危险源，并对其进行风险评价，将评价结果填入辨识评价清单内。通过确定风险等级与程度，来确定下一步具体工作。如果是初级危险源，只需要加强对其管理，并做好控制；该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第539期2014年第07期-----转载须注名来源如果是中高级危险源，必须要制定解决措施，并与清单一起上报给企业，由专人对危险源等级进行复核，制定相应解决措施。

法律法规要求。确定工程施工现场需要遵循的法律法规，并提供获得这些法律法规和要求的途径。主要就是工程相关国家基础、特定以及业务范围之内的法律法规，按照相关规定要求对现场安全进行管理控制，对于存在不符合现状的内容进行更改。另外，要做好国家内相关法律法规的更新，不断提高工程现场安全管理质量。此外，针对由于违反法律法规而造成的工程项目现场安全事故，应当明确责任人，让其承担相应的刑事责任，以形成警戒，从而减少现场安全事故的发生，更好的满足工程项目建设需求。

2.计划实施

首先，确定计划实施参与的人员与部门，保证项目现场安全管理各部门之间具有良好的协调联系能力。另外，还需要做好各管理人员的培训能力，以满足国际工程项目现场安全管理为基础，通过各种形式的培训来提高其管理意识与能力。其次，做好信息的交流沟通。通过对内部信息、外部信息以及收集到的信息进行研究与整理，根据其内容决定是否进行进一步的传递，以便于更详细准确的对信息进行处理。对现场安全管理中存在的不合理现象及时进行管理。然后，将资料、记录文件化。对现场有关的各种资料、表格以及记录等进行整理，提高现场安全管理的水平。在提高管理工作效率的同时，降低认识变动造成的管理工作脱节现象的发生。最后，做好系统运行管理。做好施工现场化学品搬运、易燃易爆物品防火、事故预防措施完善以及事件事故处理措施等。对于存在的重要风险源要进行识别以及分析后，结合工程特点来制定职业健康安全管理方案，保证现场安全管理工作的顺利进行。

随着经济全球化进程的逐渐加快，涌现出更多国际间工程项目，为保证项目假设顺利进行，施工现场作为事故发生的主要场所，必须要做好现场安全管理工作。要求工作人员必须要结合工程特点，全满辨识现场存在的危险源，并采取积极的措施进行解决，提高工程建设的综合效益。

（作者单位：中国机械设备工程股份有限公司）